2024年全市卫生健康财务审计工作要点

2024年，全市卫生健康财务审计工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会、中央经济工作会议和习近平总书记考察江西重要讲话精神，认真落实全省卫生健康财务工作会议和全市卫生健康工作会议部署要求，坚持稳中求进工作总基调，落实过“紧日子”要求，强化保障、服务、监管职能，着力推动卫生建康事业高质量发展。

一 、坚持和加强党对卫生健康经济管理工作的领导

1.坚持党建引领。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。提高党建工作质量，推动党建与业务工作深度融合。坚守财务工作底线，防范廉政风险，确保项目、资金、人员安全。

2.加强经济管理队伍建设。按照全市“大抓落实、狠抓项目”活动部署，以高质量落实提升卫生健康经济管理水平。组织开展经济管理人员培训工作，分批选派公立医院财务人员参加卫生健康经济大讲堂，提升经济管理水平。推动公立医院建立健全总会计师制度。

二 、统筹做好健康高安建设资金资源保障

3.积极争取财政保障。积极争取财政拨款资金，推动完善财政经费保障机制和补偿政策，落实政府投入责任。加大资金统筹力度，用好用足地方政府债券资金，全力做好卫生健康服务能力全面提升三年行动计划。

4.做好大型医用设备购置引导工作。认真落实国家“十四五”大型医用设备配置规划，依法依规做好大型医用设备购置引导工作，引导医疗机构合理配置和使用。督促医疗机构落实好大型医用设备配置管理制度及社会办医配置申请告知承诺制。加强对大型医用设备配置使用的事中事后监管，确保医疗器械使用安全。

三、持续完善深化医改经济政策实施

5.持续开展“经济管理年”活动。聚焦公立医院经济管理重点难点问题，着力推进以业财融合为重点的运营管理建设，推动公立医院提升管理水平。注重总结活动经验做法，宣传推广典型案例，推动优化业务流程，为公立医院高质量发展创新赋能。

6.防范化解公立医院经济风险。做好违法违规获取医保基 金整改整治工作，组织推动我市各医疗机构开展为期三年的集中整治专项行动，推进自查自纠，加强现场调研指导，促进医保基金合理使用。统筹发展和安全，加强公立医院债务及运行风险的监测预警，及时采取应对措施，提升风险防范化解能力。

7.协调推进医疗服务价格管理。指导使用好《全国医疗服务项目技术规范(2023年版)》,协调推进医疗服务价格动态调整，理顺比价关系。协调加快审核新增医疗服务价格项目，推动医疗新技术、新项目进入临床应用。组织做好全市现行框架下的医疗服务项目与全国医疗服务项目技术规范的对接，指导医疗机构遵照《医疗服务项目相关财务归集口径规范》,统一医疗服  务项目财务相关归集口径。配合市医保局推进市本级按病种分值付费(DIP)医保支付方式改革。做好医疗服务价格和成本监测工作。

四、着力提升卫生健康经济管理能力

8.深化预算绩效管理。加强全口径预算管理，加大预算收入统筹力度，进一步优化支出结构，提高预算编制规范性、科学性。推进预算管理一体化，强化预算绩效目标管理，将绩效评价结果与资金分配挂钩。落实过“紧日子”要求，强化预算硬约束，严肃财经纪律。督促加快预算执行进度，发挥资金使用效益。

9.严格政府采购管理。全面总结政府采购三年专项行动工作经验，巩固加强专项行动成果，建立政府采购长效监管机制，进一步规范政府采购行为。发挥政府采购政策导向作用，支持国产设备创新发展，做好进口设备管理工作。

10.强化国有资产管理。建立健全资产管理制度体系，加强国有资产配置、使用、处置统筹管理，进一步提高国有资产管理水平。严格控制国有资产增量配置管理，推进医疗机构装备迭代升级，提高国有资产配置和使用效率。建立健全闲置资产共享共用机制，盘活存量资产，做到物尽其用。

11.进一步加强内部审计工作。根据2024年全市卫生健康财务审计工作会议精神，全市要进一步加大内审工作，强化内部审计监督职能。我市2024年内审工作具体安排如下：

（1）我市将分三年对全市24个基层医疗卫生机构近三年的财务收支及绩效发放情况进行内部审计，切实发挥内部审计监督作用。

（2）进一步加强基层医疗机构负责人的离任审计工作。根据委党委工作安排，每年委财审股联合核算中心对当年基层医疗机构离任负责人的任职期间经济责任进行审计。

（3）加强内部审计队伍建设，提高经济责任等内部审计监督的质量和效率。探索围绕卫生健康事业中心大局开展审计监督，防范化解重大风险。健全审计整改长效机制，加强内部审计监督与纪检监察、巡视巡察等各类监督的贯通协同。

12.加强财会及专项资金的监督和管理。

（1）加强财会工作的监管力度。为更好的贯彻落实省卫生健康委以及我市有关财会监督的部署要求，强化组织领导，畅通体制机制，加强协调配合，健全内部控制体系，建立财会监督机制。加强对权力集中、资金密集、资源富集、资产聚集等重点领域的监督力度，坚决维护财经纪律，进一步规范财务管理。

（2）加大对专项资金的监管力度。根据江西省财政厅  江西省卫生健康委员会 江西省医疗保障局 江西省中医药管理局《关于修订基本公共卫生服务等5项补助资金管理办法的通知》（赣财社【2023】69号）文件精神，我委将配合财政局不定期对各医疗机构的专项资金使用情况进行监督检查，督促各医疗机构严格按照专项资金管理用途使用资金，加强专项资金管理，确保资金专款专用，切实提高资金使用效率。