根据市委、市政府工作要求，为按时完成规范提升锂电新能源产业发展各项工作任务，现成立高安市应急管理局涉锂行业安全专项整治行动领导小组，由局党委书记、局长黄建担任组长，相关分管领导担任副组长，局相关股室负责人及工作人员为成员，下设综合协调组、行业规范组、违法打击组和宣传工作组，特制定工作方案如下：

一、综合协调组

（一）人员组成

组  长：聂保君

成  员：周  晖、胡  睿、刘海龙、邹  容、应  婷、张鑫、朱爱民

办公室设综合协调股，联系人：周  晖。

（二）工作职责

负责调度各工作组工作进展情况，起草相关方案，会议的组织筹备及服务，与纪委及相关单位的对接协调等。

（三）重点任务

1.加强调度协同。统筹协调各工作组工作，及时调度各工作组工作进展情况，切实整合资源力量。

2.文稿收集印制。收集、印制、整理、报送各类材料，起草相关方案等材料。

3.筹备有关会议。做好有关会议安排，研究解决工作中出现的新情况、新问题，做好会议备忘录。

4.强化沟通协调。加强与纪委及相关单位的对接协调，及时收集整理相关资料及台账，为领导提供参考建议。

（四）有关要求

1.各工作组每日16:00前将当日工作进展情况及时报送至综合协调组。

2.各工作组工作进展情况汇报、专项工作汇报等材料，需经本组组长审核把关后报送至综合协调组。

二、行业规范组

（一）人员组成

组  长：聂保君

成  员：应  婷、刘海龙、刘彩云、幸友武 

办公室设工贸股，联系人：应  婷。

（二）工作职责

负责对全市涉锂选矿、碳酸锂生产、锂电池材料、锂电池生产及回收等涉锂企业全面摸底，完善涉锂企业工作台账；指导监管企业依法依规组织建设与生产，规范涉锂企业安全生产秩序。

1.危化（化工）行业：强化对全市氢氧化锂、碳酸锂等纳入危化（化工）行业监管企业的安全监管，对涉锂危化（化工）企业存在的问题进行闭环销号管理。

2.工贸行业：强化对全市选矿、锂电池材料、锂电池生产及回收等纳入工贸监管企业的安全监管，对涉锂工贸企业存在的问题进行闭环销号管理。

（三）重点任务

1.积极做好宣传，引导涉锂企业全面准确贯彻新发展理念，持续推进科技创新，掌握核心技术，提高产业竞争力。

2.对选矿、锂盐、二次提锂、锂电池材料、锂电池及回收等涉锂企业有关情况进行全面摸底。

3.对摸排情况分类核实，并提出处理意见，确保项目依法建设，企业依法生产，产业有序健康发展。

（四）工作安排

1.摸排阶段（2023年2月21日前）

对辖区内所有选矿、锂盐、二次提锂、锂电池材料、锂电池及回收等涉锂企业的安全手续情况进行摸排，完善监管台账。

2.核实阶段（2023年3月2日前）

对全市所有选矿、锂盐、二次提锂、锂电池材料、锂电池及回收等涉锂企业的安全手续进行核实。对填报信息不准确、审批手续不全的，提出书面整改意见，形成整改清单，并按属地原则发至各地专项整改，并实行销号管理。

3.整改阶段（2023年6月底前）

对照书面整改清单，对在产企业和在建项目安全手续不完备的，督促完善有关手续。生产企业和在建项目完成整改后，由所在的乡镇（街道、管委会、场、库）组织验收，并将整改结果报对应的市应急管理局相关股室核实。核实通过的，予以销号；核实未通过的，在建项目由市应急管理局依法依规处理，直至验收通过为止。

4.提升阶段（长期坚持）

严格落实安全手续部门联审机制，加强日常安全监管，持续引导企业全面准确贯彻落实新发展理念，依法依规进行生产。

（五）有关要求

1.提高政治站位。规范锂电新能源产业发展事关党中央、省、市领导指示批示精神的贯彻落实，事关全市锂电新能源产业高质量发展，事关全市经济社会发展大局。要深入学习贯彻习近平经济思想和生态文明思想,从讲政治的高度，统一思想认识，提高政治站位，强化责任担当，全面履行好行业和属地管理职责，做到问题不解决不放过，整改不到位不放过。

2.压实工作责任。要主动担当作为，按照工作职责，加强分工协作，共同推进各项工作目标任务落实到位。各地要扛起规范涉锂企业安全发展的主体责任，结合实际，落实落细各项工作任务。对工作中不作为、慢作为、乱作为的，严肃追究有关责任。

3.建立长效机制。要坚持问题导向，坚持边查边改，边整边改，深入分析原因，及时梳理好做法、好经验、好机制，在全市范围推广，进一步完善相关审批制度，规范行业动态管理，支持和引导企业强化科技攻关，巩固提升整改成效，杜绝问题反弹，促进涉锂行业可持续发展。

三、违法打击组

（一）人员组成

组  长：吴海强

成  员：朱爱民、应  婷、刘海龙、张  鑫、刘彩云、幸友武、刘  畅

办公室设执法大队，联系人：朱爱民。

（二）工作职责

负责统筹协调相关工作。负责违法打击工作的统筹协调、推进落实等，组织定期会商研判，及时掌握汇总打击任务推进情况，建立联络员沟通联络制度，定期向领导小组报送工作情况，下发相关打击通报；负责日常有关台账汇总上报；负责专项打击工作新闻宣传的把关，发挥宣传舆论引导作用；做好领导交办的其他事项。

（三）重点任务

危化（化工）行业：负责排查打击氢氧化锂、碳酸锂等纳入危化（化工）行业监管的企业未批先建和超许可范围生产等安全生产手续不全的违法违规行为。

工贸行业：负责排查打击全市选矿厂等纳入工贸监管的企业未批先建等安全生产手续不全的违法违规行为。

（四）工作安排

1.全面排查线索（2月底前）

从日常监管执法过程和人民群众来信来访中挖掘线索，全面梳理排查涉锂企业未批先建和超许可范围生产等情况。

2.依法严打整治（2月底—4月底前）

畅通行刑衔接机制，按照职能分工，未达到刑事立案标准的案件，由各股室及时移交执法大队处置到位；达到刑事立案标准的案件，由各股室及时移交公安机关办理。

3.健全监管机制（长期坚持）

严格落实“三同步”要求，避免因执法办案引发重大舆情炒作。督促属地政府及相关行政职能部门加大巡查排查力度，坚决防止边办案边盗采边销售边违法。督促属地政府及行业主管部门加强群众思想教育工作，做到案件侦办到哪里，群众思想教育工作就做到哪里。总结专项打击的好经验和做法，认真分析存在的问题以及下一步采取的措施，完善相关制度建设，形成长效工作机制。

（五）有关要求

1.加强组织领导。专项整治行动工作领导小组要全面加强组织领导、协调推进和督促落实，做到市应急管理局与属地政府同频共振、同向发力。要对专项整治行动进展情况做到经常过问研究部署、亲自督促指导推动落实，结合实际周密部署，精心组织，并主动加强沟通协作配合，强化上下联动、左右协同，形成工作合力，确保责任落实到人，任务落实到位。

2.严守办案纪律。综合考量“法、理、情”和“时、度、效”，既要从严打击涉锂企业违法犯罪，又要依法规范办案，既不降格处理，也不人为拔高。坚决避免机械执法、粗暴执法、过度执法，做到以法为据，以理服人，以情感人，防止因工作简单粗暴激化矛盾，引发炒作，造成被动。严守保密纪律，防止信息泄密造成舆论炒作。

3.严格督导问责。适时采取组织召开调度会、不定期开展督导检查等形式，及时掌握工作进展情况。对检查中发现存在弄虚作假、瞒案不报、压案不查问题以及履职不到位、违法开采制止不力、案件查处不到位、移送移交不及时造成后果的单位和个人，将交由相关职能部门依法依规严肃进行追责问责。

四、宣传工作组

（一）人员组成

组  长：吴海强

成  员：张  鑫、应  婷、刘海龙、胡  睿、刘彩云、幸友武、闻  芳、肖炫龙

办公室设应急指挥中心，联系人：张  鑫。

（二）工作职责

根据各阶段工作部署，按要求开展新闻宣传和舆论引导，客观真实发布我市锂电产业相关信息，为我市锂电产业发展营造良好舆论氛围。

（三）重点任务

1.精准有效做好宣传报道。根据中央，省委、省政府和市委、市政府的有关决策部署，稳妥做好新闻宣传和舆论引导工作。

2.稳妥做好权威信息发布。督促各乡镇（街道、管委会、场、库）和局相关业务股室严格落实“三审三校”制度，涉锂稿件严格按照市委宣传部要求做好权威信息发布工作。

3.积极做好联络对接工作。加强与市委宣传部、市委网信办的汇报联系，及时传达、落实相关宣传指令。

4.做好媒体来高采访工作。传达市委宣传部相关采访工作纪律，协助配合做好媒体来高采访工作。

5.配合做好舆情处理工作。按照上级文件要求，配合做好舆情分析、研判、报送和处置工作，对接市委网信办做好舆情应对。

6.加强政务网络媒体管理。进一步加强对政务信息网站的信息发布审核，严防本地网络媒体平台账号发布或转发不实内容信息。

（四）有关要求

1.统一思想，提高站位。要强化政治意识，提高政治站位，严格贯彻落实市委、市政府有关决策部署，切实维护我市城市形象，客观真实、全面准确报道我市涉锂产业发展情况，严格管理信息发布流程，杜绝片面失实报道。

2.强化协调，压实责任。要加强沟通，强化信息共享，确保对外信息发布严格把关，切实担负起主体责任。同时要遵循新闻传播规律，坚持实事求是、客观却准，做到相关信息内容不抢发、不擅发，对外宣传报道不偏题、不跑调。

3.严守纪律，筑牢底线。要牢牢把握正确政治方向和舆论导向，严守政治纪律、宣传纪律、保密纪律，做到服从指挥、有令必行、有禁必止，从严把好政治关、导向关。要严格落实“三审三校”制度，对相关报道要切实负起领导责任、把关责任，切实维护全市经济社会发展大局稳定。