2023年，在市委、市政府的坚强领导下，城管系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记视察江西重要讲话精神，紧紧跟进市委、市政府各项决策部署踔厉奋发、团结奋斗、砥砺奋进，对标“拉升标杆、彰显品牌”发展战略目标，以开展“三比三争”活动为契机，深入推动市委七届三次全会、市委经济工作会议确定的目标任务和工作要求落地见效，立足部门职能，全力攻克制约城市管理发展的突出问题和短板，全面掀起了“争创一流加速跑、对标先进谋新篇”的干事热潮，实现了一次高质量考核指标进位突破、创新了三项职能工作举措、推进了一批民生关联项目建设、迎接了一次省级卫生城市创建大考、确保了一年的燃气安全稳定，现将全年工作总结如下：

一、2023年度主要工作及取得的成效

（一）落好“三步子”，下活基层党建“全盘棋”。一是下好主题教育棋，紧紧围绕“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，把理论学习、干事创业、检视整改等融合推进，着力推动主题教育走深走实，主题教育开展以来，开展学习讨论31次，讲授专题党课6次，各领域、各类型党员学习覆盖率达到100%。开展“立足岗位作奉献”活动，将主题教育延伸到潮汐摊位、便民服务、环境卫生、市场物业管理、行政服务等多个领域，共设立党员示范岗3个、党员责任区5个，引导在职党员进社区共计447人次，开展党员志愿服务活动553人次。此外，坚持把检视整改问题贯穿主题教育始终，以实招、实策、实功解决实际问题，共检视整改问题34个，坚持以人民为中心的服务宗旨，累计为群众办实事、好事95件。二是下好组织建设棋，今年，注重把党的二十大提出的新思想新论断、作出的新部署新要求与城市管理工作实际结合起来，着力打造了“党建引领绣花针、穿起城管千条线”党建品牌。以党旗红”指引“城管蓝”，在凝聚队伍向心力、锻造一支纪律严明、作风优良、敢于攻坚克难的新时代城管铁军上实现新突破。三是下好理论学习棋，制定了高安市城管局党员干部“学习贯彻党的二十大精神专题培训”工作方案，将习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于城市管理领域和习近平总书记视察江西重要讲话精神作为干部能力素质提升的“第一学习内容”，创新开展了“城管蓝+红色教育”的学习模式，今年来，共组织党员干部开展三会一课”以及学习、讨论、交流等活动共计70余次，基层党组织战斗堡垒作用明显增强，在创城攻坚、环境整治、污染防治等急难险重任务面前发挥出强大合力。

（二）牵住“牛鼻子”，交出高质量发展考核指标“高分卷”。一是抓住城乡环境综合整治“牛鼻子”，城乡面貌大有改观，今年，以上饶广丰区调研学习经验为引路石，编制了《高安市2023年城乡环境综合整治实施方案》，建立了部门联动、常态督查、宣传监管、考核评比、督查问责5项工作机制，聚焦城郊结合部、通道沿线、城中村（安置房）环境等重点工作，开展了“四大”专项整治行动，并坚持采取查资料、看现场、核情况、拍实照、验实物等相结合的月督查、季考评、随机暗访等方式对各地环境整治工作开展常态督查，针对长期靠后的乡镇（街道），通过面对面指导，帮助进行问题梳理，实行“一镇一策”治理，今年以来，累计下发整改督办单350余份，发现整改问题17000余处，开展考核评比16次,累计播出《城乡环境曝光台》栏目7次，曝光典型问题380余起，截至目前，问题整改达成率100%。在宜春9个县市中预估排位前五名，是近年来第一次进入全市中上游水平，在4个一类县（市、区）排位中预估第二位，较上季度在一类县（市、区）排位前进了一位。二是抓住生活垃圾分类“牛鼻子”，分类成效逐步提高，制定了《高安市2023年生活垃圾分类和减量工作管理考评办法》，实行季度垃分考核评比4次。新增23个分类收集亭，开展垃圾分类主题活动（讲座）270余场次，发放《江西省生活垃圾管理条例》5000份、《宜春市生活垃圾分类管理条例》10000余份、垃圾分类宣传手册8万余份。成立了8支垃圾分类专项执法中队，开展行政检查90余次。完成320个小区“一区一策”垃圾分类实施方案制定，选取了华林、八景等6个乡镇作为农村生活垃圾分类示范乡镇，通过以点带面切实推进垃分工作走深走实。目前，全市垃圾分类普及率达到100%，城区垃圾分类覆盖率达到73%，市民垃圾分类知晓率达95%、参与率达85%、准确率达80%，生活垃圾回收利用率（减量化）达30%，今年来，垃圾分类考核指标在宜春市排名同比上升一名。

（三）勾勒“五条线”，绘就城市面貌“新画卷”。

1.擦亮城市面貌风景线。深入推进省级卫生城市创建，以四大整治为抓手，推进城市面貌焕出新颜。（1）实施了城区环境卫生专项整治。一是开展了卫生保洁提升行动，常态落实“城市精洗”，采用机械化清扫、精细化保洁、地毯式吸尘、定时段清洗、全方位洒水的“五位一体”作业模式，今年来，累计完成各类洗扫50余轮次，清理城区道路两侧、城乡结合部等地乱倒建筑垃圾（余土）等卫生死角760处，清理垃圾500余吨，清除“牛皮癣”11000余处。二是开展了城市家具清洁行动。对城区垃圾收集桶进行了一次全面的摸底检查，撤除了一批老旧破损的垃圾桶等环卫设施，完成了垃圾桶设置不规范整改300余处。新购入200个果皮箱，分别投放在筠泉路、洞山路等重要路段，确保垃圾收集桶得到合理配置。此外，对城区道路、城市家具进行了常态清洗。三是开展了环卫设施靓化整洁行动。推进生活垃圾收运车辆规范化管理，下发专项运输整改通知单160份，整治生活垃圾收运车辆“跑冒滴漏”的状况，初步实现城区垃圾收集运输车辆等设备设施密闭化。常态做好垃圾中转站内外消毒清洗，加强中转站的消杀和灭蝇除味工作，完善渗沥液收运机制，今年来，自查自纠中转站卫生环境1300余次，整改站内散发异味、消杀灭蚊等问题1800余次。持续加强公厕卫生管理，补充张贴6座公厕管理制度、管理人员公示牌以及相关标识，增设灭蚊蝇设备42个。

（2）实施了市容秩序专项整治。一是进一步加强机动车、非机动车停放管控。结合各已施划机动车、非机动车停车标线的路段，采取网格化“车巡+步巡”方式，对重点道路、重点区域开展不间断巡查，采取先提示、后宣传、再整治或依法拖移“三步走”方式，重点查纠线外随意停放、乱摆乱放占用非机动车车位等违停行为。同时，要求共享单车运营单位加强日常车辆管理力度，安排巡查员对乱停乱放车辆及时进行清理分流。今年来，累计整治乱停乱放行为9000余起，查扣各种违章作业三轮车69辆，拖移未及时整治的违规停放共享单车100余辆。二是进一步整治店外经营及流动摊贩。实行“错时、延时，定人、定点方式”的“白+黑”监管模式，以商业街、农贸市场和学校周边为重点区域开展工作再向外延伸，对占道经营现象发现一起、劝导一起、整治一批，今年来，规范商家店外占道经营共1500余次，基本完成了中山路、胜利路、筠泉路、锦惠路、瑞州路、赤土板路等多条路段、各学校周边的违规占道经营整治工作。对于流动商贩，按照“劝导为主、疏堵结合”的原则，引导去自产自销便民摊点处进行规范有序经营，累计整治各类占道流动摊点2500余个。三是进一步加强“门前五包”工作的推进，对沿街单位和店面“门前五包”落实不到位的情况进行集中整治，对发现的问题督查整改到位并防止反弹。今年来，共治理此类违章3400余起，处罚20余起。四是强化户外广告牌管理，拆除破损广告牌匾和布幔、条幅广告300余条、收缴违规落地广告牌、灯箱广告牌220余个，市容秩序乱点乱象得到有效遏制。

（3）实施了农贸市场环境专项整治。以“班子成员+工作专班”的挂点整治方式，开展大清理、大清扫、大清洗、强管护的“三清一强”专项整治，推进市场秩序及环境卫生管理“一场一策”“因场施策”。一是强化警示教育。对市场外围、通道走廊等占道经营、乱停乱放问题进行了专项整顿，在市场经营高峰期，由中队、物管中心安排人员实行定岗定点值守巡查，引导车辆有序停放。此外，针对凤凰商城市场周边乱停乱放问题，设立违停警示牌13个，悬挂宣传喇叭4个，有效改善了违法停车和沿街设点售卖现象；针对瑞州集贸市场占道乱象，累计发放《责令整改通知书》100余份，商户违法违规占道行为得到有效遏制。二是实施老旧市场改造。完成对凤凰商城局部进行维修、改造、提升。新安装钢结构蔬菜交易棚1个，铺设沥青路面约2600平方米，铺设排污水沟约238米，同步对摊位进行改造，新增加水产、活禽宰杀区摊位和钢结构摊位32个。三是做细市场保洁。对各个集贸市场内环境卫生清洁问题进行集中攻坚，今年来，在我局管辖的4个农贸市场开展大冲洗大扫除66次，清理卫生死角28处，清除违规广告和牛皮癣140余处，清洗各类垃圾容器38处，清理商户乱堆乱放60余次，以“全时管理、错时监管”为抓手，日常经常性督促提醒摊主按照“谁的摊位谁保洁”的原则，自觉维护摊位及周边环境卫生、规范经营行为，农贸市场整体面貌焕然一新，卫生状况得到极大改善。

（4）实施了市政设施形象提升整治。采用“路段网格化”模式，一是对发现的城区部分市政设施损坏、照明设施等问题，建立整改台账，实行挂账整改。今年来，巡查维修破损检查井320余座，清理疏通排水管道约96公里,维修漏水栅340余座；维修人行道板约3200平方米；维修破损道路5200余平方米。二是成立绿化问题巡查整改小组，加强南莲路、高荷路、瑞阳大道等重点路段绿化带垃圾清理以及树池垃圾清理，今年来，补植各类乔灌木10万余株，修剪病危枯枝和树枝过长的行道树600余棵，修剪绿篱色块苗木100万余平方米，推进老旧公园微改造，修缮翻新公园廊亭30余处，新增休闲设施20余套；推进城区主干道路侧花化总面积82159.17平米。

2.走好项目建设中心线。今年来，通过搭建“专员+专班+专干”项目建设保障模式，实施了背街小巷改造、停车场建设、公园建设、照明亮化建设、道路提升改造、污水工程建设等10类型市政公共基础设施领域项目，通过开展重点项目集中攻坚暨项目“专抓月”活动，实现项目的实时跟踪、定期监测、“亮灯”预警动态管理，一批事关民生保障的重点项目落地生根、进展顺利，城市面貌显著改善，绿色生态空间持续拓展，城市设施“修”出百姓幸福感。完成吴山绿地公园、城南世嘉公园建设，大力推进了东方红体育公园建设，累计增加绿地面积58000余平米，逐步形成300米见绿、500米见园的城市绿地格局；完成16条背街小巷改造，改造道路及人行道面积达67242平方米，改造排水管道4.5公里，城区内新安装路灯700余盏，改造高压钠灯2000余个，进一步改善了背街小巷路面破损、排水不畅、路灯短板等现状问题；完成了筠州北路提升改造工程，有效缓解交通压力，进一步提升城市综合竞争力、形象美誉度和群众获得感；完成滨江景苑、润峰文苑等小区、公园配套公厕建设10座，实现每平方公里达到4.1座公厕的标准；推进了智能化固废综合转运处理中心项目建设，为推动生活垃圾分类减量向纵深发展提供前提条件；完成城南临时农贸市场建设，解决了原城南过渡农贸市场零售个体经营户和自产自销农户无处经营的困难。完成毛家巷、常家巷等9个停车场建设，供给社会公共停车位1117个，完成道路停车标线施划工作，累计施划人行道（含部分道路）机动车车位约1711个、通道消防网格线1237.7平米、三轮车车位243个，人行道非机动车车位29424个，有效缓解“停车乱”问题。

3.拉好污染防治管控线。城市污染防治取得新成效，一是生活污水治理扎实推进。今年，实施了“一厂、一管、一清渠”3项项目建设，累计投资约2亿元，目前，项目已全部完工，彻底解决了一港底泥污染、水环境脏乱差的现实问题，填补了锦惠路南延污水干管缺失的空白，全面提升了城南生活污水处理能力。通过污水处理提质增效建设的深入推进，1-9月污水集中收集率同比增长3.98%。二是积极做好大气污染防治，紧盯环保管家建议，实行“错时、延时，定人、定点方式”的“白+黑”监管模式，通过划定餐饮油烟和涉油烟流动摊贩严控圈，严格抓好道路及余土运输扬尘整治，在大气污染防治上实现动态管控精准发力、整治攻坚持续加力，今年来。累计整治涉大气污染问题3300余起。

4.守好安全生产警戒线。（1）坚决筑牢燃气安全发展红线，一是顶层设计促进制度更加规范。编制了《高安市2023年城镇燃气安全生产工作要点》《高安市城市运行领域重大事故隐患专项排查整治2023行动工作方案》《高安市液化石油气瓶装供应站安全管理办法（试行）》《高安市餐饮行业燃气安全集中排查整治方案》等方案要点，确保燃气工作有序进行。二是一环不漏保障隐患排查纵深推进。以重要节点集中检查，普通时段常态督查为基本方法，进厂（站）“把脉问诊”、现场点评，今年来，督促燃气企业开展培训教育、应急演练等21次，重点时段入企检查5次，邀请专家现场指导2次，组织常态化入企抽查30余次，累计发现并整改隐患累计120余起。以银川“6·21”事故为警醒，检查餐饮场所608家，记录隐患问题637个，已全部完成整改。三是不折不扣大力推进城镇燃气安全专项整治。制定了《高安市城镇燃气安全专项整治工作实施方案》《高安市餐饮行业燃气安全专项整治方案》，组建了整治工作专班，完成城镇燃气信息化管理平台录入工作，核准录入全市燃气企业及用气单位达2368家，排查企业2368家，排查安全隐患780个，完成整改780个。四是全面启动液化石油气统一配送工作。在液化石油气配送上，配备统一制式、统一规格、装有GPS定位、灭火器、燃气泄漏报警器等安全设施的专用“小黄车”67辆，解决了以往瓶装液化气市场存在两轮摩托车危险运输、入户安检不到位等问题，有效整治了瓶装液化气行业配送乱象，打造形成了安全高效、快速便捷的配送体系，将过去的“粗放式经营”逐步迈上“规范化经营”的良性发展轨道。全年燃气安全生产总体平稳。（2）坚决打好道路交通安全整治攻坚站，一是消除道路隐患，完成标线及震荡线施划880余平方米，更换道路护栏爆闪灯36套，增设中间隔离护栏1000余米，累计修复隔离护栏700余米。二是强化宣传教育，针对摩的进行了交通安全专项整治，下发安全宣传单900份，通过移动公司下发道路交通安全提醒短信1800余条，针对园林管护人员、环卫工人、执法人员等累计发放宣教单1200余份。三是加强监管督促，编制了城管局渣土运输企业安全管理实施方案，开展瑞沃、桃源等5家余土公司现场检查座谈4次，签订安全责任状5份，在渣土运输管控上，积极配合公安交通等部门采取重点路段定人查、重点区域巡回查、整治难点集中查的办法，确保渣土车了运输规范安全。

5.握牢营商环境”感情线”。持续优化获得用气营商环境，提升获得用气服务质效。一是积极推进供气报装电子化建设，将绩效监测模块与用气报装业务管理系统打通，对在途工单状态、工单预警/告警情况以及归档业务完成质量和执行绩效进行运营监测。二是加强政务大厅涉气服务线下窗口标准化建设，进一步方便企业和居民生产生活，用气报装线上、线下均可办理，线下只需在政务大厅燃气窗口、营业厅填写一张“用气申请表”即可办理，为用户燃气接入建立绿色通道，实现用气报装、维修、过户、缴费、开具发票等功能完全覆盖。三是加强涉气业务信息共享，开通了供气企业工改网权限，后续将推进平台对接，打通涉气业务信息共享“梗阻”。

（四）打出“三张牌”，创新城市管理“新举措”。一是打出“未诉先办”“接诉即办”执法创新牌。锚定“源头控、源头解”的工作思路，梳理出14类城市管理问题，以“主动亮剑”的方式，在城区共设置“便民服务告示牌”82处，处理“未诉先办”“接诉即办”件400余件，响应率100%，解决率100%，满意率100%，受到群众广泛好评。二是打出共享绿地试点创新牌。推动存量绿色空间的盘活利用，有效发挥城市绿地的最大生态效益，实现公园绿地开放共享的可持续发展，进一步满足经济社会发展过程中，群众日益增长的户外活动需求，选定了狮子岭公园、瑞阳新区东区体育公园7块绿地共计1.4万平米供市民共享使用，并明确了开放时序、轮换养护、安全事项、管理措施等内容，将城区公园绿地从只满足于群众观赏，向为可进入、可体验转变，更好地发挥绿地生态功能和价值，今年来，市民累计在共享绿地开展户外活动20余次，市园林处荣获2023年度共享绿地建设先进单位。三是创新出店经营及流动菜贩管理模式。推出流动菜贩“定点+定时”潮汐管理模式以及出店经营“一米缓冲线”设置，在放与管之间实现城市管理效能提升，让地摊经济发展与城市环境提升相兼容。针对“潮汐”摊位管理上，在长安中路、文教路、德清路等路段各设立一个潮汐蔬菜售卖点，安排专人值守，督促引导菜贩遵守规定，并维持好周边的市容环境卫生，改变了原来粗放式的“见面就赶”的管理模式，有效解决了流动摊贩无序经营带来的交通、卫生、噪音等问题。在出店经营“一米缓冲线”设置上，选取人流量较大、市场需求较高的凤凰商城集贸市场作为试点，完成“出店经营”特色化布置，在精细化管理上破旧立新，打造主客共享，有效改善原先无序“出店经营”的状况，实现了变“堵”为“疏”。

（五）谱写“四部曲”，唱响行政执法“主旋律”。

1.谱好队伍建设曲。一是不断深化依法行政，今年，编制了《2023年度高安市城市管理行政执法局队伍培训计划》，不折不扣落实“三项制度”，将法治政府建设理念深度融入案件办理的全环节。充分发挥了法律顾问“外脑”作用，通过培训学、自主学、集中学等形式，开展执法人员全员培训2次，全面提升了执法技能和为民服务水平。二是大力推动干部素质提升，制定印发了《高安市城管局城市管理执法队伍规范化建设工作实施方案》等执法规范化方案和细则，细化了15项具体任务，将法律文书交流、指导、培训纳入常态，今年来，共开展执法指导2次，发放各种执法性法律文书120份，制作完成行政处罚案卷527份。三是持续巩固”强转树“行动，通过开展执法技能比拼、队列训练，培养了一批执法业务骨干、队伍标杆，推动综合执法工作形成新的“化学反应”。

2.弹好文明执法协奏曲。全面提升政务公开质量和实效，围绕重点任务、行政执法、政务事项等九个方面，发布信息100余条。深入推进城管分类分级执法，推行“日常不扰、首违不罚、轻微不罚”执法机制，坚持对守法者“无事不扰”、对违法者“严格监管”，将主要执法精力用于抓重点、破难点、通堵点上，减少对市场主体不必要干扰，对帮助企业纾困解难、营造良好营商环境发挥了积极作用。充分用好“721”工作法，转变以罚代管的传统执法导向，在主动服务上持续发力，将“我要管我要罚”的观念转化为“我来服务我帮整改”，积极为企业和群众解决问题、化解矛盾，将违法行为消除在初始、遏制在源头，促进了城市管理刚柔并济、法理相融。

3.奏好干部激励曲。进一步优化了领导干部选人用人、系统干部日常考核体系，牢固树立正确选人用人导向，坚持“德才兼备、以德为先”的用人原则，坚持把政治标准放在第一位，营造了风清气正的选人用人环境，通过严格执行民主推荐、组织考察、任前公示等制度，有效预防了干部任用工作中的不正之风。充分发挥督查股检察监督作用，对机关各股室，局属各单位，开展日常督察问效、动态考核，并与年度考核相结合，激发了广大干部干事创事热情。制定了《高安市城市管理局机关事业单位干部平时考核办法》，推动干部能上能下，让责任重、任务多的干部“干有所值”“干有所获”，激发了广大干部干事创事热情。

4.唱好作风整治曲。一是开展作风整顿大学习，坚持“严”的总基调，严管队伍、严明纪律、严守底线，召开作风建设大会1次，集中学习警示教育读本1次，组织干职工开展军容风纪整顿2次，不断引导广大干部职工利用“学习强国”app、干部网络学院进行掌上学习，自行下载观看廉政教育视频，全体干部党性修养能力，自我学习能力，是非分辨能力“三种能力”得到一定提升。二是实施干部廉政谈话，通过定期组织重点业务股室干部开展廉政谈话的方式，谈思想、谈工作、谈体会等，整顿工作程序不规范、纪律观念淡薄、不作为慢作为乱作为和宗旨意识弱化等问题，以较真碰硬拔出弊端之苗，全体干部职工拒腐防变的思想道德防线不断筑牢。三是常态落实督岗督责，不定时对局属单位、机关干部在岗履职情况、各中队街道管理情况等进行巡回督查，督查问题当日发现当日通报，每月统计排名，纳入年底考评打分中，今年来，下发局督查通报20份，实现业务工作与廉洁自律的同部署、同责任、同考核，切实加强对各部门以及干职工的监督，工作作风和工作纪律得到显著提升。

二、存在的问题

总体来说，今年在市委、市政府的领导和支持下，重点工作推进情况较好，与去年比较，城市管理水平取得了长足进步，但距离市委、市政府的要求还有一定差距，具体表现为：

1.城市功能亟待完善。一是基础设施建改存在弱项，城区汽车数量日益增加，公共停车场数量不足，造成城区停车难，城区部分环卫设施受建筑主体结构限制，无法达到二类标准改造要求，另外，受“邻避现象”影响，新建公厕选址难、落地难，容易受到市民反对与投诉。二是智慧城市管理体系建设滞后，还在沿用传统的管理模式与技术，数字化城市管理体制缺乏创新，缺少专业的技术型人才和创新的体制机制。大数据、人工智能等新技术在城市管理领域应用滞后,科技赋能城市管理的作用发挥不够,全市城市运行“一网统管”尚未形成。三是污染治理存在短板，水污染防治还需各相关部门联动打好“组合拳”，大气污染管控力度还有待进一步提高。

2.执法水平有待提高。一是违法违规乱象容易反弹。缺乏从根源治理的必要探索。导致在正常执法过程中出现突发性应急事件或面临必须采取强制性措施时“迈不开腿”，难以实现预期效果。二是部分执法人员业务水平有限，不能全面掌握相关的法律法规，同时，也缺乏高素质人才引进，导致专业人才难招、难留，“缺少精兵强将”，难以实现人岗相适。三是城管部门为城市的美丽做了大量工作，广大市民也有目共睹，但受历史原因和不良媒体的恶意宣传影响，导致城管形象“妖魔化”，往往看到的是负面舆情，没有形成理性、积极的舆论氛围。

3.城乡环境整治力度不够。一是城乡居民参与意识还不强，乱扔乱倒、乱堆乱放的习惯一时难以改变，一定程度上存在“单位在干，群众在看”的现象。二是重点区域环境整治还有待提高，城区安居农贸市场、东方大市场、中山商贸城等“脏乱差”问题以及乡镇农贸市场乱堆乱放、占道经营、污水横流等现象依然存在。三是部分交办的城乡环境整治问题停留在“就问题改问题”上，未能够达到举一反三，导致整治后反弹现象严重，影响高质量发展考核指标打分。针对生活垃圾分类和减量工作，虽然已开展2年有余，达到了一定的效果，但广大市民深入了解还不够多、参与意识不强，此外，还未建成专业化处理厨余垃圾、大件垃圾的处理场，无法保障前端分类出来的垃圾在末端处理时能真正得到分类处理。

三、2024年工作打算

2024年，我们将全力贯彻落实习近平总书记视察江西时的重要讲话精神，聚焦“走在前、勇争先、善作为”目标要求，对短板弱项紧盯不放、优势工作持续巩固，确保短板要补齐、工作再进位，奋力谱写城市管理高质量发展新的篇章。

重点以“六个坚持”着手开展：

1.坚持把人民至上作为一切工作的出发点和落脚点。以全心全意为人民服务为根本宗旨，深入贯彻以人民为中心的发展思想，做好“三问三思”，领导班子带头深入基层、走进市民、走进服务对象，聚焦难点问题、重点工作、矛盾隐患、群众关切，广泛调研，多角度多层次分析，拿出解决市民反映问题的总体思路和可行办法。融合“党建引领、便民服务、城管进社区”等元素，服务市民“零距离”，探索“城市管理+基层治理”的现代化城市管理实践，提升市民的获得感、幸福感和安全感。

2.坚持“城市管理应该像绣花一样精细”的目标。进一步做好城市净化、美化、亮化、绿化等工作，积极探索精细化管理的有效方法，扎实掌握城市管理的“微操技术”，着眼细微处发力，解决城市顽疾。创新“精治、共治、法治”新路径，推进“众管、智管、细管”三管齐下，以“以克论净”为目标，规范和加强道路清扫保洁工作，建立“四个一”园林细管体系，做实公共绿地管护职责，实行市政、园林、路灯问题交叉巡查反馈模式，即不同单位相互反馈问题、互通巡查结果，确保设施管护及时、隐患修复及时，进一步推动市政设施、园林绿化提档升级，市容环境美观整洁。坚持“法规宣传引导在先、教育与处罚并重”的原则，以长效管理机制逐步替代频繁的临时突击性整治，通过错时执法、延时执法，划路为段、落实到人，细化到点，着力形成“自觉防、主动清、督办治”的良好闭环工作机制，确保行政执法严格高效，人民群众安居乐业。围绕城市环境卫生、公用行业、市政设施、行政执法等方面，制定严格的精细化管理考核标准和考核监督体系，将“绣花针法”切实落实到城市管理的每一个环节，以更科学、更规范的管理方式推动城市精细化管理工作再上新台阶。

3.坚持打好城市污染防治攻坚战。不断强化源头管控，坚持方向不变、力度不减，突出精准治污、科学治污，不断提升水、气环境质量，巩固城市污染治理成效，全面提升全市生态环境质量。进一步加强对余土车辆及施工现场的监管，严把审批手续关。加大餐饮油烟常态化随机抽查与监督力度，严格要求新开张餐饮店规范安装油烟处理设施，对未正常使用的餐饮经营单位督促立即整改到位。加大生活污水直排污染整治，结合老旧小区（棚户区）改造、背街小巷改造，抓好小区雨污分流及污水纳管工作，同时，部署好远期管网建设计划，逐步提升城市建成区污水管网效能。

4.坚持守牢城市燃气安全发展防线。将继续强化落实城镇燃气经营企业安全主体责任，做好燃气安全生产隐患排查，推动问题整改落实，加大对违反城镇燃气安全生产相关法律法规行为的惩戒力度。督促供气企业加强对用户的安全宣传工作，定期组织入户安全检查，确保我市燃气行业持续安全稳定。不折不扣做好城镇燃气安全专项整治工作，常态化开展燃气企业、餐饮等公共场所燃气安全风险和事故隐患排查整治，确保我市燃气行业持续安全稳定。

5.坚持抓好高质量考核指标进位提升。一是深化城乡环境综合整治。以城市创建常态长效为引领，加强督查严格考核问效，严格实行月度督查通报、季度打分排名和年终统一考核制，切实发挥考核“指挥棒”作用。强化一线督促指导，强化跟踪督办，继续联合电视台将督查与暗访发现的问题及时在电视台和微信群公布，确保压力传导纵向到底、横向到边。进一步加强指导属地乡镇（街道、场、园区）闲置地块管理，加大对“线乱拉”、“牛皮癣”整治力度，实行“一镇一策”，全面提升城乡环境综合治理水平。二是垃圾分类纵深推进。加大对社区居民的宣传力度，以张贴海报、悬挂横幅、入户宣传等方式提高居民的垃圾分类意识，推进生活垃圾分类进学校、进班级、进课堂，探索“党建引领、政府主导、社区推广、全民参与”多样化宣传活动，提升广大居民的知晓率和参与率，加强督促垃圾分类指导员、督导员上户指导、桶边指导等工作，有效提升广大居民的分类准确率。

6.坚持加强推进民生实事项目建设。聚焦群众反映的痛点难点堵点问题，继续推进公用设施建设改造，推进农贸市场升级改造，完善公厕建设，实施专业市场升级改造，加大力度解决停车供应不足问题。以“钉钉子”精神狠抓落实，坚持“尖兵突进”，加快项目推进，力争早出形象、早见效益，带动城市环境和城市功能蝶变提级。