就业是最大的民生，中央大力实施就业优先战略，省市分别出台了深化就业体制机制改革促进高质量充分就业文件，为贯彻落实好中央战略部署及省市文件精神，我市推出《高安市深化就业体制机制改革促进高质量充分就业若干措施》（以下简称《若干措施》），旨在通过就业体制机制改革，实现高质量充分就业。

一、《若干措施》的内容和目标

《若干措施》主体共6个部分22个条目，主体内容6个方面分属4个体系，由“就业岗位拓展体系、技能培训供给体系、就业服务提升体系、巩固支持保障体系”组成，通过“构建就业友好型发展方式，挖掘更多高质量就业岗位；强化教育培训体系建设，破解结构性就业矛盾；完善分类精准服务机制，支持重点群体充分就业；健全就业公共服务体系，推动就业服务提质增效；提升就业领域治理能力，保障劳动者就业权益；强化就业促进工作机制，保障改革事项稳步推进”6方面22条具体实施。

《若干措施》以促进高质量充分就业为根本目标，通过体制机制改革，实施就业优先战略，聚焦我市建筑陶瓷、汽运物流、光电科技等重点产业支柱产业，着力破解等当前就业供需失衡及结构性就业矛盾难题，实现从数量就业向质量就业的转型。政策框架旨在构建“政府主导、市场调节、社会协同”的多元共治格局，通过多层次政策供给满足多样化就业需求。

二、《若干措施》改革路径与实施举措

高安市深化就业体制机制改革路径可概括为四大体系的体制机制改革，通过体制机制完善和系列举措实施，确保任务目标实现。

（一）就业岗位拓展体系，即《若干措施》第一部分：构建就业友好型发展方式，挖掘更多高质量就业岗位。解决就业问题根本上要靠发展经济，所以重点从建立就业影响评估机制、增强产业就业协同、挖掘重点项目岗位、开辟新领域新岗位、支持稳岗扩岗等五个方面提出相关举措，着力推动经济社会发展与就业促进协调联动，建立劳动力与企业用工数据库，实现供需精准匹配。

（二）技能培训供给体系。即《若干措施》第二部分：强化教育培训体系建设，破解结构性就业矛盾。解决“有人没岗、有岗没人”结构性就业矛盾，培训供给是关键，所以重点从提高职业教育与就业需求匹配度、健全职业技能培训体系、拓宽技能人才发展通道等三个方面提出相关举措，以高安产业需求为导向，进一步提升劳动者就业能力，促进更好实现就业。

（三）就业服务提升体系。即《若干措施》第三和第四部分：完善分类精准服务机制，支持重点群体充分就业；健全就业公共服务体系，推动就业服务提质增效。完善重点群体就业支持、健全精准高效的就业公共服务是实现高质量充分就业的基础，所以重点从拓展高校毕业生等青年群体就业渠道、推进退役军人妇女产业富余人员等群体就业、支持农村劳动力就业增收、兜牢困难人员等群体就业底线、严格落实创业带动就业保障制度、支持灵活就业健康发展、推进就业公共服务均衡可及、夯实就业公共服务基层基础、推行数字赋能就业公共服务模式等九个方面提出相关举措，着力促进各类重点群体就业创业，促进就业公共服务均衡可及。

（四）巩固支持保障体系，即《若干措施》第五和第六部分：提升就业领域治理能力，保障劳动者就业权益；强化就业促进工作机制，保障改革事项稳步推进。劳动者权益保障是提升就业质量的重要举措，机制是推动就业工作发展的重要保障，所以重点从积极构建和谐劳动关系、创新争议调解仲裁机制、织密扎牢社会保障网、建立健全促进就业工作协调机制、建立健全支撑保障机制等五个方面提出相关举措，切实提升劳动者就业权益保障水平，凝聚就业工作合力，促进高质量充分就业。

高安市深化就业体制机制改革的系列措施，旨在构建一个全方位、多层次、立体化的就业促进体系。其核心价值在于实现了从单一就业安置向生态系统构建的转变，通过政策协同、资源整合和服务优化，为各类群体创造了更加公平、更可持续的就业环境。这一政策体系不仅着眼于当前的就业问题，更为区域经济社会高质量发展提供了坚实的人才支撑和民生保障。

解读股室：高安市就业创业服务中心办公室

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