高安市“五型”政府建设工作简报
第12期
高安市“五型”政府建设领导小组办公室 2022年12月30日
※上级动态
增进民生福祉 托起“稳稳的幸福”
12月13日，“学习贯彻党的二十大精神”第四场新闻发布会在南昌举行。省民政厅、省人社厅、省文旅厅、省卫健委、省医保局相关负责同志围绕增进民生福祉，就我省深入学习贯彻党的二十大精神的工作思路和具体举措进行了介绍。
省民政厅将聚焦解决人民群众急难愁盼的“养老点位”问题，实施养老服务提质升级三年行动，大力发展养老事业和养老产业。聚焦刚需，提升兜底线、保基本能力，深入推进医养融合发展，完善兜底性养老服务制度，推进基本养老服务体系建设；贴近需求，提升居家社区养老服务品质，加快构建15分钟“养老服务圈”，实施居家适老化改造工程，健全城乡老年助餐服务体系；开放市场，提升社会力量参与积极性，发展壮大养老产业，实施“养老服务+行业”行动，助力银发经济发展；规范管理，提升养老服务综合监管效能，强化养老服务质量管理，建设全省统一的养老服务信息平台。
省人社厅将立足人社职能，找准工作的着力点、主攻方向和有效路径。促进高质量充分就业，着力落实就业优先政策，打好稳岗、减负、扩就业政策“组合拳”，抓好毕业生、农民工等重点群体就业，支持创业带动就业，大力实施技工教育，健全就业公共服务体系；健全多层次社保体系，全面推进扩面征缴，健全基金保值增值和安全监管体系，发挥社保卡“一卡通”作用，让群众办事更方便；完善薪酬分配制度，稳步推进企、事业单位薪酬分配制度改革，强化规范管理、制度创新；构建和谐劳动关系，加大协商协调、劳动维权、宣传引导力度。
省文旅厅将进一步健全现代公共文化服务体系，让人民群众文化获得感更强、幸福指数更高。推动服务设施实现“新升级”，着力构建特色鲜明、覆盖广泛、群众欢迎的现代公共服务设施体系；推动服务效能实现“新提升”，推进县级图书馆、文化馆总分馆制建设，系统提升文化场馆数字化、网络化、智能化水平；推动惠民活动实现“新成效”，推出一批群众喜闻乐见的优秀文艺作品，做优做强群众文化活动品牌，助力乡村文化振兴；推动融合发展实现“新突破”，坚持以文塑旅、以旅彰文，大力实施“文化+”“+文化”。
省卫健委将以实施“江西省卫生健康服务能力全面提升三年行动计划（2023-2025年）”为载体，着力打造全国革命老区卫生健康事业高质量发展示范区。开展公共卫生能力提升行动，完善重大疫情联防联控、群防群治体系；开展医疗服务能力提升行动，分片分区打造医疗高地；开展基层卫生服务能力提升行动，持续深化县域综合医改和基层卫生综合改革；开展中医药服务能力提升行动，加快建设国家中医药综合改革示范区；开展全生命周期健康服务能力提升行动，持续优化生育政策，加强老年医院、康复医院等建设，扎实推进家庭健康促进行动；开展人才培养和医教研协同创新能力提升行动，构建医教研协同创新机制；开展“智慧卫健”能力提升行动，加快推进智慧医院信息系统建设。
省医保局将积极践行“开门办医保”工作理念，以更有温度的医保工作提升“幸福江西”成色。建机制、织密网，聚焦全民参保、托底保障、提升待遇，让人民群众对医保的获得感更加充实；优服务、促发展，围绕“舒心享”“爽心办”“暖心帮”，让人民群众对医保的幸福感更有保障；强管理、推改革，打出带量采购“组合拳”，进一步降低群众就医负担，汇聚协同改革“凝聚力”，深入推进医保支付方式改革，拧紧基金运行“安全阀”，健全完善“行政监管+经办稽核+智能监测”三位一体医保基金监管工作机制，让人民群众对医保的安全感更可持续。
※时政要闻
梁桂到我市走访调研
12月14日，省委常委、常务副省长梁桂到我市调研，宣讲党的二十大精神，走访慰问城乡困难群众、重点优抚对象和困难企业。宜春市委副书记、市长严允陪同慰问。省政府副秘书长宁全，宜春市委常委、常务副市长张俊，宜春市政府副市长、高安市委书记郑绍，高安市委副书记、市长周万辉等陪同。
临近岁末，梁桂在高安市蓝坊镇魏家村走访慰问军人家属黄柿秀、困难群众魏秋林、老党员金益保，关切询问他们的身体状况和生产生活困难。他强调，要聚焦抓发展、促振兴，坚持精准精细，做实监测帮扶，突出抓好产业发展、促进就业增收等工作，及时帮助群众解决实际困难，持续巩固脱贫攻坚成果，确保不发生规模性返贫。
梁桂还走访了江西亚中电子科技公司，他指出，要增强信心、抢抓机遇，争分夺秒把失去的时间抢回来，全力以赴把失去的效益补回来，为推动经济平稳较快增长贡献力量。
全市学习贯彻党的二十大精神
宜春市委宣讲团报告会召开
12月7日，全市学习贯彻党的二十大精神宜春市委宣讲团报告会召开，会议特邀宜春市委宣讲团成员、市委组织部副部长、市委编办主任熊洪清作宣讲报告。市委书记郑绍主持会议，市委副书记、市长周万辉，陈伟、万兰萍、陶宇、晏卫华、傅钟俊、古红玲、习杰斌、熊慧华、赖雄伟等出席会议。
报告会上，熊洪清紧扣党的二十大报告原文，从深刻学习领会党的二十大的重大意义、深刻学习领会过去五年的工作和新时代十年的伟大变革、深刻学习领会开辟马克思主义中国化时代化新境界的历史责任、深刻学习领会以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的使命任务、深入学习领会全面建设社会主义现代化国家的战略部署、深刻学习领会以伟大自我革命引领伟大社会革命的重要要求等六个方面，对党的二十大精神进行了详细解读和系统阐释。整场宣讲报告主题鲜明、内涵丰富、脉络清晰，既有政治高度，又有理论深度，更有实践温度，对深刻领会、准确把握党的二十大精神具有极大的启发和指导意义。
郑绍在主持会议时指出：党的二十大，是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会。各地各部门要切实把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，深入学习领会习近平总书记“五个牢牢把握”重要要求，全面学习、全面把握、全面落实党的二十大精神，真正做到学思用贯通、知信行统一。
就进一步做好学习宣传贯彻工作，郑绍强调：要强化思想淬炼，在学习领会上入脑入心。坚持学思践悟、融会贯通，采取集中学习、专题研讨、座谈交流、系统培训等多种形式，组织干部持续学原文、读原著、悟原理，学深悟透党的二十大精神的丰富内涵、核心要义、思想精髓，推动学习贯彻往深里走、往实里走、往心里走。要营造浓厚氛围，在宣传宣讲上走深走实。强化舆论宣传引导，及时组建宣讲团或宣讲小分队，深入生产生活一线开展对象化、分众化、互动化宣讲活动，持续推动党的二十大精神进机关、进农村、进社区、进校园、进企业，把党的二十大精神讲全面、讲清楚、讲明白，让基层党员干部群众听得懂、能领会、可落实。要坚持学以致用，在贯彻落实上见行见效。把学习宣传贯彻党的二十大精神与推动高安经济社会发展结合起来，统筹推进经济运行、安全稳定、项目建设、产业招商等重点任务，全力以赴做好年底收官各项工作，精心谋划好明年工作，切实把学习成果转化为推动高质量发展的实际行动。
第69位！百强高安跃升进位！
中郡县域经济研究所发布《第二十二届全国县域经济基本竞争力100强》，高安位列第69位，比上年前移4位。
坚持发展为先、项目为王。项目建设提速提质。持续打响“项目大会战”，创新建立“1+6”项目督查推进机制，前三季度92个省市大中型项目完成投资占年度计划的111.4%。精准谋划储备5000万以上项目130个、专债项目25个、基金项目2个，项目数量、申报金额、通过率位居宜春市前列。产业招商逆势突破。组建“8+28”产业招商组团，持续掀起百日攻坚热潮，已签约项目110个、签约资金424亿元，落户远景科技、优胜卫厨、鹏跃新材料等一批优质项目，其中5020项目8个、国内500强企业3家、上市公司5家，开放型经济做法作为全省唯一县级市作典型发言。转型升级成效明显。建陶产业加快绿色化、智能化、品牌化转型，所有生产线全部使用清洁工业燃气，28条生产线完成智能化改造，开窑率、产销率位列全国县级市第一，入选“最受欢迎江西十大地域消费品牌”，被国家工信部评为四星级国家新型产业示范基地。汽运物流逆势增长，新增8家国家4A级物流企业，总数达到57家，占比超过全省50%。成功举办中国商用车及配套产业博览会，带动商用车销售50亿元。正广通首批二手商用车正式出口海外，实现历史性突破，二手车出口同比增长128.6%。新兴产业势头强劲。通瑞锂电隔膜满产达产，巨先、龙工大叉车、恩博、优灿、赛拉弗等项目正式投产，前三季度新能源新材料产业营收同比增长208%，战略性新兴产业总产值迈上百亿台阶，达103亿元。新增省级专精特新中小企业24家、省级专业化小巨人2家、两化融合示范企业16家，数量均位居宜春市前列。
坚持改革攻坚、创新驱动。重点改革有力推进。创新实施重大改革项目“毛遂自荐、揭榜挂帅”制度，同步推进6项国家级、11项省级改革试点任务，县域基层团组织建设改革被评为全国“优秀”，中小学游泳教育试点、家庭教育指导工作站、双碳及能耗双控协同管理等改革做法走在全省前列。探索组建国有物业服务公司模式，对191个老旧小区实行兜底服务，相关做法得到省市高度肯定并推广。发展动能持续增强。深入推进营商环境和数字经济双“一号工程”，对标全国一流的市民中心投入使用，全省率先建立电子材料库，1308项审批服务事项全部进驻，营商环境指标评价半年测评位列宜春市第一。抢占数字经济产业新赛道，数字经济核心产业营收总量和增速均跻身各县市第二，省级新基建项目投资总额列各县市第一，投资完成率在宜春市遥遥领先。获评全国产业数字化发展标杆城市，2个场景入选工信部数字智能制造优秀场景，排名宜春市第一。科技创新活力迸发。牵头组建全省唯一设在县级的商贸物流产业科技创新联合体，新增省科级技术进步奖2项、登记省级科技成果19项，均列宜春市第一；科技型中小企业入库180家、高新技术企业认定32家、瞪羚企业获评2家，分列宜春市第二。
坚持人民至上、共建共享。城市品质稳步提升。补齐老城区建设短板，大力推进城市更新，规划启动“一江两岸”、筠西古街、筠阳老街建设，一次性改造47个老旧小区，同步建设5个公园绿地、18个停车场、36条背街小巷、32座公厕，人民医院、艺术中心、全民健身中心基本建成，城市地标建筑润达商业综合体投入运营，有力提升了城市品质和档次。乡村振兴全面推进。生猪存栏总量52万头、列全省第三。高标准建成220个新农村建设点，探索组建农村产权交易中心，入选全国农业社会化服务创新试点县、全国油茶产业示范园，被列为全省乡镇为民服务综合体建设唯一试点县。生态环境不断向好。投入近千万元聘请大气和水环保管家，助力精准治污、科学治污，空气优良率达到94%，全省排名同比提升46名，国省考、国省控、县界断面均值、饮用水水源地达标率均达到100%。高标完成7个绿色矿山创建、24个废弃矿山生态修复，荣获“全国绿化先进集体”。社会事业持续进步。坚持教育优先发展，建成城区学校5所，新增学位5000余个，高考600分以上、一二本上线、本科上线率均稳居宜春市第一。强力攻坚超限超载治理，超载率由8.7%锐减到0.6%左右，经验做法在全省推广。城镇新增就业7521人，2个项目分获“中国创翼”大赛二等奖，创历史最好成绩。安全稳定态势良好。聚力推进“安全稳定”百日攻坚，事故起数和死亡人数实现“双下降”，国家省市交办的93件信访事项全部化解，信访总量同比下降 42.86%，圆满完成重大节点安保维稳任务，受到省市信访联席会表扬。创新打造基层社会治理智慧指挥平台，率先侦办宜春首起涉黑涉恶案件、涉政案件。
我市社会治理集成联动中心揭牌
12月29日，市社会治理集成联动中心揭牌成立，正式投入运营。市领导熊慧华、张坚出席揭牌仪式。
据了解，社会治理集成联动中心投入改造资金1000多万元，充分整合现有社会治理资源和法治服务阵地，将公共法律服务、矛盾纠纷调解、社会心理服务、网格化管理、诉讼服务、信访接待等“多中心”集成为“一中心”，让群众反映诉求、解决矛盾“只进一扇门、最多跑一地、最多访一次”。
我市入选2022产业数字化发展标杆城市
2022中国城市产业发展论坛近日举行。论坛现场，我市“打造数字赋能新引擎 激发产业升级新动力”的经验做法入选2022高质量发展创新案例，我市入选2022产业数字化发展标杆城市。
我市获评2022年江西省生态园林城市
12月21日，全省生态园林城市（镇）名单公布，我市成功获评2022年江西省生态园林城市。
※工作动态
市工信局：续贷惠企纾困服务实体经济
从江西省金融监督管理局获悉，高安市信用示范企业续贷帮扶资金管理中心在2021年度金融机构支持江西经济发展考核奖励的通报中受到通报表扬。
高安市工信局续贷帮扶中心在疫情不断的2022年，加大对小微企业纾困扶持力度，为企业提供高效便捷的续贷支持，解决企业资金过桥转贷暂时性困难，通过续贷帮扶，对企业还贷、续贷出现的临时性资金不足，防范企业因资金链断裂而引发系列风险作用突出，有效提振企业发展信心，助推企业进入复工复产“快车道”。
高安市续贷帮扶中心自2014年11月份成立以来，累计开展助贷业务1391笔，金额为109.8亿元，为企业节约融资成本近亿元。2022年1-11月服务全市企业短借帮扶资金276笔，比去年同期（238笔）增长16%，金额为23.6亿元，比去年同期（20.6亿元）增长15%。为企业节约融资成本980万余元。
通过续贷帮扶服务，有效缩短了银行对企业发放贷款的审批时间，加快审批速度，遏制了非法融资，维护了社会稳定，取得了良好的效果，营造了良好的营商环境。
市妇幼保健院：免费“两癌”筛查惠及千家万户
2022年，市妇幼保健院高标准高质量推进“两癌”民生实事，截至12月中旬，全市有2万余人次妇女受惠于今年的“两癌”服务，其中乳腺癌筛查完成6500人，查出乳腺导管原位癌2人，浸润癌1人；宫颈癌筛查完成1.4万人，查出CIN1级45人，CIN2-3级及原位癌45人，宫颈鳞癌7人，宫颈腺癌1人，宫颈原位腺癌1人。该院对筛查结果异常患者逐一进行了电话追踪随访，定期召开“两癌”筛查阶段总结会，对筛查中发现的疑难杂症进行病例讨论，为病患制定合适的治疗方案。
下一步，该院将认真贯彻落实党的二十大精神，持续推动妇女儿童事业高质量发展，努力让广大妇女儿童健康获得感成色更足，幸福感更可持续，安全感更有保障。
大城镇：开展“宪法宣传周”普法活动
2022年12月4日是第九个国家宪法日，也是我国现行宪法公布实施四十周年纪念日。为深入学习贯彻党的二十大精神、推动全面贯彻实施宪法，近日，大城镇在全镇范围内开展“宪法宣传周”普法活动。
该镇发动“法律明白人”骨干、平安志愿者及网格员进村组、进社区，向群众发放普法宣传材料、提供法律咨询，宣传宪法、民法典等法律知识。在大城中学和大城中心小学开展宪法宣传班会课，引导学生们从小学宪法、守宪法、尊宪法、主动维护宪法，告诉他们宪法在日常生活中的重要性，让他们学会用法律保护自己。
据悉，本次活动共发放《宪法》读本100余本，发放《法律进社区、进农村》宣传资料200余本，发放宣传单600余份，滚动播放宣传标语45条。通过开展本次“宪法宣传周”活动，增强了全镇干部群众法律意识和法治观念，营造了全民学法、知法、懂法、守法、用法的良好氛围。下一步，大城镇将以“三拼三促”“四比四看”抓落实活动年为契机，认真、积极开展法律宣传活动，促进大城平安发展。
