政 府 工 作 报 告

建山镇人民政府镇长   邓欣杨

各位代表：

现在，我代表建山镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位列席会议的同志提出意见。

2022 年工作回顾

2022年，是党的二十大召开之年，是大事难事交织、大战大考不断，极不平凡、极不容易的一年。一年来，面对经济下行压力、多轮疫情冲击和极端天气影响等严峻挑战，建山镇始终深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，在高安市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大全力支持下，紧扣迎接和学习贯彻党的二十大精神这条主线，聚焦“作示范、勇争先”目标定位，高效统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展与安全，勠力同心、攻坚克难，较好地完成了镇第十届人大二次会议确定的主要目标任务，推动经济社会发展取得新成效。

——这一年，我们逆境赶超、逆势增长。实现财政税收13041万元，完成一般公共预算收入4914.94 万元，同比增长0.24%；全年规上工业增加值增长17%，固定资产投资达4.1亿元。

——这一年，我们大抓产业、大干项目。 赣能光伏、七零九乳化炸药、蔚来新材料等4家投资亿元以上项目正在抓紧开工建设、投产。

——这一年，我们守护民生、守望幸福。建成2条道路，完成2座危桥改造工程，大力推进英矿独立矿区棚户区改造。

——这一年，我们共同抗疫、共克时艰。打赢多轮疫情防控阻击战，尤其是面对2022年疫情反复的情况下，我镇未发生一例病例。在防疫新十条的措施指导下，建山镇紧扣保健康、防重症，有效应对了感染高峰。

一年来，我们主要做了以下工作：

(一) 持续抓实体、稳主体，经济运行稳中向好

2021年9月签约江西省赣能股份有限公司50MW农光互补光伏发电项目，总投资2.38亿元。一期投资1.1亿元，二期投资1.28亿元。于4月施工方进驻，已完成水面电站的建设施工，正在准备建设升压站及地面电站，项目累计已完成投资3000万元，预计项目年底可实现并网发电。投资1.1亿元的国泰七0九公司现场混装乳化炸药建设项目实现落地，预计建成投产后可实现年产10000吨现场乳化炸药，产值6000万元，实现税收200万元。投资1.5亿元的江西蔚来新材料有限公司固体废氧化铁还原再生陶瓷原料建设项目正在协调落地，建成后年产陶瓷原料6万吨。投资1亿元的年产30万吨建筑新材料项目已动工建设。继续用活纺织产业园土地，新签约的两个投资9500万元的纺织项目，年产纱线、纺布12万锭，投产后可新增税收600余万元。

(二) 持续抓民生、保稳定，美好生活更具质感

兜牢民生底线。一是贯彻落实藏粮于地总方针，共完成36795.01亩早稻面积种植。二是坚持以人为本的发展观，积极落实“水美家安，全民防溺水”青少年防溺水工作，落实“四个一”工作要求，对全镇30个重点区域配备了一块警示牌、一条安全绳、一个救生圈、一堆毛竹竿。三是扎实开展抗旱救灾工作。认真组织开展夏季渠道清淤整治工作，协调矿山水库管理局严罗胜灌区延长放水时长，累计开展7轮次轮灌工作，将非灌区的云堆村纳入轮灌。重点宣传抗旱机井政策，引导村民开展打井自救，全镇累计建设抗旱机井34口，大口井座2口、提灌站6座、购买抗旱设备数十万元，实现了保粮增收。四是争取水库移民项目5个，争取山塘除险加固项目2座。五是美丽乡镇建设不断推进。投资1400余万元对东风、团结社区开展了棚改一期建设，完成道路改造1.3万平米，排水改造10千米，立面改造6000平米，新建公厕5座，绿化改造2万平米，亮化路灯198盏，新建文化广场1座，活动中心1座，改善了集镇形象，提升了群众生活品质。六是不断夯实医保、低保、五保、养老等各项民生基础工作。全年共完成医保参保人数19217人，并对全镇的低保、特困、优抚对象以及一、二级残疾人进行免费参保。切实保障困难群众基本生活，截至目前共有农村低保对象409户672人，城镇低保对象301户483人；农村特困供养户81户88人，城镇特困供养户16户16人；发放临时救助金17户25826元。提高养老服务质量，为6户特殊困难老年人进行了居家适老化改造，顶住资金压力，全镇12个村的“幸福食堂”运营到年底，解决了老人“吃、住、行”等生活困难。七是疫情防控平稳顺利。“战疫期间”共组织600余名镇村党员干部、村民小组长及部分群众对4个对外卡口、147个村社区卡口24小时值守，完美保障了群众的生命财产安全。协助企业办理物资保障车辆通行证，共办理1480张纸质通行证、1186张电子通行证，保障了疫情期间企业的正常运转。

衔接乡村振兴。一是抓好乡村振兴项目建设。2022年我镇获批兴民村金银花烘干厂房及配套设施建设项目和下坊村乡村振兴产业园项目，累计获得上级衔接资金183万元，截至目前全镇6个村实现了“一村一品”产业布局。二是抓好各项保障帮扶政策落实。全年为23名异地就读学生发放公函，为49名本地就读学生发放教育补助资金25587.5元。累计申报危房改造项目4个，其中维修2个、拆除新建2个。全镇脱贫户中享受低保政策225人，享受特困供养政策39人，享受残疾人两项补贴68人，享受孤儿救济政策2人。共安排脱贫户担任保洁员、护林员、养路员、农家书屋管理员等公益岗位68人。

做优社会事业。一是大力推进城乡人居环境整治，12个村累计投入近100万元集中整治乱堆乱放、乱搭乱建、破旧围挡等薄弱点。二是高质量推进了英岭村与下坊村3个新农村建设点建设，实现25户以上村庄新农村建设率100%。五是开展重点领域区域的禁养工作，清退3家养鸭场，组织打捞人员100余人次，出动挖机300余个工时对肖江、三城河流域进行清漂、清四乱等专项整治。三是改善道路交通条件，709厂至示范农场3.7公里产业路已竣工通车，英岭牛家桥和兴民卢观桥2个危桥已通车，太阳敬老院至新希望约5.2公里产业路项目正在启动建设，S311绕镇路并线改造提升已纳入“十四五”规划。

强化社会治理。一是狠抓安全生产工作，全年生产安全事故发生率为“0”。今年以来，共开展安全生产相关工作会议26次,排查整改各类隐患问题销号100多条。二是落实落细社会稳定，盯紧盯牢重点人员和涉军群体的信访维稳工作，全力完成信访积案的化解，化解率达到100%。三是扎实开展扫黑除恶专项斗争。今年以来共处理刑事案件15起，刑事拘留15人，查处行政案件26起，行政处罚30人，有力地维护了地方的社会稳定。

纵深推进“五型”政府建设走深走实。把全面从严治党贯穿 政府工作全过程，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，

文风会风不断改善，“三公”经费持续下降。建立重点工作调度制度，重点工作大抓落实。全面贯彻“三重一大”集体决策和民主集中制，自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督。

各位代表，这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是镇党委坚强领导、统筹全局的结果，是镇人大、镇政协全力支持、有效监督的结果，是全镇上下团结一心、真抓实干的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向全镇人民，向各位代表，向所有关心、支持和参与建山发展的同志们、朋友们，表示崇高的敬意！

在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到存在的困难和问题：传统产业比重偏高、新兴产业偏小；产业项目转化落地效率还不够快，科技创新能力还不够强；农产品精深加工项目少、农业大而不强；财政收支平衡、道路交通安全、生态环保和能耗双控压力加大；一些干部的思想、能力、作风与高质量跨越式发展的要求还有差距。对此，我们将继续坚持问题导向、结果导向，采取有力措施，切实加以解决。

2023年工作安排

工作思路：深入学习贯彻党的二十大精神，积极践行“三比三争”，鼓足干劲，创新发展，强攻招商引资与项目建设，抓实乡村振兴与民生保障，全面落实安全稳定环保底线，奋力开创新建山建设的新局面。

2023年经济社会发展主要目标是：财政收入力争完成1.6亿元，全镇工农业总产值增长11%。

（一）打好招商引资和项目建设攻坚战，推动高质量跨越发展

一是加快已引进项目建设和培育，对江西省赣能股份有限公司50MW农光互补光伏发电项目、国泰七0九公司现场混装乳化炸药建设项目、江西蔚来新材料有限公司固体废氧化铁还原再生陶瓷原料建设项目、年产30万吨建筑新材料项目、两个投资9500万元的纺织项目实施全方位跟踪服务，推动项目早日落地投产见效。

二是加大产业招商力度，加快乡镇商会建设，在乡镇经济社会发展表彰中设立招商先进个人奖励，制定招商引资奖励办法，对招引亿元项目、5000万以上项目明确了奖励金额；制定镇、村干部谁联系项目信息谁共同参与招商的机制，激发镇村干部特别是村社区支部书记的招商引资热情，坚持以亲招商、以情招商，全年力争引进5亿元以上项目1个，亿元以上项目3个。

三是因势利导，充分利用建山有闲置土地的优势开展招商。以英矿土地为基础，采取定制化厂房模式，引进一批生产加工企业，壮大建山工业实力。

四是优化营商环境。进一步发挥项目服务团队和营商专员作用，及时对接服务在生产、在建设、在洽谈项目。对影响、破坏企业落户、建设、生产的，重拳打击、绝不留情。

（二）打好乡村振兴巩固提升战，建设美丽宜居建山

一是抓好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。持续强化“三类人员”监测帮扶，及时解决“两不愁、三保障”和农村饮水安全等突发动态问题，抓“产业”、促“就业”，千方百计抓好“两业”帮扶。

二是推动乡村产业发展。积极争取涉农项目和资金，有序推进高标准农田建设，加大土地流转力度，推动规模农业发展，大力发展村级产业，在下坊村富硒白茶产业园和乡村振兴产业园、兴民金银花种植烘干等的基础上，努力打造“一村一品”，发展和壮大村集体经济。 

三是完善农村基础设施，打造生态宜居的美丽乡村。坚持“政府投入一批、对外争取一批、农民自筹一批”的方式，完成全部村组的新农村建设；力争秀美乡村建设项目，打造示范村庄。

四是常态化开展人居环境综合整治，加大财政投入，对“三边、三里、三上”进行全面整治，创新保洁员管理方式、健全长效管护机制、完善督查检查机制，进一步巩固人居环境整治成果。

（三）打好民生福祉提质增效战，共建共享美好生活

一是持续改善道路交通条件。积极争取上级项目和资金，完成绕镇公路大中修工程；完成太阳敬老院至新希望约5.2公里产业路项目建设，完善交通网络。

二是不断完善集镇基础设施。抓好英矿棚改一期建设扫尾，打造棚改示范工程，努力争取二期建设资金，重点推进弱电下地，立面改造，改善道路布局，解决停车难和重点道口拥堵问题。积极争取上级项目，开展集镇地下污水管网建设。以棚改为示范，大力推进集镇环境卫生大整治，加大教育卫生设施投入，改善集镇居住教学医疗条件。

三是加大农田水利设施建设。持续推进山塘水库除险加固和肖江河治理工程，积极争取灌溉机井建设，持续改善农业生产条件，保障群众生产用水。

四是推进新敬老院建设。利用好上级资金，抓好敬老院

异地新建，力争年底搬迁居住，改善敬老院老人的生活条件。

（四）打好安全稳定环保底线战，打造和谐共生样板

一是继续守住安全生产底线。切实抓好安全生产专项整治，认真落实安全生产责任制，落实安全生产“三管三必须”要求，严防各类安全事故的发生，确保全面不发生安全生产事故。

二是继续筑牢社会稳定防线。常态化开展扫黑除恶行动，严厉打击一切涉黑涉恶行为，持续用好矛盾纠纷调处小分队，在矛盾纠纷调处时重心下移，做到小事不出村，大事不出镇，切实维护建山社会的和谐稳定。

三是继续盯紧生态环保红线。深刻汲取教训，始终把握好“国之大者”，持续打好污染防治攻坚战，全面落实环保责任，严禁秸秆露天焚烧，加大企业环保督察力度，加大涉锂产业的规范提升，加大耕地保护查处力度，坚持走绿色发展、高质量发展之路。