政府工作报告

（2023年3月18日在八景镇第十八届人民代表大会第四次会议上）

八景镇人民政府镇长  侯炎

各位代表：

现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

2022年工作回顾

2022年是党的二十大召开之年，面对复杂多变的国内外形势和艰巨繁重的发展改革任务，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，在全镇广大干部群众的共同努力下，我们紧紧围绕全市“拉升标杆、彰显品牌”发展战略和全镇“乡村振兴，创江西第一镇；产城融合，建城市副中心”奋斗目标，积极融入“作示范、勇争先、抓落实”活动，全镇经济发展稳中求进，重大项目聚力攻坚，疫情防控落细落实，乡村振兴全面发力，社会事业亮点纷呈，政府建设全面加强，全镇人民获得感、幸福感、安全感进一步提升。  

这一年，我们坚持稳中有进，经济发展势头良好。

一是综合实力显著增强。全年完成一般公共预算收入1.556亿元（含留抵退税和企业缓缴税款），同比增长3.3%；完成固定资产投资8.8亿元，规上工业企业22家，完成产值64.2亿元、同比增长18%，完成营业务收入72.8亿元、同比增长16%；服务业营业收入2.78亿元，同比增长58%；开放型经济等各项经济指标均排名全市前列。

二是产业招商硕果累累。依托产业基础，我们着力引进一批强链、补链、延链项目，新签约项目4个，签约总金额5亿元。主动抢抓新能源新材料产业发展机遇，与上市公司、头部企业深入洽谈合作，目前正在深入推进江苏振江新能源锂电产业一体化项目、润联再生资源新能源铝基型材料项目、江西华荣科技废石油催化剂综合回收利用二期项目、长沙格翎10万吨锂电池负极材料生产项目等4个20亿元以上项目。

三是项目建设强力推进。在做好施工现场安全生产和疫情防控工作的同时，扎实推进项目建设，确保“在建项目不停、施工强度不降，开工时间不拖”，实现了竣工一批、在建一批、开工一批、储备一批的良性循环。5个在建项目中晁邵源改性沥青、本嘉国际酒店项目、泓基钢构、大唐光伏二期已竣工投产，力宏建筑二期建设也基本完工。

四是营商环境优化升级。坚持和完善“亲商日”活动，搭建了镇企交流服务平台，并成立专门的项目服务队伍，为企业提供“妈妈式”服务。在市派营商专员入企帮扶的基础上，按照“一个重点企业、一名班子成员、一抓到底”的机制,成立镇派营商专员服务重点企业。围绕项目建设过程中遇到的资金、审批、用工等实际困难和问题，及时跟进、协调、解决，推动项目建设顺利开展。 

这一年，我们坚持苦干实干，社会大局和谐稳定。

一是综治维稳织牢织密。深入开展矛盾纠纷排查调处，今年以来排查化解各类重大矛盾纠纷6宗。探索开通党委书记热线、畅通了群众诉求表达渠道，受理各类信访投诉36件（次），办结36件，办结率100%。投入200多万元，完成了雪亮工程二期建设。目前线上线下合力化解矛盾的良好局面已初步形成，基本做到了矛盾不出镇、平安不出事、服务不缺位。

二是安全生产抓早抓小。按照“1+2+N”的总体思路，聚焦道路交通、建筑施工、建陶企业、工贸、消防、能源等重点领域，先后开展道路交通安全和工贸领域安全生产专项整治行动，对重点路段安排专人值守，重点企业安排专人驻厂督查，并由党政主要负责同志带队常态化开展隐患排查，目前已发现隐患156条，整改率达到100%。注重日常宣传教育，突出抓好逢年过节、重大节假日期间道路交通、森林防火、电气火灾及夏季高温防溺水等重点时段宣传教育，累计开展宣传活动23次，发放各类宣传单17000余份。

三是疫情防控有力有序。紧紧围绕“外防输入、内防反弹”目标任务，同心书写“战疫答卷”。按照市委市政府统一部署，从3月初至8月中旬，全镇党员干部风雨无阻坚守胡家坊卡口，进行24小时不间断健康检测服务，日均查验车辆1500余辆，另一方面配合做好定点救治医院保障工作，领导干部牵头，不分昼夜在20小时内按要求完成了第二人民医院转定点救治医院的前期准备工作，并安排专班全天候对接做好服务保障。

这一年，我们坚持人民至上，民生福祉持续增进。

一是持续抓实巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。强化“三类人员”监测帮扶，抓好385户1008人建档立卡脱贫户和监测户防返贫工作的同时，对全镇所有农户定期进行全面摸排。2022年，组织开展对所有农户两次全面大排查，涉及农户7071户28083人。针对“三类人员”因户施策制定并落实帮扶措施，筑牢返贫底线。积极争取涉农项目和资金，全年启动扶贫项目4个，总投入产业项目资金253万元，其中争取财政衔接补助资金233万，其他资金20万。  

二是持续抓细人居环境整治。对照《美丽乡镇建设五年行动方案（示范类乡镇）》相关要求，围绕“三清、三整、四拆”的总目标，认真组织开展人居环境整治、“牛皮癣”专项治理工作。坚持每月一巡查，每月一通报，共拆除危旧房屋60余幢、清理乱搭乱建46处、1539㎡，清除破旧广告牌167块，清理牛皮癣广告5000余处，整理线缆乱拉69处，清理农村生活垃圾998吨。整治效果明显，专项考核得分位列全市前列。同时，建立完善长效管护机制，以实际行动助力全市工作，农村人居环境稳步提升，群众幸福感、获得感显著增强。

三是持续抓好民生实事。礼港秀美乡村二期建设全面完成，逐步打造成八景乡村文旅品牌，2022年礼港村在成功创建江西省AAAA乡村旅游点的基础上，成功被命名为第七批江西省民主法治示范村。高标准打造美丽集镇、大投入改善农村环境，2020-2022年国家卫生镇。争取资金300万元，高标准推进礼港后塘、灶岗杨家等10个点新农村建设。预计投资2200万元的八景老旧矿区改造项目已经启动，礼港至赣西监狱、五分矿至血塘等道路完成改造，美丽乡镇建设取得新成效。

这一年，我们坚持勤勉高效，政府建设不断加强。

一是作风整顿成效突出。以干部作风教育整顿为契机、以问题为导向，向干部作风顽疾开刀，在全镇形成了求真务实、真抓实干、勇于担当的鲜明导向和工作氛围。开展谈心谈话和廉政家访，镇主要领导到各班子成员家中、村居单位进行调研和谈心谈话，全面了解各班子成员家庭情况，村居单位班子运行情况及自身存在的不足，进一步浓厚担当作为的工作氛围。

二是铆足干劲狠抓落实。扎实开展“作示范、勇争先、抓落实”活动年“五提五争”活动，按照项目化、时间表、责任人要求，加快推进落实重点项目和重点工作。全镇40个重点事项全部建立了“任务清单、责任清单、时间清单”，做到落实有力、履职有数、考核有料。截至目前，通过“清单式”管理，我镇确定的40项目标清单任务已有25项完成“销号”，其他项目正在稳步推进。

各位代表，行之愈笃，知之益明。一年来，我们始终用系统观念谋划发展，用科学办法破解难题，用实干担当推动落实，谱写了守正创新、踔厉奋发的精彩华章。各项成绩的取得，是市委、市政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大监督支持的结果，也是全镇干部群众团结拼搏、奋勇争先的结果。在此，我谨代表镇政府，向辛勤奋战在全镇各条战线上的广大干部职工、企业家和全镇人民，致以崇高的敬意！向给予政府工作大力支持的人大代表，离退休老领导、老同志，以及所有关心、支持、参与八景建设发展的朋友，表示衷心的感谢！

一年来的各项工作有亮点、有成绩，但是也要清醒地认识到，我镇在发展过程中还存在的一些问题和不足：建材、陶瓷等支柱产业转型升级压力巨大，实体经济发展缓慢，财政收入增长乏力，收支矛盾亟待破解；基层治理体系还不健全；集镇整体功能还不够完善，管理水平还需要进一步提升；乡村振兴任务艰巨，村集体经济缺少产业支撑，农民持续增收难度较大；面对群众新期待，教育、医疗、文化等领域优质服务供给仍然不足；面对工作新要求，政府系统部分干部作风有待进一步改进，等等。对此，我们一定以高度负责的态度，直面问题挑战，坚决采取有力措施，切实加以解决。

2023年主要目标和重点任务

2023年是贯彻落实党的二十大精神开局之年，也是“十四五”规划承上启下之年，更是八景动能培育突破、城镇能级蝶变、改革攻坚深化、治理能力跨越的关键时期。当前，百年未有之大变局加速演进，需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力仍然较大，但我国经济韧性强、潜力大、活力足，各项政策效果持续显现，经济运行有望总体回升。在这新的历史节点，我们必须锚定新目标、扛起新使命，推动各项工作高位推进、高点开局。做好今年的政府工作：必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入落实习近平总书记视察江西重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，继续紧紧围绕全市“拉升标杆、彰显品牌”发展战略和全镇“乡村振兴，创江西第一镇；产城融合，建城市副中心”奋斗目标，以“三比三争”的昂扬劲头加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，扎实做好稳增长、防风险、保稳定、惠民生各项工作，推动经济运行稳中有进、进中提质，实现质的有效提升和量的合理增长。

今年经济发展预期目标是：全镇地区生产总值增长7.8%左右，一般公共预算收入增长6%左右，新增规模以上工业企业2家，规模以上工业增加值增长8.8%左右，500万元以上固定资产投资增长10%左右，社会消费品零售总额增长10%左右，实际利用外资稳中有进，城镇居民可支配收入增长6.5%左右，农村居民可支配收入增长7.5%左右，节能减排完成上级下达任务。

为实现上述目标，重点将抓好以下五方面工作：

(一)着力抓项目优环境，推动经济发展激发新动能。

坚定不移实施工业强镇战略，以工业园区为依托，以产业招商为抓手，以项目建设为重点，推动镇域经济发展提档升级。突出产业精准招商。以“强攻工业、全民招商”为抓手，用高度的敏锐性、坚韧的执行力抓产业招商，全力推进产业大招商各项工作落地落实，不断引进增量、扩大存量、精准数量、提升质量，打造上下游联动的全产业链，推进招商引资工作由依托型、提升型向产业引领型转变，引入一批产业匹配度高、带动性强的龙头企业、头部企业，进一步优化全镇产业布局；聚焦项目加速建设。计划投入3500万元，新建工业园区雨污管网，新建园区产业中路、工业一路、工业二路、北头路等区间路，进一步完善工业园区基础设施，提升园区品质。全力推进力宏建筑、大唐光伏等在建项目建设，计划年度完成投资10亿元左右，力争早达产、早见效。持续优化营商环境。抓服务，强保障，深化“放管服“改革，切实破除“中梗阻”；强化企业服务，提升工作效率，确保企业引得进、留得住、发展好；用心用情用力帮助企业纾难解困，坚决打击破坏营商环境的人和事，让企业家放心投资、安心经营、舒心发展。

(二)着力抓建管促协调，推动集镇建设展现新面貌。

对照“江西第一镇”和“城市副中心”目标定位，进一步擦亮集镇品牌。利用“两规合一”的契机，对照集镇新修编规划，突出“一核心、三组团”集镇功能分区，明确商业服务组团、现代工业组团、文旅宜居组团三大集镇功能区块。围绕“四横四纵”路网框架格局，重点完成集镇垃圾污水处理、集镇屋面整改、房前屋后环境整治、道路维修保养、房屋立面翻新、完善配套公共健身设施等任务，打造幸福生活美好集镇；不断细化并严格执行《集镇管理办法》，健全矛盾纠纷调处化解中心工作机制，落实美丽乡镇工作清单，进一步激活乡镇资源要素，奏响美丽乡镇“主旋律”，让全体人民共享乡镇建设新成果，全力保障重大项目落地实施，优化峨嵋山老旧矿区的环境提升和规范布局，完成峨嵋山美丽宜居社区的创建，推进污水处理厂等项目建设，提升工业园区整体环境，将八景打造成宜居、宜业、宜养、宜学、宜游的美丽乡镇。

(三)着力强基础促振兴，推动乡村振兴取得新突破。

推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。持续强化“三类人员”监测帮扶，及时解决“两不愁、三保障”和农村饮水安全等突发动态问题，抓“产业”、促“就业”，千方百计抓好“两业”帮扶；推行常态化开展人居环境综合整治。在对各村按“三清、三整、四拆”要求全面“扫一遍”基础上，创新保洁员管理方式、健全长效管护机制、完善督查检查机制，进一步巩固人居环境整治成果。推动乡村产业振兴。积极争取涉农项目和资金，有序推进高标准农田建设，加大土地流转力度，推动规模农业发展，大力培养赣鄱乡村好青年和农村致富带头人，努力打造“一村一品”，发展和壮大村集体经济。

(四)着力做实事促民生，推动民生福祉实现新提升。

发展社会事业。持续推进重大民生实事走深走实，着力解决教育、医疗等群众急难愁盼问题。开展工业园路网、胡新线道路升级改造、二分矿-盐湖双车道改造等一批道路工程建设，持续优化镇村路域环境。着力整治电动车、摩托车突出交通违法行为，预防和减少交通事故发生，保障人民群众生命财产安全。新建八景中学停车场，解决八景中学上下学高峰期停车难等问题。坚守安全稳定底线。学习借鉴“枫桥”经验，充分发挥党委书记热线和多元化矛盾纠纷调处机制作用，形成三级联动、多管齐下的矛盾纠纷排查化解的良好局面，积极推进江西省社会治理试点工作，常态化开展扫黑除恶专项斗争和安全生产专项整治，切实加强矛盾纠纷和安全隐患的排查和化解工作，重点整治农村宗族势力和涉黑涉恶典型问题，加强重点时期的安全保障工作，确保全镇社会和谐稳定。强化社会保障。严格落实就业创业政策，加强就业创业和职业技能培训服务，继续推进城镇贫困群众脱贫解困工作，做好企业职工基本养老保险基金、工伤保险统筹工作。大力推广“尊崇工作法”，营造拥军优属的浓厚氛围。规范企业工资支付行为，健全农民工工资支付监控和保障制度。

（五）着力转作风促发展，推动政府建设迈上新台阶。

坚持做到忠诚担当。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，学习贯彻落实党的二十大精神，坚决捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”，不折不扣贯彻落实上级各项决策部署，始终保持思想同心、目标同向、行动同步。坚持做到务实高效。以“五型”政府建设为抓手，大力开展“三比三争”活动，紧盯事关八景长远发展的大事、群众关注期盼的要事，用改革的办法、高效的机制、创新的路径，对工作实行“清单式管理”“滚动式推进”“销号式验收”让抓落实成为政府系统的鲜明特质。坚持做到依法行政。牢固树立法治思维，严格执行重大事项决策程序，推动合法性审查落到实处。深入推进基层政务公开标准化、规范化建设，严格行政执法，突出制度执行刚性，不断增强政府公信力。自觉接受人大和群众监督。坚持做到风清气正。牢固树立政府过“紧日子”思想，厉行节约，坚决压减非刚性、非重点、非急需支出。巩固拓展落实中央八项规定精神成果，坚决反对和整治“四风”问题，严禁隐形变异、反弹回潮。驰而不息正风肃纪，全力营造风清气正的政治生态。

各位代表、同志们，百年征程风正劲，重任千钧再扬帆。唯有克难奋进，美好的蓝图才能早日实现；唯有苦干实干，远大的目标才能早日达成。让我们在市委市政府和镇党委的坚强领导下，紧紧围绕“拉升标杆、彰显品牌”发展战略，全力聚焦“乡村振兴，创江西第一镇；产城融合，建城市副中心”的奋斗目标，永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，以一往无前的奋斗姿态、风雨无阻的精神状态，为高质量完成全年各项目标任务、实现八景经济社会高质量发展新局面而努力奋斗！