为切实加强全镇2024年安全生产工作，维护人民群众生命财产安全和社会大局稳定，进一步明确华林山镇各级各部门安全生产管理责任，强化“党政同责、一岗双责、失职追责”全覆盖和部门监管责任体系，严格落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的安全责任体制，全面压实党政领导责任、部门监管责任、企业主体责任、地方属地责任，根据《中华人民共和国安全生产法》等文件精神，结合我镇实际，制定本方案。

一、工作目标

以习近平总书记关于安全生产的重要论述、重要指示为指引，认真贯彻落实党中央、国务院、省委省政府、宜春市委市政府和高安市委市政府决策部署，以国务院安全生产15条硬措施为抓手，全面开展全行业全领域安全生产大检查。坚决杜绝较大及以上事故、坚决防范各类安全事故，全力保障人民群众生命财产安全和社会稳定，以良好的安全环境服务全镇高质量发展。

二、检查范围和内容

检查范围：全镇所有村（居）委会、所有行业领域、所有生产经营单位和人员密集场所；检查主要内容：

1、道路交通安全领域：重点管控客车、校车、面包车、渣土车、低速农用三轮车；实施公路安全保障工程，对事故多发路段安全隐患的排查治理情况；整治超速、超载、超员、酒后驾驶、疲劳驾驶、非营运车辆载人等非法违法行为情况。督促生产经营单位强化道路运输安全、施工安全、劳动安全、道口安全等关键环节控制，加大道路危险品运输安全监管执法力度；对辖区内道路急弯、陡坡、临水、连续下坡、视距不良等易发生交通事故的隐患路段排查并登记成册，并对隐患及时提出整改计划。（牵头责任人：黄洪、朱光明、陈少敏；责任单位：道专办、养路队、交警中队）

2、非煤矿山安全领域：是否存在非法盗挖盗采及矿山生态修复情况，废弃矿山安全防护措施及警示标识是否到位。（牵头责任人：王爱善、黄洪；责任单位：应急办、自然资源所）

3、林业及地质灾害安全领域：加大对森林防火、林业项目施工、森林资源管理、基础设施建设等过程中存在的风险隐患排查和防范；对可能发生崩塌、滑波地段的隐患点进行重点排查，并就各地质灾害隐患点是否有新变化，是否存在新的安全隐患，是否设置地质灾害隐患点警示标识逐一核实，及时掌握隐患点的动态变化，一旦发现情况立即向党委、政府汇报，及时组织群众采取提前避让措施，确保地质灾害发生时，能及时发现、及时预警、及时处置、及时转移。（牵头责任人：王爱善、黄洪；责任单位：林业工作站、自然资源所）

4、工贸安全领域：检查企业是否按规定设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员，主要负责人及安全管理人员是否持证上岗；高处、动火、有限空间等危险作业是否开展审批，作业前风险因素分析及安全防范措施是否落实到位，特种作业人员是否持证上岗；是否违规将工程项目发包给不具备相关资质单位，未明确并落实相关各方安全生产责任和管理措施；是否严格执行检维修作业和设备保养的安全管理制度，严格落实危险作业审批管理、易燃易爆场所防静电等措施；是否按规定制定应急预案，并定时开展安全培训和应急演练。（牵头责任人：胡鹏、黄洪；责任单位：应急办、企业办）

5、旅游安全领域：组织力量对各类景区景点、酒店民宿、大型游乐场所安全管理和客运索道、专用车船、游乐设施开展安全检查，对达不到安全要求的一律停止运营；各类风景名胜区、公园、游乐园要控制好高峰时段游人总量，严防拥堵、踩踏事件发生。（牵头责任人：高雄鹰；责任单位：旅游办）

6、建筑施工安全领域：以防范坍塌、坠落等事故为重点的安全生产整治情况；打击借用资质和挂靠、违法分包转包、以包代管以及严重忽视安全生产、赶工期抢进度等非法违法情况。（牵头责任人：吴思财、何必文；责任单位：危旧房改造办、工程办）

7、消防安全领域：（1）消除火灾隐患。确保用火用电用气安全，严查燃放烟花爆竹，随意丢弃未熄灭的烟头和其他火种；严查电动车辆违规充电，检查插座、电线、“小太阳”等设施设备的使用情况；严查燃气设施和管道是否老化，液化石油气罐是否有检验合格标志，气罐的摆放和储存是否符合规范。（2）聚焦人员密集场所。重点对敬老院、幼儿园、中小学、卫生院、超市饭店等九小场所以及混合生产经营场所的人员密集场所加大隐患排查整治力度，严查灭火器是否存在缺失、过期、破损等情况，消防设施是否保持完好有效；是否定期组织开展消防安全培训和应急疏散演练，是否违规使用易燃可燃材料装修装饰；是否堵塞、占用、封闭疏散通道或安全出口，是否在疏散通道、安全出口、楼梯间停放电动自行车或违规充电，是否设置影响疏散逃生和灭火救援的防盗窗（网）、广告牌等障碍物。（3）加强宣传引导。夯实农村防控火灾能力。充分运用宣传横幅、广播、网络等各种宣传媒介，加大对消防安全知识的宣传，教育引导企业和群众增强做好消防安全工作的主动性和自觉性。充分发挥舆论监督作用，积极畅通投诉举报渠道，完善举报处理制度，建立长效机制，做到有报必查、每查必果，营造群体关注、群体参与的浓厚氛围。（牵头责任人：胡鹏、冷宝达、陈少敏；责任单位：消防所、城管队）

8、食品安全领域：⑴食品餐饮。开展小型餐馆、学校和建筑工地食堂、农家乐旅游餐饮单位三类餐饮经营单位集中整治治理情况。⑵药品。重点检查医院药店等药品经营单位购货渠道是否合法、是否过期。（3）化妆品。重点检查化妆品购货渠道是否合法、是否三无产品，是否过期。（牵头责任人：高雄鹰、董世飞；责任单位：市场监督管理办）

9、农业水利安全领域：（1）重点开展农机、渔业、农村能源、农药使用、畜禽屠宰等行业领域安全生产隐患排查整治（2）重点检查水利工程运行安全管理责任制、隐患排查治理、工程缺陷情况以及中小型水库严格落实巡管制度、是否超汛限水位运行等情况。（牵头责任人：刘胜军、朱光明；责任单位：农业农村办、农技站、水务站）

10、校园安全领域。重点检查学校和幼儿园安全责任落实、防溺水工作、安全制度健全、电器设施管理、校园周边环境、大型活动安全、应急预案制定、应急疏散演练、安全教育开展、监控设备管理、校车安全管理等方面。整治学校周边非法经营摊点、非法文化经营场所、占道经营等行为;检查学生食堂和学生宿舍、校外培训机构租住村(居)民自建房火灾风险治理等人员密集场所消防安全情况;检查学校用火、用电、用油、用气等危险源管理措施落实情况;开展道路交通安全教育提升学生交通安全意识情况;严厉打击非法和违规车辆接送或超员接送学生等行为情况。（牵头责任人：高雄鹰、陈少敏；责任单位：文教站）

11、环保安全领域：企业环保督察，检查企业生产工艺流程、排污等环节是否按规定达标排放，是否存在废弃锂渣等危险废弃物倾倒现象；生产、生活垃圾是否定点转运、集中处理。（牵头责任人：黄永华、黄洪；责任单位：环保站、人居环境办）

12、燃气安全方面：重点整治瓶装液化气非法储存、运输、充装和倒装等行为，餐饮店等燃气使用场所燃气用具、连接软管、减压阀和燃气泄漏报警装置等存在的安全隐患，以及是否使用醇基燃料等问题。（牵头责任人：黄永华、黄洪；责任单位：城管队、应急办）

13、医疗安全领域：是否对岗位职责、设施设备操作流程等岗位安全知识进行培训；并做好培训记录，是否定期对院内消防设施设备进行检查；是否做好压力容器、压力管道、污水处理、配电线路、中心供氧器等的安全管理工作；是否定期对卫生院安全隐患进行排査并整改，确保灭火器等安全设施和设备有效，安全通道畅通。（牵头责任人：高雄鹰；责任单位：医保所）

14、民政安全领域：是否组织并进行安全培训，提高敬老院员工的安全意识和应急处理能力；是否定期对敬老院安全隐患进行排査并整改，确保灭火器等安全设施和设备有效，安全通道畅通；是否组织应急预案的制定和演练；是否建立健全敬老院安全管理档案和记录，定期进行安全检查、事故分析和统计工作，及时发现和处理安全问题。（牵头责任人：冷宝达；责任单位：民政所）

15、村庄安全领域：居民安全出行，危险驾驶及道路隐患排查，山塘水库、水井等是否有警示牌、围挡、保护措施等；排水沟是否有盖板及相关防护措施；是否有裸露电线，低于安全高度拉线或者私拉电线；危房、残垣断壁、较大枯枝、死树；冬季居民用火用电用气用炭、上山祭扫、烟花爆竹燃放等（牵头责任人：挂点班子成员及各村蹲点干部；责任单位：新村办、各村委会）

16、集镇安全领域：高处广告牌是否牢固；高空抛物、坠物；排水沟是否有盖板及相关防护措施；是否有裸露电线，低于安全高度的拉线或者私拉电线等；居民房屋是否安装网格防盗窗。（牵头责任人：黄永华；责任单位：城管队）

17、其他行业、领域：对存在的隐患和突出问题治理的情况。（牵头责任人：各分管领导；责任单位：相关行业管理部门）

三、工作要求

（一）充分认识安全生产工作的重要性，切实加强组织领导。各单位领导干部要按照“一岗双责，党政同责”的要求，站在科学发展、安全发展的高度，立足全镇工作大局，深刻认识做好安全生产工作的重要性和严肃性，主要领导要亲自抓负总责，主管、分管领导要主持研究解决好影响本单位安全生产的突出问题，制定和落实针对性措施，把安全生产责任和要求落实下去，落实到基层、企业和员工。要按照“四不放过”的原则，严格安全生产责任追究制度。

（二）深入开展隐患排查治理，全面落实安全生产措施。全镇分成十三个工作小组，全面排查和治理道路交通、非煤矿山、林业及地质灾害、工贸、旅游、建筑施工、消防、食品、农业水利、校园、环保、村庄、集镇等行业领域存在的问题，切实落实安全防范措施。各生产经营单位要认真开展自查自纠，各安全生产监督组要突出重点，盯紧看牢，督促各行业领域和各生产经营单位落实安全生产措施，防范事故发生。

（三）进一步夯实基础工作，着力建立安全生产长效机制。各单位要进一步建立健全安全生产规章制度，狠抓制度落实；切实加强安全生产教育培训，着力提高从业人员安全素质；要进一步健全完善安全生产经济政策，形成有利于安全生产的激励约束机制；进一步健全完善安全生产监督管理和应急救援体制机制，加强监督检查，加强事故应急处置工作；进一步健全完善联合执法制度，形成工作合力，严厉打击非法生产、非法经营、非法建设等行为。

（四）对排查出来的问题，务必要整改到位。从本周起至3月1日，各单位各部门对排查出来的问题隐患每周四下班前报送应急办，3月以后每月月底之前报送一次，并严格落实整改措施、整改时限、整改责任人和整改结果，确保问题隐患闭环整改。

(五)严格责任追究。要通过本次大检查行动真正消除安全隐患、解决安全问题、提高安全水平。对发生安全事故的行业部门及村组，将依据法律法规及上级文件要求严格追责问责;要把隐患当作事故，对未按规定落实排查和整治措施的，由纪委严格追究责任。