四、优化国有经济布局

落实国有企业改革“1+N”政策体系和顶层设计的具体施工图，推进集团层面战略性重组，加快国有经济布局优化结构调整、提升资源配置效率。市国资服务中心根据市委市政府完善市本级国有企业“1+5”发展体系要求，打造紧密型母子关系，组建了高安市属国有企业综合发展平台（即市发投集团）；重构了“高安城市发展运营平台”（即市城投公司）、“高安乡村振兴承接平台”（即市村投公司）、“高安粮食安全综合保障平台”（即市粮储公司）；组建了“高安产业园区发展平台”（即市创投公司）、“高安住房保障平台”（即市住投公司）。1家集团公司、5家子公司聚焦“城市建设、乡村振兴、产业发展、民生保障”等经营主业，齐头并进、差异发展。通过资产划转、股权划转等多种形式盘活资产资源，逐步壮大融资能力，壮大现金流，提升盈利能力。在产业投资、民生项目建设、农业基础建设等领域培育出一批具有比较优势和市场竞争力的企业，有力地提升了企业自身造血功能，增强了经营发展活力和核心竞争力。

五、提升国有企业核心竞争力

市国资服务中心推动市发投集团以“小总部、大企业”为目标，按照“精简、高效”的原则，发挥总部战略决策、人事管理、资本运作、风险防控四大作用，指导集团及各子公司制定“三定”方案，实行机构、编制双管控。积极指导市发投集团依据法律法规和公司章程，制定企业发展战略规划、投融资决策、国有资本运营等事项以及负责下属子公司项目统筹、资金管控、人事管理、薪酬管理、绩效考核等工作。指导市发投集团各子公司通过战投引入、转让股权、合资合作等多种方式，多方面多渠道引入各类社会资本，放大国有资本效能，比如：市创投公司延伸发展产业链，以增资扩股的方式入股江西瑞博环保技术有限公司；市村投公司与厦门象屿合作开展供应链服务，与重庆瑞华再生资源有限公司合资成立江西创华再生资源有限公司发展循环经济产业。通过建立和完善更加适应市场发展的机制，积极稳妥深化混合所有制改革，激活企业的运营活力和决策效率，提高企业整体效益，切实增强高安市国有企业市场化运作水平和竞争能力。

六、发展战略性新兴产业

市国资服务中心在保障现有产业高质量水平的情况下，积极指导集团拓展战略性新兴产业。市城投公司开发机制砂产业，落实矿山收购储备工作。按照产业集聚、规模化、绿色发展的要求，加强与砂石专业运营队伍的交流，采取整体租赁或自主经营方式运营机制砂厂。为推动绿色环保经济社会发展，公司充分利用城南污水处理厂特许经营权资质，推动城市污水设施投资-建设-运营-维护一体化管理模式，提升污水处理厂经营效益和投资回报。探索进入城市公共交通运营领域，学习其他地区政府国有企业参与共享单车运营经验，满足城市公共出行需求，提升城市形象。着手研究老人民医院资产运营、大城开发区宜春幼专老校区承接后的招商运营，发挥国有企业在科教、卫生领域的应有作用。加大新能源商业运营领域投资，利用与宜春城通公司的合作平台，探索投资国家大力倡导的新能源充电桩、重卡换电站建设经营。

市粮储公司组建农业服务公司，做好水稻种植服务。以开展国家现代农业产业园建设为契机，加快建设育秧工厂，打造综合农事服务中心，从水稻种植的全产业链、全程机械化等各个环节入手，为种粮农户提供种子、化肥、农药等农用物资，以品种改良、科学管理、机械化耕作等方式提供优质高效的水稻种植保姆式服务。