中共高安市机关事务管理局党组

关于市委第五巡察组反馈意见整改情况的通报

根据市委统一部署，2023年4月20日至6月19日，市委第五巡察组对市机关事务管理局党组开展了巡察，2023年7月26日，巡察组向市机关事务管理局党组反馈了巡察意见，客观公正、实事求是地指出了问题，并有针对性的提出了加强和改进工作的意见和建议。现将巡察反馈意见整改情况通报如下：

一、整改基本情况

机关事务管理局党组坚持把巡察整改作为重大政治任务来抓，以上率下、全员参与，以全面从严治党的政治自觉和时不我待的责任担当，全面履行主体责任，深入对照检查，采取有力措施，全面落实整改工作要求，切实将各项整改任务落实到位。

一是提高政治站位，周密安排部署。局党组高度重视巡察整改工作，牢固树立“巡察整改不落实，就是对党不忠诚、对人民不负责”的意识，把抓好巡察整改作为当前和今后一个时期的重要政治任务，自觉扛起整改主体责任。自市委第五巡察组7月26日巡察反馈以来，局党组先后召开3次党组会、1次工作部署会，1次专题民主生活会，传达学习习近平总书记关于巡视工作重要论述，深刻认识巡察工作不仅是党内监督的战略性制度安排，是党内的“政治体检”，更是推动机关事务高质量发展的重要契机，必须从讲政治、讲大局、讲党性的高度看待巡察整改。成立了巡察整改工作领导小组，多次召开会议研究部署整改工作，全程监控整改进度。

二是压实整改责任，细化整改清单。建立了“一个整改问题、一名责任领导、一个责任股室、一套整改措施”的责任落实机制，针对市委第五巡察组反馈意见指出的问题，逐项明确责任领导、责任单位、完成时限，逐一回应巡察反馈意见指出的问题，逐一制定精准有力的整改措施，共制定整改措施49条。班子成员带头认领、各股室负责人主动承担，上下贯通、层层负责，把整改问题一件件、一项项落实到责任领导、责任股室和具体责任人，形成全局上下齐抓共改的良好局面，确保整改落实事事有人抓，件件有回音，推动巡察反馈问题按计划开展、按要求落实。研究制定了落实市委第五巡察组反馈问题整改工作方案，明确指导思想、组织保障、整改措施和工作要求，对反馈问题进行具体细化，明确问题清单、任务清单和责任清单，分解压实到各股室，切实做到领导责任到位、任务分解到位，全面压实整改工作责任，形成上下联动、合力整改的工作格局。

三是注重标本兼治，确保整改实效。局党组坚持把巡察整改与深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育相结合，与发扬自我革命精神纵深推进全面从严治党相结合，使整改落实的过程成为规范管理、改进作风、促进发展的过程，将整改成果转化到机关党的建设和队伍建设中，推动机关事务工作更高质量发展。

二、具体问题整改落实情况

（一）落实党中央重大决策部署在基层有差距，推动新时代机关事务工作高质量发展力度不够

1．关于“学习习近平新时代中国特色社会主义思想和关于机关事务工作的重要指示精神不够深入”的问题

（1）学习内容不全面。

整改情况：一是强化理论学习。制定学习计划，将《江西省机关事务工作“十四五”规划》《江西省碳达峰实施方案》《关于鼓励和支持公共机构采用能源费用托管服务的意见》等上级重要文件精神纳入理论中心组学习计划，组织全局干职工系统全面学习。二是开展系列学习、研讨活动，推动干部理论知识和业务知识学习走深走实、入脑入心，把上级文件精神充分运用到工作中。

（2）学用结合不紧密，学以致用转化不足。

整改情况：将习近平总书记对机关事务工作重要指示批示精神以及上级机关事务管理相关文件、规定、条例列入党组会议议题，班子成员结合工作实际认真开展学习讨论，以便于更好指导工作开展。

2．关于“落实党政机关办公用房管理要求不到位”的问题

（3）强化机关资产资源管理，指导下级党政机关办公用房工作力度有待加强，办公用房专项清理工作没有落到实处。

整改情况：一是加强办公用房管理有关管理规定的宣传力度。二是加强专项检查督查。对全市行政事业单位办公用房全覆盖检查。针对发现的问题向有关单位下发整改通知书，督促整改到位，对拒不整改的将问题线索移交市纪委监委。三是建立台账，计划在8月底前整理出全市办公用房使用台账。四是建立办公用房清理整改长效机制。在宜春市办公用房管理办法的基础上研究制定办公用房检查督查工作制度，坚持日常巡查和专项督查相结合、明察与暗访相结合，及时发现和纠正违规问题。

3．关于“党政机关公务用车使用管理主动作为不够”的问题

（4）执行公务用车配备及使用管理规定不严格。

整改情况：在更新公务用车时，严格按照公务用车配备及使用管理规定执行，购买国产自主品牌车辆，并带头执行上级要求，更新车辆按照30%购买新能源车辆。

（5）对公务用车驾驶员监督不到位。

整改情况：一是加强对驾驶员的管理教育培训，切实提高驾驶员队伍的政治素养，强化法纪观念、服务意识，树牢正确职业观念。二是加强常态化的日常监督管理，定期到相关部门对驾驶员违纪违法情况进行查询，并依照管理规定进行处理。三是定期到加油站督查检查，对照加油记录，调取监控录像，认真核对加油信息，对发现公卡加私油人员，严格按照规定处理。

4．关于“集中办公区域服务保障工作还有差距”的问题

（6）机关食堂管理有欠缺。

整改情况：加强财务管理，严格按照有关财经制度收费，6月1日已开始实行补办食堂IC卡8元/张的价格。

（7）机关后勤服务保障品质还需提升。

整改情况：一是统筹规划，分析行政中心停车棚需增加的数量及位置，向政府报告增加二轮电动车停车位及预算情况。二是在政府同意新装车棚前，为满足停车需求，暂调整机动车停车位停放二轮电动车。三是常态化开展安全生产大排查，特别是一些重要时间节点，并建立问题台账，督促整改落实，及时消除安全隐患；四是消防等重要设施设备聘请有资质的专业公司开展维保，确保消防设施设备正常运行，保障消防安全。

（8）食堂用餐环境有待改善。

整改情况：将干职工的利益放在首位，加强对CDE食堂的监管力度，提高干职工的满意度。因CDE食堂为瑞泰公司装修，已和该公司沟通，逐步改善就餐环境现状。一是对墙体改造，增加室内环境的通风对流。二是完善设施设备安装，对空调、风机进行检修完善。三是对地面渗水进行开槽引流。

5．关于“落实意识形态责任制存在薄弱环节”的问题

（9）制度执行不够严格。

整改情况：一是认真贯彻落实党中央和上级党委关于意识形态工作的决策部署及指示精神，牢牢把握党对意识形态工作领导权。二是加强制度执行。认真落实意识形态工作责任制，严格落实意识形态工作“五个纳入”要求，建立意识形态检查考核制度，落实党内通报、专题汇报制度，自觉把意识形态工作纳入党组会重要议题进行研究部署，切实把意识形态工作牢牢抓在手上，坚决稳固意识形态领域安全。

（10）未建立防范化解意识形态领域重大风险工作机制。

整改情况：一是建立意识形态工作风险防范制度，加强对意识形态工作的统一领导，形成党组统一领导、办公室组织协调、各股室积极配合、共同提高意识形态工作新格局。二是严格执行意识形态工作责任制，定期召开会议分析研判和部署意识形态工作。

（二）贯彻全面从严治党战略部署不够有力，堵塞廉政风险漏洞有不足

6．关于“形式主义、官僚主义尚未根除”的问题

（11）异地业务培训走形变样。

整改情况：梳理系统内现有的培训项目，根据局业务工作以及轮岗需求安排培训人员，选定的培训人员须经班子会研究确定。

（12）专项整治走形式。

整改情况：一是严格按照上级要求开展整治行动，对照时间表和任务清单抓实开展整治，一环扣一环，务求全覆盖、出实效，进一步完善相关资料。二是对照整治方案，完善谈心谈话制度，落实好“四个一”工程计划。

（13）文风不实，写材料、制合同照搬照抄。

整改情况：一是加强学习，提高干部职工文字功底。二是学习法律法规相关知识，按照相关法规和工作需要认真拟定合同文本，并请法律顾问提出意见建议修改后，提交局党组会研究审定。

7．关于“中央八项规定精神落地不够严”的问题

（14）单位代缴个人应缴费用。

整改情况：严格按照规定代扣代缴相关个人支出，清退2021年1月至2023年4月单位代缴事业编制人员失业保险个人应缴部分。

（15）违规发放新闻宣传报道奖励。

整改情况：认真执行上级有关精神，杜绝发放相关补助，将对已发放稿费进行收回上缴。今后严格执行有关精神，不得自设任何违反规定的奖励项目。

（16）违规发放工会福利。

整改情况：一是认真开展工会会费收缴工作，及时对应缴纳工会会费进行代扣。二是严格落实《江西省基层工会管理实施办法》，组织财务相关人员学习关于工会福利制度有关要求，杜绝超范围重复发放相关费用。

8．关于“财经纪律执行不严，财务管理有漏洞”的问题

（17）支付凭证不规范。

整改情况：一是建立健全财务管理制度，加强支付审核力度。单位主要领导同志要切实担负起第一责任人责任，落实支出审核制，督促有关人员把好资金使用、报销票据和支出审批关。严格报销手续，确保收款人与发票信息一致，不符合规定的票据坚决不允许入账。二是严格执行有关财务制度，相关购货凭证需经手人、主管、厨师签字验收，杜绝审核验收不严。

（18）存在公私款混存情况。

整改情况：严格落实有关财务制度，严格执行财经纪律，设立专门食堂账户，不与私账混淆。

（19）未按照合同及时收取食堂承包商水电费。

整改情况：一是加强学习，提升干职工管理能力。二是对食堂加强管理，督促食堂严格遵守合同条款，每月按时收取食堂水电费。

9．关于“监督管理作用发挥欠缺”的问题

（20）合同执行监管不到位。

整改情况：严格加强管理监督力度，严格要求食堂执行合同条款，制定有力的监督管理办法，确保食堂履约经营。也要求食堂从6月1日开始实行中餐饭汤免费。

（21）招投标管理缺位。

整改情况：一是全局干职工加强对招投标法律法规业务知识的学习，在相关部门的指导下严格按照国家政府采购法的程序进行招投标，严守招投标的相关纪律，切实做到公开、公平、公正。二是对涉及2020年公车中心车辆维修和保养服务采购招投标过程中甲方委派监督人员进行批评教育，以此为戒教育全局干职工在今后的工作特别是招投标工作中既要精通业务又要懂法律守规矩。

（22）自聘人员聘用程序不合规。

整改情况：一是对所有临聘人员进行调整，及时清退年龄偏大且不符合要求的临聘人员；二是严格按照有关招聘程序招聘工作人员，且对招聘人员用工合同规范化，食堂工作人员从8月开始重新签订明确薪资待遇的正式合同。

（三）执行新时代党的组织路线有差距，队伍建设系统谋划不够

10．关于“党组领导核心作用发挥不充分”的问题

（23）执行民主集中制不到位。

整改情况：凡涉及“三重一大”重要事项，提交局党组会研究审定，会前做好准备工作，会上班子成员讨论研究，主要领导末位表态，充分发扬民主集中制，会后及时提交纪检组备案。

（24）“三重一大”报备制度执行不严。

整改情况：一是严格执行会前、会后报告，涉及“三重一大”议题，邀请派驻纪检组参会，主动接受派驻纪检组对局领导班子议事决策工作的指导和监督。二是对形成一致意见的“三重一大”事项决策，及时做好会议记录，及时报备。

11．关于“干部队伍建设有待进一步加强”的问题

（25）干部队伍不稳定，专业人员缺乏，建强干部队伍有不足。

整改情况：一是积极与组织部门沟通进行人员身份转隶；二是通过高层次人才引进或事业编考试充实干部队伍。

12．关于“党建工作没有落细落实”的问题

（26）民主生活会辣味不够。

严格按照上级要求扎实开展民主生活会，一环扣一环，务求实效，尤其是自我批评和互相批评，要见人见事，做到“红脸出汗”。

（27）党务工作不规范。

整改情况：规范党务工作队伍，严禁非党员、临聘人员从事党务工作，组建一支既懂党建又懂业务的党务工作队伍。

13.关于“对巡视巡察反馈问题整改不到位”的问题

（28）落实巡察整改主体责任不力。

整改情况：一是严格按照党政机关办公用房管理各项制度，抓好全市办公用房使用全过程管理。持续完善全市各单位办公用房台账，根据办公用房调整情况动态更新相关数据，确保做到台账动态管理。二是建立长效监督机制，常态化加强政策宣传，采取专项督查、随机抽查等方式，持续开展日常巡检，确保做到常态长效管理。三是加强对驾驶员的思想教育、法纪教育和业务知识学习，进一步提升驾驶员的综合素质、服务意识、法纪意识。常态化开展清查工作，对违反国家法律法规及公车中心相关规章制度人员，严格按照规定处理。四是严格落实“三会一课”制度，积极开展主题党日活动，强化党员教育管理。通过“三城同创”等中心工作开展丰富的志愿活动，充分发挥党员先锋模范带头作用。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见，请及时向我们反映。联系电话：0795-5212559，邮政编码：330800，电子邮箱：gajgswj@163.com。

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                          2023年11月22日