为深入学习贯彻习近平总书记关于江西新余“1.24”火灾事故等重要批示精神，严格落实《中华人民共和国消防法》、《江西省消防条例》等法律法规规定，根据全省安全生产电视电话会议部署和省、市各级领导有关要求，深刻吸取事故教训，切实强化“九小”场所消防安全，进一步夯实火灾防控基础，确保火灾形势平稳，龙潭镇党委、政府研究决定在全镇范围内开展“九小”场所消防安全综合治理行动，现特制定本方案。

一、加强组织领导

按照“党政领导、消安委牵头、公安派出所靠前、场所主体责任、行业监管责任、属地责任”原则，注重统筹发展和安全，坚持问题导向、系统思维，实施“九小”场所消防安全综合治理行动，切实摸清全镇“九小”场所底数和消防安全状况，集中整治一批火灾隐患和消防安全违法行为，不断强化“九小”场所主体责任，着力压实行业部门管理职责，进一步加强党委政府统一领导，积极探索建立长效管理机制，切实提高“九小”场所火灾防控水平，最大限度减少“九小”场所一般亡人火灾，有效防范较大亡人火灾，坚决杜绝重特大亡人火灾，全力确保我镇火灾形势稳定。为此：

1、按职责分工成立龙潭镇“九小”场所消防安全综合治理工作领导小组。 领导小组名单如下:

组      长: 汤志平 党委书记  熊伟 党委副书记

常务副组长: 陈致烜

副  组  长：喻成章  冷光四  刘俊卿  陈建新  刘军平

何  莎  陈锦贵  李  医  彭松涛  熊  晴  刘三根  黄来兴  聂永钢 

成      员:全体镇机关干部  派出所民警  镇消防员

镇办单位、村（居）负责人。

领导小组下设办公室,办公室设在应急站,办公室主任江华伟。负责整治日常工作。

设立督查小组：

组  长：陈建新  纪委书记

副组长：邹落实  纪委副书记

成  员：左  敏  徐晓军  彭  星  汤灿涛

2、按职责分工划分龙潭镇“九小”场所消防安全综合治理工作网格。网格人员安排详情见附件《龙潭镇九小场所网格划分及网格人员安排》

二、整治对象

（一）小商店：建筑面积在600平方米以下且经营可燃商品的商场（商店、超市、市场）；

（二）小旅馆：客房数30间以下的小宾馆（旅馆、饭店）；

（三）小学校（幼儿园、校外培训机构）：学生住宿床位100张以下的学校及住宿床位50张以下的托儿所、幼儿园；建筑面积300平方米以下的校外培训机构；

（四）小医院（诊所、养老院）：住院床位50张以下的医院（含乡镇卫生院、社区卫生服务中心、诊所）及老人住宿床位50张以下的养老院；

（五）小网吧：营业面积200平方米以下的网吧；

（六）小餐饮场所：建筑面积300平方米以下的非娱乐性质的小餐饮、小酒吧等场所；

（七）小歌舞娱乐场所：建筑面积在200平方米以下的录像厅、歌舞厅、练歌房、棋牌室、茶社、游艺、游乐等场所；

（八）小美容洗浴场所：建筑面积在200平方米以下的洗浴、美容美发场所；

（九）小生产加工企业：生产车间员工100人以下的服装、鞋帽、玩具、木制品、家具、塑料、食品加工和纺织、印染、印刷等密集型小生产加工作坊。

各村、各相关部门要结合实际开展风险研判，找出本地、本行业系统容易发生亡人和有影响火灾的小单位、小场所，进一步细化整治范围，因地制宜开展仓储物流、易燃易爆、群租房等具有地域特点的综合治理。

三、工作重点

（一）消防安全管理。单位场所不落实消防安全责任，未开展每日防火巡查、每月防火检查，不及时整改火灾隐患；未开展全员消防安全培训教育，员工不会使用灭火器、消火栓；涉及多产权多业态场所消防管理责任不清，未明确共用疏散通道、建筑消防设施等管理责任。

（二）场所设置要求。场所设置在生产、储存、经营易燃易爆危险品建筑内，或违法储存和销售易燃易爆危险品；托儿所、幼儿园的儿童活动用房违规设置在四层及以上楼层；防火门、防火卷帘等防火分隔设施损坏；明火厨房未与场所其他区域进行防火分隔；电缆井、管道井等防火封堵不严密；场所内违规设置员工宿舍或违规住人。

（三）消防安全疏散。疏散楼梯、安全出口数量不足；锁闭、封堵、占用疏散通道、安全出口；安全出口未采用平推式外开门；疏散走道、首层疏散外门、室内疏散楼梯的净宽度不足1.1米；门窗违规设置影响逃生和灭火救援的防盗窗（网）、广告牌等设施。

（四）场所装饰装修。使用易燃可燃材料夹芯彩钢板违章搭建；违规使用聚丙烯、聚氨酯、塑料绿植等易燃可燃材料进行装饰装修；建筑内部装修擅自减少安全出口数量和宽度，增加疏散距离。

（五）消防设施器材。未按要求设置灭火器，或存在压力不足、软管破损等现象；疏散走道、安全出口未配置灯光疏散指示标志及应急照明，或存在损坏、未通电等现象；未按要求设置室内消火栓系统、火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统等消防设施，或存在管网无水、系统瘫痪等现象；停用、拆除、遮挡消防设施和疏散指示标志。

（六）电气消防安全。配电箱（柜）电线连接不规范；电线电缆未穿管保护，直接穿越易燃可燃材料；开关、插座直接安装在易燃可燃材料上；照明灯具与可燃物未保持安全距离或未采取隔热、散热等措施；随意乱拉乱接电线，擅自增加大功率用电设备；电动自行车（蓄电池）违规在疏散走道、楼梯间、安全出口或场所内等停放、充电。

（七）用火用气安全。违规使用明火；取暖设备使用时未与附近可燃物保持距离且无人员看护；违规在营业期间实施电气焊，人员无证作业，未落实防护措施；使用燃气的部位未按规定安装可燃气体探测器及燃气紧急切断阀；餐饮场所未落实厨房烟道每季度清洗。

（八）初期火灾处置。未结合实际制定可操作的灭火和应急疏散预案，未定期演练；员工不懂本场所火灾危险性，不会报火警、不会扑救初起火灾、不会组织疏散逃生。

四、整治措施

（一）指导场所自查自改。各村、各相关部门要向社会广泛发布、张贴《关于加强“九小”场所消防安全管理的通告》掀起整治行动热潮；要督促指导本行业领域的“九小”场所切实开展自查自改；上门入户宣传，发动、督促自查自改；“九小”场所要切实履行主体责任，对照整治重点内容，自评风险、自查安全、自改隐患。

（二）加大全面排查力度。各地要坚持“属地主责、划分网格、分片包干”相结合，划分若干片区网格，逐个网格逐个场所排查，加强对基层排查力量的宣贯培训，提升基层发现和整改消防安全隐患问题的能力水平；同步做好排查人员的分类注册、场所信息采集、隐患排查录入等平台功能培训工作。

（三）狠抓隐患问题整改。各村、各单位要对检查过程中发现的火灾隐患和消防违法行为，建立隐患台账清单，依法依规处理，实行闭环管理。对发现的火灾隐患和消防违法行为，现场基层排查力量应当场反馈并依法督促整改；对难以整改的，报送镇政府督促整改；对乡镇难以推动整改的，报送相关行业主管部门及消防部门，共同督促整改。对构成重大火灾隐患或区域性隐患问题突出的，将挂牌督办。

（五）强化消防宣传培训。加大开展消防知识宣传，加强综合治理行动宣传；要对“九小”场所从业人员开展消防基本技能实操实训，提升从业人员“会报警、会疏散、小火会用灭火器、大火会用消火栓”的能力。

五、工作步骤

综合治理行动自即日起至2024年12月31日

（一）动员部署（2024年1月31日前）。制定具体实施方案，发布、张贴综合治理公告，广泛宣传造势；组织网格人员集中培训。

（二）自查自改（2024年2月29日前）。镇政府发动“九小”场所对照整治重点进行自查自改。

（三）排查整治（2024年10月31日前）。组织网格员开展排查，各地组织相关部门开展联合检查，分级分类推进整改、销案。

（四）巩固提升（2024年11月1日至2024年12月31日）。门认真总结综合治理行动，政府层面出台“九小”场所消防安全管理长效机制，建立齐抓共管工作格局。

六、工作要求

（一）加强组织领导。各村、各相关部门要高度重视，充分认清“九小”场所面临的消防安全严峻形势，将此次综合治理作为预防本地区、本行业火灾事故特别是“小火亡人”事故的重要举措，切实加强组织领导，搞好动员部署，压实工作责任，狠抓工作落实。

（二）力求整治实效。各村、各相关部门要积极主动作为，建立健全信息共享、联合执法等机制，切实形成整治合力。要坚持求真务实的工作作风，实行任务清单化管理、隐患清单化整改，严禁搞形式、走过场，确保整治取得实效。同时，要统筹发展和安全，既要全面排查整改隐患，又要统筹兼顾经济民生，避免“一刀切”“运动式”执法。

（三）强化督导问责。强化调度指导，加强督导检查，对综合治理工作落实不力的进行通报；政府将专项整治情况纳入政府年度消防工作考评的重要内容，对辖区“九小”场所发生亡人火灾的，要严格倒查责任。