根据市委统一部署，2022年11月8日至2023年1月7日，市委第二巡察组对杨圩镇党委开展了巡察，2023年2月10日，巡察组向杨圩镇党委反馈了巡察意见，客观公正、实事求是地指出了问题，并有针对性的提出了加强和改进工作的意见和建议。现将巡察问题整改进展情况通报如下：

一、整改基本情况

（一）深化思想认识，全力以赴抓好巡察整改工作。2月10日反馈会后，第一时间召开了党政班子联席会，认真对照反馈意见查问题、找根源、定举措，拟定整改方案，迅速开展巡视整改工作。3月10日召开党委专题会，深入学习习近平总书记关于巡视巡察工作的重要指示精神，同时结合巡察组的反馈意见，研究部署巡察整改工作，制定印发整改落实方案。3月28日召开党政联席会，认真听取了近期巡视整改进展情况，并对巡察整改工作任务进行了再明确、再安排、再部署。

（二）强化组织领导，层层压实巡视整改工作责任。镇党委切实履行巡视整改主体责任，成立以党委书记肖辉为组长，党委副书记、镇长徐彩明为第一副组长，全体班子成员为成员的巡察反馈问题整改工作领导小组，多次召开会议研究制定整改方案，部署整改工作，协调推进整改工作落实落地。党委书记肖辉作为巡视整改第一责任人，坚决扛起整改政治责任，狠抓整改落实。班子成员率先垂范，主动认领问题，带头整改，各股室（单位）各村各司其职，严格对照问题清单抓好落实，确保整改工作有序有力推进。

（三）细化整改措施，从严从实抓好巡视整改任务。镇党委第一时间认真梳理书记专题会点出问题和市委第二巡察组反馈的问题，分析产生问题的原因，多次研究制定可行性办法。结合我镇实情，制定印发《关于落实市委第二巡察组反馈意见的整改工作方案》，对书记专题会点出的一个具体问题，提出了三条具体整改措施，将市委巡察组反馈的三方面问题，细化分解为三十五个具体问题，提出了八十二条具体整改措施。制定巡察整改任务分解表，列出整改问题清单，整改责任具体到人，明确整改时间，建立整改台账，实行动态管理、销号管理，压紧压实各方责任，逐条逐项抓紧落实。

二、具体问题整改落实情况

（一）贯彻落实党的理论路线方针和党中央重大决策部署不深入，以“三新一高”理念打造“现代秀美杨圩”有差距。

1.关于落实“第一议题”学习制度不够到位的问题。整改情况：一是印发《杨圩镇关于认真学习宣传贯彻党的二十大精神的通知》，制定学习计划，深入学习贯彻党的二十大精神；二是加强政治理论学习，利用干部网络学院、学习强国等平台载体，浓厚镇机关党员干部学习氛围。

2.关于学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神欠账多的问题。整改情况：一是制定杨圩镇2023年党委理论学习中心组学习计划，每月至少集中学习1次；二是坚持以学增智、以学促干，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，用党的创新理论指导实践、推进工作。

3.关于落实意识形态工作责任制不到位的问题。整改情况：一是严格贯彻落实意识形态工作责任制，印发《杨圩镇党委意识形态工作责任制“四张清单”制度的通知》和《落实意识形态工作责任制任务清单》，党委书记落实第一责任人责任，班子成员要落实好“一岗双责”；二是加强阵地建设，加强宗教场所和信教人员的管理，对全镇信教人员进行摸排，掌握其思想动态。

4.关于稳住农业基本盘意识不强的问题。整改情况：一是落实最严格的耕地保护措施，抓稳守牢“粮袋子”，解决杜绝耕地“非粮化”现象；二是及时改造加固灌溉渠道，安排专人管理山塘、水库移民等项目，全力确保农业灌溉。

5.关于巩固脱贫攻坚成果推动乡村振兴效果不明显的问题。整改情况：一是坚持把村集体经济发展纳入年度目标管理责任制及基层党建工作考核；二是对各村现有的集体资产、闲置用地等资源进行摸排，鼓励各村以入股、租赁、流转等经营方式，依法合理开发村级资源；三是对全镇乡村振兴产业项目进行自查整改，积极挖掘每一个产业项目的带动效果；四是加强对产业帮扶带动的引导和干预，通过自主经营带动发展、流转经营带动发展、资产收益带动发展等方式，充分发挥农民专业合作社、家庭农场、龙头企业、创业致富带头人对脱贫户和监测对象的带动作用。

6.关于推动生态优先、绿色发展有差距的问题。整改情况：一是镇环保办加强对企业环保工作督促指导，江西语之鑫锂业有限公司锂矿渣全部完成清运，杨圩瑞成砖厂、宝超耐火新材料公司污染问题得到妥善解决；二是镇环保办联合市环保局、交管局等职能部门对集镇污染问题涉及单位进行整改，举一反三，同时对全镇企业开展排查，下达整改通知书9份，宣传教育4天，取得一定效果，将持续常态化开展相关工作。

7.关于城乡基础设施建设薄弱、民生基础设施建设欠账多的问题。整改情况：一是正在规划建设杨圩物流园项目，方便货车停放，缓解集镇拥堵的现状；二是在节假日期间加强交警和城管人员上路值班值守，疏导交通和规范管理车辆停放；三是高度重视民生，改善惠民工程，积极扩大德清公园的体量，全力推进集镇污水管网建设，进一步增进民生福祉。

8.关于实施农村人居环境整治提升行动态度不够坚决的问题。整改情况：一是安排环卫所组织成立一支专业督查队伍，每周至少一次遍访行政村，将发现的环境卫生问题形成台账，及时通知各相关村作出整改，并将整改前后图片存档作为佐证材料；二是督促各行政村选派一名专职村干负责管理保洁员日常在岗履职情况；三是镇人居环境整治办联同环卫所定期不定时下乡督查城乡环境整治工作，做到每月一考核、每季度一排名。

9.关于安全生产事故频发、镇党委对安全生产工作没有进行专题部署、安全生产监管履职尽责不到位的问题。整改情况：一是镇党委每月安排部署安全生产工作、重大风险防范工作，同时在重要时间节点进行专题部署，制定工作预案；二是针对相关企业安全事故举一反三进一步压实企业的主体责任，落实好主要负责人和安全管理人员职责清单和年度工作任务清单，对企业主要负责人和安全管理人员开展安全管理能力季度现场考核；三是加强督促检查，镇应急办每月不少于两次对属地范围内的企业进行常规性安全检查和督查，压实企业的主体责任；四是督促企业落实安全生产监管信息系统抓好“十个必须”和“一报告双签字”制度，持续开展“五个一活动”，以及“十个一次”工作和“十个一”行动；五是强化道路交通安全整治，开展专项整治活动，严厉打击“三超一疲劳”等非法违规行为，深化农村道路交通安全治理，对道路交通员协管员站岗执勤进行常态化管理。

10.关于矛盾纠纷化解能力不强、信访维稳工作韧劲不足的问题。整改情况：一是成立杨圩镇矛盾纠纷“一站式”调解中心，建立健全矛盾纠纷多元化解机制，配备专职人民调解员，提升矛盾纠纷化解能力；二是做好农贸市场搬迁问题后续引导工作。

11.关于防范和化解风险乏力的问题。整改情况：一是加大反电信诈骗、金融诈骗、养老诈骗宣传教育力量，妥善处理与化解民间借贷矛盾纠纷；二是发动群众积极安装反诈APP，提高人民群众防诈能力；三是引导何某、胡某使用司法渠道处理民间借贷问题。

（二）整治群众身边的腐败问题和不正之风不到位，以人民为中心的发展理念树得不牢

12.关于形式主义、官僚主义仍然存在的问题。整改情况：一是改进工作作风，密切联系群众，提升服务群众水平，杜绝“形式主义、官僚主义”；二是加强林业资源管理，加大资金投入，聘请专业队和各村专业队，经常除治，做到有疫木必除；三是就土地巡查、环保督察工作进行认真反省，加强与上级业务部门的对接协作，针对土地、环保工作中的弱项，借助市里的执法力量进行推动，确保土地、环保督查工作落到实处。

13.关于回应群众关切不够及时、解决民生实事行动迟缓的问题。整改情况：一是敬老院项目正在进行财政评审阶段，计划5月挂网招标，7月开工，预计2024年12月完工；二是中心小学异地搬迁项目（一标段）已在施工中，目前主体工程已完成，正在室内装修，预计2023年9月完成一期工程；三是开展12345热线矛盾纠纷排查，掌握发现问题，认真分析研判，找准工单处理突破口，及时化解矛盾纠纷。

14.关于侵害群众利益问题易发多发的问题。整改情况：一是强化监督执纪，对相关人员的进行了追责问责，其中擅自转存集体资金的正在立案审查，坚决惩治一切损害群众利益违法违纪行为；二是开展以案促改、以案促教的宣传教育工作，达到问责一个教育一片的效果。

15.关于下属单位资金管理乱象多的问题。整改情况：一是完善财务管理制度，健全收支手续，及时梳理应收款、应付款，完善相关财务账面；二是加强相关政策法规的学习，规范合理收费，杜绝无依据收费现象发生；三是城管中队食堂费用经调查组核实属于食堂正常开支，须规范报账手续开具正规发票实报实销，同时举一反三对报账手续进行整改。

16.关于财政资金使用不严格的问题。整改情况：一是强化过紧日子意识，开源节流，努力改变“债台”高筑现状，已化解部分债务；二是严格执行财经纪律，按照专款专用的规定拨付新农村建设资金。

17.关于项目资金管理粗放的问题。整改情况：一是320国道沿线路域环境整治经调查，该问题所涉项目均属高安市路域环境整治工程项目内容，总标已由高安市人民政府统一招投标；二是相关村委会秀美乡村建设项目经费100万元，按照市镇两级乡村振兴的有关指导思想，争取尽快上项目见成效；三是相关村委会乡村振兴项目已督促村委会及时整改，对全镇乡村振兴产业项目不定期督查，加大监管力度。

18关于土地交易程序不规范的问题。经调查，问题所涉资金均为招商引资协议中的协议退款，只是以技改名义的资金按协议退款，政府和企业均严格履行了“招拍挂”规定约定双方责任义务。

（三）践行新时代党的组织路线有欠缺，领导班子和干部队伍建设有差距

19.关于党内政治生活不够规范的问题。整改情况：一是认真贯彻关于新形势下党内政治生活的若干准则，严格落实组织生活制度，积极开展民主生活会、组织生活会；二是加强监督指导，不定期抽查支部召开组织生活会情况，并对会议记录进行检查。

20.关于基层党组织功能发挥不充分的问题。整改情况：一是加强对支部日常工作的跟进指导，督促鲁家村、爱国村等18个村（居）党建三化信息平台录入；二是及时对村部便民网络进行维修，确保便民链接网络畅通。

21.关于党员教育管理不规范的问题。整改情况：一是严格执行主题党日活动和“三会一课”制度，机关党支部按计划开展主题党日活动；二是加大对村（居）党支部会议记录的抽查和跟踪，对各村组工干部业务培训，规范会议记录书写；三是规范党费收缴程序，按规定及时上交党费。

22.关于村级人才队伍建设乏力的问题。整改情况：严把选人用人关，健全选人用人制度，规范干部选拔任用方式和程序，选优配强村级后备干部，优先选用为人民谋福利的干部。要求2022年的3名村干部取消护林员身份，选择更合适的人选担任护林员。

23.关于严格落实主体责任不够到位的问题。整改情况：一是制定2023年主体责任清单和工作安排，严格落实全面从严治党主体责任；二是严格落实谈心谈话制度，及时了解党员干部的家庭情况等，定期掌握其思想状况和廉政状况；三是加强党风廉政建设的教育管理，协同组织口、宣传口，定期对干部进行教育、考试。

24.关于上一轮巡察反馈的19个问题，有3个问题整改不到位的问题。整改情况：对于在两次巡察中重复出现的问题，要求已更严的措施实施整改，对于依然落实不好整改措施的，以更坚决的态度严肃处理相关责任人员，对蹲点领导和相关单位负责人共同追责问责。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见，请及时向我们反映。联系电话：13879513466,邮政编码：330814,电子邮箱： 22834826qq@.com.

                            中共杨圩镇委员会

                              2023年7月3日