政府工作报告

（在伍桥镇第六届人民代表大会第四次会议上）

伍桥镇人民政府镇长     刘贤峰

各位代表：

现在，我代表伍桥镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席会议的同志提出宝贵意见。

一、2022年工作回顾

2022年是党的二十大召开之年，也是推动“十四五”规划落地的关键之年，面对经济下行压力加大、新冠肺炎疫情反复、转型发展任务艰巨的严峻形势，全镇上下坚持“抓落实活动年”和“干部作风专项整治”活动两大主线，勠力同心、同舟共济，以矢志不移的决心优结构稳增长，以坚如磐石的信心化风险赢攻坚，以人民至上的初心美镇域优环境，以精益求精的匠心抓建设惠民生，全镇经济社会呈现“稳中有进、进中提质”的发展态势。

一年来，我们战疫情、稳增长，经济发展稳中有进。

毫不松懈抓好常态化疫情防控。全年保持应急指挥体系处于激活状态，医务工作者、镇村干部、公安干警、志愿者积极投身防控一线，累计完成疫苗接种2.6万余人次，开展四十六轮全员核酸检测，共检测29万余人次，顺利完成了高速路口防控守卡工作，以实际行动守护人民群众的生命健康安全。毫不动摇扛起稳增长政治责任。全年实现财政总收入7369.19万元，一般公共预算收入2791.37万元。深化“一把手招商”“乡贤招商”“以商招商”等工作机制，并于年底成立伍桥商会，搭建了招商引资平台，全年共签约项目7个，总投资约9.08亿元，新增纳税企业62家，总数达208家，新增规上企业5家，总数达21家，伍桥发展的后劲进一步显现。

一年来，我们惠民生，强保障，民生福祉持续增进。

持续优化基础设施建设。完善集镇配套设施建设，争取国家专项债资金启动污水管网改造和敬老院新建项目；伍华路升级改造和赤岸至伍桥县道升级改造完工并顺利通车；10个新农村建设点和100户户厕改造项目竣工并通过验收；争取大中型水库移民项目7个,资金共计117万。争取上级资金75万元完成了中心小学操场升级改造工程。扎实推进乡村振兴工作。全年共开展5次排查，按照应纳尽纳的原则避免了“体外循环”的情况发生；安排公益性岗位63人；完成危房改造9户，发放危房改造补助金13.7万元；扶贫项目共计分红16万元，惠及所有脱贫户及监测户；成功申报了40万元的学山村油茶种植项目和17万元的堎上村油茶种植项目，有效地带动农民增收、群众致富。推动农业产业量质同增。坚决守住粮食安全底线，多措并举鼓励早稻种植，完成早稻种植面积20586亩，落实各项粮食补助资金512.75万元；协助市高标办做好伍桥、联合、桂塘、白土等四个村的8600亩高标准农田建设工程扫尾工作,确保不误农时；狠抓防旱抗旱工作，争取农业抗旱资金29.69万元，用于购买抗旱物资，帮助农户减少损失；全面落实油菜扩种任务，种植冬种油菜10412亩。

一年来，我们优环境、补短板，幸福指数不断提升。

社会保障提质升温。全镇居民医保参保人数达10144人，参保率达99.95%，新农保参保人数9947人，参保率达96%，基本实现“人人参保、户户参合”。发放养老金47.55万元，低保补助340万元，特困人群补助72万元，高龄津贴80万元，各类救灾资金35万元。人居环境持续改善。大力营造“干净、整洁、有序、安全”的人居环境，制定并下发了《伍桥镇环境保护网格化管理工作方案》，实施“村庄整治建设”“农户整洁庭院”“村庄环境长效管护”等专项提升行动；全年共投入资金100余万元用于城乡环境卫生整治，人居环境面貌持续改善，并荣获江西省卫生乡镇称号。生态建设有力有序。严格落实“河湖长”制，对樟树岭水库、8个小Ⅱ型以上水库加强巡查，今年共开展集中整治2次，拆除8家小型养殖场，处理非法采沙4起,铲除占用河道种菜和栽树25处,保障了河道的行洪安全,保护好生命之源;坚决做好森林防火和护绿、管绿任务，从严处置滥砍滥伐乱挖林地6起，全年累计造林3100余亩，清理松材线虫病疫木面积8460亩，采伐枯死疫木松树11320株，进一步巩固扩绿提质成果。

一年来，我们强服务、重管理，社会治理逐步优化。

不断筑牢安全防线。开展安全生产大排查、大整治11次，共计检查企业28家次，发现一般安全隐患60余条，均已整改落实到位。扎实开展道路交通安全百日攻坚，发现一般安全隐患41条并及时整改到位。在暑期常态化开展防溺水巡查，严格落实辖区内塘坝、水库的安全监管责任，在醒目位置设立警示牌，并落实“四个一”救生设施28处。规范设置林长制公示、公开栏，坚决做好森林防火和护绿、管绿任务，从严处置滥砍乱伐行为。持续推进平安伍桥。常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击电诈、盗窃、走私偷渡等突出违法犯罪，处理治安事件35起，拘留12人，行政处罚50人。组建36人义警队伍，群防群治力量不断壮大，社会治安状况持续向好。科学规范信访机制。及时调整信访工作领导小组，建立联席会议机制，畅通信访诉求渠道，实行领导包案制度，加强对重点人员的稳控。妥善处置各类矛盾纠纷61起，受理群众来信来访34件，收集民情家访事项100余条，承接“12345”热线工单69件，定期入村上户解决矛盾纠纷，变群众上访为干部下访，将矛盾化解在萌芽状态。

一年来，我们转作风、强自身，政府效能不断提升。

聚焦“作示范、勇争先”目标定位，纵深推进“五型政府”建设，始终把党的全面领导贯穿政府工作全过程，严格落实理论学习“第一议题”制度，牢固树立“等不起”的紧迫感，“慢不得”的危机感，“坐不住”的责任感，紧盯目标任务，强化队伍建设，推动全镇上下主动担当、积极作为；严控各项支出，坚持常态化过紧日子，“三公”经费开支继续下降；对各种违纪问题早抓早管、实抓实管，共处置问题线索17件，已办结16件。其中立案7件，开除党籍1人，警告处分2人，诫勉谈话3人，批评教育3人，通报批评17人，问责党组织一个。

各位代表！过去一年的成绩，是市委市政府和镇党委坚强领导、科学决策的结果，是全镇上下众志成城、拼搏奋斗的结果，是社会各界人士积极参与、鼎力支持的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向全镇人民，向一直以来关心、支持伍桥发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

同时，我们必须清醒认识到，前进道路上还有不少困难和挑战，主要表现在：一是乡村振兴任重道远，农业现代化水平较低，农业发展基础薄弱；二是经济发展仍处弱势，整体经济下行压力依然巨大，发展工业项目不足，主导产业还未形成有力支撑，发展新动能还需加快培育，产业结构还需优化，大项目、好项目仍然没有突破；三是财政增收面临巨大压力，收支矛盾突出；四是一些党员干部思想仍不够解放，面对工作办法不多，站位不高，少数镇村干部的服务意识和工作能力还需要进一步增强等。

对此，我们将以更大决心、更实举措，认真加以解决。

二、2023年工作安排

2023年，是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承前启后的重要一年，做好经济社会各项工作意义重大。我们必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，切实把思想和行动统一到中央和省、市和高安市的决策部署上来，在危与机的转换中赢得主动，在稳与进的统筹中积蓄动能，紧盯“绿色家园，生态伍桥”工作总目标毫不动摇，持续实施“工业兴镇、农业稳镇、生态立镇、旅游活镇”战略，扎实推进乡村振兴“三农”工作同步发展，切实推进伍桥经济和社会事业跨越发展。

2023年，要重点抓好以下五个方面的工作：

一、强动能、立新柱，全面提升发展内生动力

全力推进招商引资。坚持把“招商引资”工作作为高质量发展的“第一要事”，常态化开展商会活动，大力开展精准招商、靶向招商、平台招商和定点招商，充分利用伍桥籍在外知名人士、乡贤、伍桥商会资源，集中力量引进3家以上投资2亿元企业。紧盯升规入库目标，力争全年新增入规企业5家。加大企业帮扶力度，力争企业早投产，早见效。盘整拓展产业空间。强化土地资源统筹管理，加快现有地块的土地利用，盘活老造纸厂28亩工业用地，引进大型医药、商贸物流企业，力争税收突破1000万元；盘活原工业城阳腾木业250亩土地，引进新能源、食品加工等企业，力争税收突破2000万，改变伍桥没有税收过百万实体企业的现状。

二、强品质、增内涵，全面提升集镇综合环境

进一步提升集镇形象。大力实施集镇环境卫生、污水治理、水体清洁、“道乱占、车乱停、线乱拉”整治、农贸市场改造提升、乱搭乱建违法建筑拆除、沿街立面整治、卫生乡镇创建等行动。拟投入资金42万元，使用花岗岩路沿石对集镇花坛进行改造。拟投资20万元，对伍桥集镇老街原太阳能路灯进行更换，规划新通电路灯50盏，进一步扮美集镇面貌。进一步优化集镇功能配套。计划投入600万元，新建占地2680平方米的农产品交易中心，配套四十栋商住楼、超市及酒店，彻底激活集镇贸易活力。计划投入360万，规划建设集游泳馆、羽毛球、排球、乒乓球、桌球、棋牌室为一体的综合性体育馆，为居民提供高品质的健身场所，提升全民体育素质。计划争取中央专项债资金1200万元高标准就地新建敬老院，真正实现老有所养、老有所依。计划投入360万元在新集贸市场以东建设伍桥休闲文化广场，丰富群众文化生活。

三、强统筹、促振兴，全面提升农业农村活力

稳步推动农业提质增效。牢牢把住粮食安全主动权，稳定粮食生产，坚决落实最严格的耕地保护制度。做好土地流转工作，提高土地产出率，加快促进农业增效、农民增收、集体增益，申请伍桥山茶油为县级非物质文化遗产，打造伍桥山茶油品牌。管好用活农村集体“三资”。进一步加强农村集体经济监管，全面清理村组各类不规范合同，坚决防范侵占挪用农村集体资产资金资源行为。全力做好农村土地资源综合利用，想方设法盘活一批白地和闲置土地，努力在农业产业化龙头企业、农民专业合作社、家庭农场方面有新的突破。鼓励各村结合实际，积极发展产业，壮大村集体经济，筑牢利益联结机制，带动脱贫户、监测户增收。

四、强民生、保稳定，全面提升为民服务质效

强化民生基础保障。常态化开展疫情防控乙类乙管工作，加快推进全民疫苗接种工作，着力提升全员免疫保障水平。争取市公路局支持，启动高家-墨园-龙山公路路基拓宽项目，着力解决交通安全隐患。积极与国网高安供电公司对接，在新集贸市场以南规划建设新供电所，为我镇发展提供更加便捷、高效、优质的供电服务。积极与高安市水务集团洽谈合作，加强对自来水厂的管理，解决集镇自来水压力小，用水不畅，水质不清等问题，让老百姓喝上干净水、放心水。强化社会安全保障。积极应对各类突发应急事件，加强重点领域安全隐患排查整治，坚决防范遏制各类安全事故发生。抓实抓细安全生产，进一步落实“一企一档”，开展企业安全生产专项整治和隐患排查治理行动，全力确保“六个零发生”。筑牢道路交通安全防线，有效遏制道路交通事故。贯彻落实基层社会治理现代化新要求，实体化运作镇级及各村综治中心。积极提高初次信访事项化解率，做好重点信访人员稳控，推进信访积案有效化解，完善社会矛盾纠纷多元预防化解综合机制。计划投资80万元新建派出所业务用房，深化扫黑除恶斗争，坚定不移推进反诈人民战争，坚决打击各种违法犯罪行为，确保社会平安稳定。

五、强执行、争一流，全面提升政府行政效能

旗帜鲜明讲政治，把党的领导贯穿政府工作全过程，始终做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者和忠实践行者，切实在全面学习、全面把握、全面落实党的二十大精神上下真功夫、下深功夫，深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”，不断强化“要做就做最好，要争就争第一”的意识，牢固树立“没有做不到，只有想不到”的理念。坚持保底线、争高线，对标借鉴好经验好做法，找差距、补短板、强举措，在产业转型、招商引资、乡村振兴等方面奋勇争先、赛龙夺锦。始终把高效率、快节奏作为政府工作的主基调，加大对重点工作、重点项目的跟踪督查力度，完善历史遗留问题解决协调机制，努力攻克一批难啃的“硬骨头”。全面提升工作主动性，积极把握发展机遇，加强与上级部门沟通对接。强化平时考核，完善并推行干部“能上能下”制度，切实解决干部职工不担当、不作为、慢作为等问题。

各位代表，伍桥的发展任重而道远，人民的期望催人奋进。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在市委市政府和镇党委的坚强领导下，聚焦“作示范、勇争先”目标要求和高质量发展首要任务，深入推动《伍桥镇“三比三争”主题活动工作方案》落地见效，以奔跑的姿态前行，以决战的状态实干，为建设“绿色家园 生态伍桥”而不懈奋斗，全力推进伍桥高质量跨越式发展。