1.救助对象。冬春救助对象必须是受灾人员，“不受灾不能救助”作为冬春救助工作的底线；冬春救助对象必须是冬春期间基本生活困难需要政府救助，比如因灾房屋倒损、农作物减产绝收或者受灾程度不重但家庭本身生活比较困难等，禁止把明显生活不困难的受灾群众纳入救助对象。2.救助标准。冬春救助原则上按照每人每天不低于5元的标准实施救助，救助时限一般不超过180天。每户救助资金一般不低于600元、不高于3600元。3.救助对象确定步骤。冬春救助对象的确定严格按照“户报、村评、乡审定、县备案”的步骤开展：（1）“户报”，受灾群众向所在村（居）民委员会提出申请，或者村（居）民小组向所在村（居）委员会提名。（2）“村评”，村（居）民委员会收到农户申请或村（居）民小组提名后，召开村民会议或村民代表会议对申请、提名对象进行民主评议，并予以公示。经评议认为符合条件，且公示无异议的，确定为拟救助对象，并上报乡（镇）人民政府、街道办事处、场、库。（3）“乡审定”，乡（镇）人民政府、街道办事处、场、库接到村（居）委会的申报材料后，要及时完成审核审定工作，确定救助对象名单，并将结果进行公示。（4）“县备案”，乡（镇）人民政府、街道办事处、场、库完成审核审定工作后，将申请表报市应急管理局备案。