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【文字解读】高安市2024年优化县域义务教育资源配置工作方案

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一、文件出台背景和依据
    随着城市化进程加快,我市部分农村学校生源锐减,浪费大量师资和学位资源。为盘活农村闲置教学资源,拟在全市开展优化义务教育资源配置工作,以调整乡村小规模学校为抓手,优化乡村学校布局,改善区域中心学校办学条件,增强保障学生就读能力,提高教学质量和水平,缩小教育的城乡、区域、校际、群体差距。依据《江西省人民政府办公厅关于全面加强乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设的实施意见》(赣府厅发〔2019〕17号)、《江西省人民政府办公厅关于印发江西省优化县域义务教育资源配置试点工作方案的通知》(赣府厅字〔2023〕48号)、宜春市教体局《关于做好全市优化县域义务教育资源配置工作的通知(2023年11月28日)、《关于进一步做好全省优化县域义务教育资源配置条件保障工作的通知》(赣教基字20245号),结合高安实际,制定《高安市2024年优化县域义务教育资源配置工作方案》。

二、工作要求、目标
1.优化义务教育资源基本目标能实现。除确需保留外,全面完成10人以下10

人)教学点的优化整合基本完成30人以下的教学点进行优化整合。2024年秋季学期计划优化调整村小教学点20个。

2.义务教育城乡一体化有成效。通过资源优化配置,以“义务教育管理标准化学校”创建为抓手,进一步改善乡村学校办学条件,通过推动优质资源共建共享,不断提高乡村教育发展水平,缩小区域、城乡、校际教育差距,努力推动我市城乡义务教育一体化和优质均衡发展。打造更多“家门口的好学校”,满足人民群众“上好学”的新期盼。

三、重要内容解读
(一)工作原则

1.科学规划、合理调整原则。按照“初中向区域中心校或城区集中、村小教学点向片区中心校或中心小学集中”原则,根据农村实际需要,遵循教育发展规律,实现教育资源与乡村建设和学龄人口居住分布相适应。

2.依法依规、规范程序的原则。

严格按以下程序进行操作:

调查摸底;发放《致学生家长的一封信》;组织交通、民政、镇村干部、教师代表、学生家长代表等召开听证会;对拟调整优化的教学点及前期开展的工作进行公示;组织实施网点调整;组织后期检查验收。

3.就近整合、条件保障原则。坚持就近调整和优化学校网点,以乡镇为单位推进九年一贯制办学,保障每千名常住人口拥有小学学位60-80个、初中学位30—40个,保障学校整合后的教学条件、交通条件和生活条件。

4.优化资源、优质办学原则。重点优化成班率非常低、办学规模非常小的学校,解决“空心化”问题。在网点调整中跟进师资整合,规范学校管理,优化教学环境,提高办学质量。

5.以生为本、尊重民意原则。坚持从实际出发,坚持以民意为基础,以学生为根本,遵循“学生安心、家长放心、群众满意、社会满意”的原则,坚持迈小步、不停步,不下任务,不一刀切。正确处理工作推进力度与群众接受程度、优化网点与维护稳定的关系,既反对盲目强行优化调整学校网点,又防止不作为、慢作为。

(二)合理确定学生分流和招生工作方案。乡镇(街道)牵头,村级组织、中心小学和被优化学校、并入学校协调配合,采取“就近分流、交通便利”的原则,通过征求学生和家长建议,科学制定“一生一档”和“一校一策”,妥善细致地做好优化调整教育网点过程中的学生分流和入学工作,确保不落下一名学生。

(三)有效解决学生上下学交通和食宿问题。通过采取设立“乡镇党员接送岗”,设置学生接送专车或增设农村客运班线及站点、增加班车班次、缩短发车间隔等形式,精心细化交通组织,合理确定交通线路和接送站点,满足学生乘车需求,并探索合理的成本分担机制。学校根据实际情况和学生需求向学生提供午餐和寄宿等服务。将属于政府职责范围且适宜通过市场方式提供的学校安保、生活服务等事项纳入政府购买服务范围。

(四)大力推动实行义务教育教师“县管校聘”管理。建立教师编制全市统筹调配机制,撤并学校教师优先满足本地撤并学校的教学需要。因撤并学校形成的师资余缺,由市教体局统一调配。推动实行义务教育教师“县管校聘”管理,建立城乡义务教育学校教职工编制统筹配置机制和跨区域调整机制,在编制总量内统一城乡中小学教职工编制标准,实行教职工编制城乡、区域统筹和动态管理。

(五)着力改善优化调整后的学校办学条件。优化教育财政投入,按照《江西省乡镇寄宿制学校办学标准(试行)》提前配备或改善好学生食堂、宿舍、饮用水、浴室和厕所等生活设施和各类教育教学设施设备,合理提高寄宿制学校的管理运维经费,确保优化资源配置后的学校为学生提供优质的学习及生活保障。

    四、文件要求的实施时间
    文件从2024年630日起实施。

    解读人:胡娴                联系电话:0795-5282609

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