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中国国土勘测规划院党委书记谈精准服务自然资源事业高质量发展

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    精准服务自然资源事业高质量发展

党的二十大擘画了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图,这是激励前行的使命号召,也是面向未来的豪迈宣示。当前,在全党深入开展的学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,是推动贯彻党的二十大战略部署的有力举措。自然资源部党组明确要求,要牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求,围绕自然资源工作定位,推动高质量发展,以服务保障经济社会高质量发展的新成效检验主题教育成果。

新时代新征程,作为自然资源工作者,我们要把思想统一到党的二十大精神上来,把力量凝聚到部党组的决策部署上来,聚焦自然资源工作定位,立足职责,主动担当,发挥中国国土勘测规划院的专业优势,为实现人与自然和谐共生的中国式现代化贡献力量。

  以党中央精神为引领,勇担时代之责

未来五年是全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键时期。党中央对自然资源工作特别是维护国家粮食安全、强化数据安全保障、优化国土空间格局、实施全面节约战略、维护资源资产权益提出新的更高要求。

部党组深刻把握党中央对自然资源工作的重大部署要求,将“严守资源安全底线、优化国土空间格局、促进绿色低碳发展、维护资源资产权益”确定为今后一个时期自然资源工作定位。作为自然资源部技术支撑和政策服务单位,我们要以此为方向和目标,坚持问题导向和系统观念,在深入调研基础上,系统谋划做好自然资源技术研究和政策服务整体工作布局。

未来五年,中国国土勘测规划院将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,紧紧围绕自然资源工作定位,以“高质量发展”为总目标,以“创新”“人才”为双轮驱动,做强做优做实“自然资源调查监测与分析评价、国土空间规划与用途管制、自然资源资产保护利用与权益管理”三大业务主线,融合聚力打造“数据驱动、政策研究、科技引领、交流合作”四大创新平台,全面完善“党建纪检、综合管理、组织人事、业务统筹、安全服务”五大保障体系,积极优化发展布局和工作机制,全面提升技术支撑和政策保障能力水平,努力打造服务支撑自然资源事业高质量发展的“国家队”。

  在全局中找准定位,凝心聚力建新功

今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。我们要按照全国自然资源工作会议部署,围绕自然资源工作定位,找准坐标,统筹谋划,服务和支撑自然资源管理重点工作。

在严守资源安全底线方面,我们要在夯实国土调查基础性地位、支撑自然资源保护和利用中有更大作为。重点聚焦以国土调查为基础的自然资源统一调查、自然资源和不动产统一确权登记等工作的组织实施、技术保障,持续推进创新优化。牢牢守住十八亿亩耕地红线,持续深化耕地保护相关政策制度理论、法律法规、技术标准研制与实施跟踪评估,强化耕地和永久基本农田保护监管与考核、耕地占补和进出平衡等技术保障与决策支持。

在优化国土空间格局方面,我们要在支撑规划全生命周期管理和构建统一的国土空间用途管制制度中有更大担当。重点聚焦主体功能区战略和制度研究;完善资源环境承载能力评价和监测预警、国土空间规划实施监测评估、城市体检评估、城市更新等技术体系与工程化实施路径;深化三条控制线管控、国土空间用途转用、国土空间准入及规划许可等研究。

在促进绿色低碳发展方面,我们要抓住关键环节,在支撑人与自然和谐共生方面下更大功夫。重点聚焦土地计划等要素配置政策、土地使用标准体系建设、城镇低效用地再开发政策机制研究,推动节约集约用地评价、生态保护红线成效评估和监测监管等工程化实践。

在维护资源资产权益方面,我们要在支撑实现好、维护好、发展好自然资源资产产权主体合法权益中有更实举措。重点聚焦深化自然资源资产权益管理理论方法、制度体系、关键技术等研究与实践,做好自然资源资产清查试点。不断深化实化“资源变资产、资产变资本”的研究,积极探索“两山理论”转化通道。

此外,我们还要在支撑自然资源重点领域科技创新、自然资源管理政策决策、智慧国土建设和深度参与自然资源全球治理中有更大贡献,助力提高自然资源治理能力现代化转型。

  深化改革创新,构建发展新格局

新征程新使命,我们将充分发挥“体制、政策、技术、数据、系统”五大优势,在持续做强优势领域的同时,补齐短板、激活后发优势,健全优化业务服务支撑体系,在服务自然资源工作大局中展现更大担当作为。

一方面,聚力主攻三大业务主线,更高效地服务自然资源“两统一”核心职责。做强自然资源调查监测与分析评价,不断提升自然资源调查监测技术支撑能力。做优国土空间规划体系建设和用途管制制度研究,推动国家重大战略落地。做实自然资源资产保护利用与权益管理研究,持续优化自然资源资产全类型评价评估监测技术与政策体系。

另一方面,创新发展四大支撑平台,更有效地支撑关键领域深化改革。做亮“数据驱动平台”,推动国土空间治理与共享服务“数智化”转型。做深“政策研究平台”,增强自然资源管理特别是耕地保护的决策服务能力。做大“科技创新平台”,强化科技成果精准服务生态文明和自然资源管理能力。做好“交流合作平台”,巩固拓展国内外合作交流网络与多业务领域协作机制。

此外,我们要以主题教育为契机,找准关键,突出主责主业,做好重点工作,以高质高效服务助推自然资源事业高质量发展。全力优化国土变更调查和地籍调查工作机制,全面提升调查监测能力。紧紧围绕区域发展战略和高质量发展要求,深化主体功能区战略和制度研究。引领汇聚规划领域力量加强国内外研讨交流,推动调查、评价与国土空间规划相协同的标准体系建设,助力国土空间规划行业发展。加快完成生态保护红线划定成果分析报告,深化生态保护红线监测监管技术研发。深入开展自然资源资产产权体系研究,加强新时期耕地保护制度创新研究,推进节约集约用地,动态监测城市地价状况与土地市场变化,完善技术体系和政策机制。

把蓝图变为现实,把学习成果化为具体实践,重在行动,重在实干,重在见效。我们将不忘初心、牢记使命,咬定目标,“积小胜为大胜”,埋头苦干、勇毅前行,为履行自然资源“两统一”核心职责和全面推进生态文明建设作出新贡献。

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