一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，全面落实习近平总书记视察江西重要讲话精神，认真落实省、宜春市、高安市党代会精神和省深化发展和改革双“一号工程”要求,聚焦“作示范、勇争先”的目标定位，动员全市政府系统大力弘扬伟大建党精神，自觉赓续红色血脉，树立干大事、创大业的雄心，鼓足超标兵、甩追兵的壮志，紧紧围绕“作示范、勇争先、抓落实”主题，以新形势下“五型政府”建设为抓手，在全市政府系统开展“比工作激情，看干事状态；比业务水平，看破题能力；比办事效率，看项目提速；比工作业绩，看争先进位”“四比四看”活动，迅速形成担当担责、履职尽职，大抓落实、大干实事，唯实唯先、善作善成的鲜明导向和工作新局，为争得百强更好位次、人们生活更加美好而努力奋斗，以高质量跨越式发展的优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
二、基本原则
1.突出争先进位。紧扣市第七次党代会提出的“拉升标杆、彰显品牌”发展战略，咬定“作示范、勇争先”目标要求，在着力稳定经济发展基本盘、实现产业发展大跨越、推动项目建设大提速、促进投资消费大升级、保障和改善民生、保持社会大局稳定等方面开展对标竞赛，自觉把工作放在全国发展大格局中去审视和谋划，对标最高、聚焦最好、锚定最优，逢旗必扛、逢一必争、逢冠必夺，推动政府各项工作在全市站前列、全省有位置、全国有影响。
2.突出领导带头。把以上率下作为抓落实的关键点，推动“关键少数”躬身入局、靠前指挥，带动全市政府系统各级“一把手”站出来、率先干、带好头，以“比拼”的劲头、“争先”的锐气、“实干”的作风，打破常规、转换路数、改变打法，推动政府各项目标任务高质量推进、高效能落实。
3.突出破解难题。将问题导向作为抓落实的突破口，聚焦全市经济社会发展中的重点难点堵点问题、人民群众的“急难愁盼”问题、影响工作落实的关键问题和薄弱环节，找准中梗阻、拧成一股绳、打好主动仗，推动问题有效解决、工作落实顺畅，把更多“不可能”变成“可能”、“办不到”变为“办得好”。
4.突出提升效率。聚焦短板弱项，以把问题解决好、把发展扛起来、把任务落到实处为导向，以横向打通、纵向贯通、立体融通的思维，增强抓落实的穿透性，提高工作效率、工作成效，坚持干就干得最好、做就做到极致，大力推行一线工作法、清单工作法、闭环工作法，确保政府各项工作落细落实、落地见效，营造“忙得不亦乐乎、干得热火朝天”浓厚氛围。
三、主要内容
1.比工作激情，看干事状态。主要是比政府领导班子是否带头做到“市委一声令下，政府一马当先”；比政府领导干部对新形势新情况掌握的准不准、思路清不清晰，推动政府工作有没有清单化、闭环式、一线法；比政府系统干部有没有设定对标一流、争创先进的目标，愿不愿担责、敢不敢定事，能不能干事，是否存在工作思想懒惰、观念僵化、甘守旧摊、坐等靠要、佛系躺平混日子、碌碌无为占位子，激励全市政府系统干部对标“无我”情怀，展现“有我”担当，拿出“忘我”干劲，以“努力到无能为力，拼搏到感动自己”的满格干事状态赶超进位。
2.比业务水平，看破题能力。主要是比政府系统领导干部是否学深学透习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决贯彻执行“三新一高”理念；比是否钻深钻透各项业务，业务工作在省市排名靠前；比解决群众急难愁盼、工作难点堵点等问题，是否担当负责、动真碰硬，着力解决对新常态新政策不适应不会抓，对工作中的问题手足无措、无从应对等问题，引导全市政府系统干部在深化学习中解放思想，在开阔眼界中拓宽思路，在创新进取中破解难题，在跨越发展中抢占先机。
3.比办事效率，看项目提速。主要比政府系统领导挂点帮扶项目成效好不好，比责任单位服务项目优不优，比项目审批流程速度快不快，比项目要素破解能力高不高，比项目日常调度、跟踪督办勤不勤，建立健全责任明晰、协调顺畅、考核有力、问责精准的抓落实工作机制，以先进的理念、超群的智慧、创新的方式、精准的措施，全力破解项目建设“难点”“堵点”“痛点”，使项目顺利动起来 、有力抓起来、迅速干起来。
4.比工作业绩，看争先进位。主要围绕高质量发展考核、园区创优争先考评、全市“巡回看变化”排位、全国县域经济百强排位四张考卷的大纲，比经济发展谁更优，全国排位更靠前；比园区亩均贡献谁更多，功能布局更合理；比营商环境谁更优，招商引资更出彩；比改革攻坚谁更硬，开放创新更凸显；比减污降碳谁更实，群众掌声更热烈。着力解决经济发展有弱项，污染防治有短板，安全生产有隐患等问题，鼓励全市政府系统党员干部，作示范、勇争先，敢与先进比高下，敢对困难亮明剑，推动十大重大任务落细落实落定。
四、重点任务
（一）开展深化工业发展转型升级行动
1.建立常态化工业经济会商机制，坚持月调度、季评比，力争工业各项经济指标进入全市前三。（牵头领导：习杰斌；牵头单位：工信局、发改委、商务局、高新园区、建陶基地）
2.聚焦锂电、紧盯光伏，对照“四图五清单”，突破一批大项目、好项目。（牵头领导：习杰斌、王友丽；牵头单位：商务局、工信局、高新园区、建陶基地）
3.全力加快在建项目建成投产、投产项目达产达标。（牵头领导：晏卫华；牵头单位：发改委、工信局）
4.力争年内新能源、电子信息、高端装备制造三个全产业链营业收入分别达到40亿元、35亿元、60亿元。（牵头领导：习杰斌、胡江峰；牵头单位：工信局、高新园区、建陶基地）
5.实施数字经济“一号发展工程”，推动互联网、大数据与实体经济深度融合发展。（牵头领导：晏卫华、王友丽；牵头单位：发改委、工信局、科技局、商务局）
6.围绕打造中国新陶都目标，聚焦“降碳增效、品质品牌”，按照“以产值控强度、以税收控总量、以准入控生存”的思路，推动建陶产业绿色化、智能化、品牌化发展。（牵头领导：晏卫华、习杰斌；牵头单位：建陶基地、发改委、工信局、科技局）
7.加快推进建陶产业全域清洁化生产。（牵头领导：习杰斌；牵头单位：建陶基地、住建局、应急管理局、生态环境局、市监局、城管局、建陶企业涉及乡镇人民政府）
8.强化“亩产论英雄和能耗强度优先”导向，开展市乡联动清理闲置低效土地专项行动，聘请专业机构“一企一策”拿出改造提升措施。支持优质企业按先进工艺标准技改，力争万元产值能耗下降8%以上，主要生产设备数控化率达80%，打造2家在全国有影响力的示范性智能工厂。（牵头领导：晏卫华、习杰斌；牵头单位：建陶基地、高新园区、工信局、税务局、发改委、财政局、自然资源局、各乡镇人民政府（街道办事处、相城垦殖场））
9.稳妥推进陶瓷租赁企业执转破，同时做好延链、补链、壮链招商，鼓励行业一线品牌企业兼并、重组本地企业，提升企业竞争实力。（牵头领导：习杰斌、王友丽；牵头单位：法院、检察院、商务局、公安局、工信局、税务局、自然资源局、住建局、建陶基地、高新园区、各乡镇（街道、场））
10.统筹高新园区、建陶基地和各乡镇工业小区，力争高新园区综合考评进入省级园区前15名。（牵头领导：习杰斌、胡江峰；牵头单位：高新园区、建陶基地、各乡镇人民政府（街道、场））
11.推动创投公司实质性市场化运作。（牵头领导：胡江峰；牵头单位：创投公司）
12.做好祥符工业项目集聚区的扩区、规划、基础设施和配套建设。（牵头领导：习杰斌、许家龙；牵头单位：高新园区、祥符镇、创投公司、财政局、自然资源局）
13.用足用好工业发展专项资金，实施扶优扶强工程，力争新增税收过千万元企业5家、过亿元企业1家；新增规上工业企业25家、省级“专精特新”企业10家、省级企业技术中心2家。（牵头领导：习杰斌；牵头单位：工信局、财政局、发改委、税务局、科技局）
（二）开展深化商贸物流提质增效行动
1.优化智慧物流总部基地的规划设计，确保年内破土动工。推进卡车4S集群项目，确保13家商用车经销商年底入驻。推进仓储配送物流园区建设，加快意向项目落地。积极招引专用车制造项目，力争1家行业头部企业落户。（牵头领导：王友丽，牵头单位：货运产业基地、商务局、自然资源局）
2.加快城西停车场搬迁，临时停车场新建，力争农产品冷链物流产业园上半年动工建设。（牵头领导：王友丽，牵头单位：村投公司、货运产业基地、城管局）
3.积极落实汽运物流产业优环境、防风险两个文件。通过“四个项目、两个文件”推动汽运物流产业高地建设。（牵头领导：王友丽，牵头单位：货运产业基地、营商办）
4.深挖顺丰、行者物流等头部企业潜力，带动本土企业转型升级。（牵头领导：王友丽，牵头单位：货运产业基地、商务局）
5.按照“低端到高端、综合到专业、大而全到小而精”思路，推进建材、家居、农贸等专业市场提档升级、合理布局。（牵头领导：王友丽，牵头单位：货运产业基地、商务局、市监局）
6.常态化发放节假日期间电子消费券，激发百姓消费意愿。（牵头领导：王友丽，牵头单位：商务局、文广新旅局、财政局）
7.推动润达商业综合体、金融街年中开放营业，启动城南综合体建设。（牵头领导：许家龙、王友丽，牵头单位：住建局、自然资源局、商务局、筠办）
8.打造安居路美食街、巴夫洛大禾堆夜市、蓝城桃花源商业街、八景礼港等特色街区，全面拓展消费新空间。（牵头领导：王友丽，牵头单位：商务局、文广新旅局、城管局、住建局、自然资源局、市监局、大城昌西文化产业园、瑞办、八景镇）
9.强化人才引育，培育本土电商平台，做活网红经济、村播经济等新业态；推进电商进村示范县建设，推动农产品出村进城。（牵头领导：王友丽，牵头单位：商务局、文广新旅局、村投公司）
10.推进会展中心配套星级酒店建设，高标准承办江西（高安）国际建陶博览会、全国商用车博览会，活跃会展经济。（牵头领导：王友丽，牵头单位：市商务局、村投公司、财政局、建陶基地、货运产业基地）
（三）开展深化中等城市魅力展现行动
1.高标准规划提升“一江两岸”，打造水岸一体、商居融合、文旅交汇的城市亮点。（牵头领导：许家龙、罗进；牵头单位：住建局、文广新旅局、自然资源局、城管局、水利局、财政局、瑞办、筠办、瑞阳新区）
2.按照设计、运营一体化思路，加快推进文昌阁、府学建设，适时建设筠西古街；做好元青花特色小镇的规划，启动核心的配套项目和基础设施建设。（牵头领导：许家龙、罗进；牵头单位：住建局、自然资源局、城管局、文广新旅局、旅投公司、瑞办）
3.按照基础类、提升类、示范类标准，分类推进41个老旧小区改造。（牵头领导：许家龙；牵头单位：住建局、发改委、财政局、自然资源局、城管局、瑞办、筠办）
4.启动城南特色商业示范街区建设，打造“四巷两街”商业脉络。（牵头领导：许家龙、罗进；牵头单位：住建局、文广新旅局、商务局、财政局、自然资源局、城管局、筠办）
5.打通瑞阳大道西延、南浦路贯通等11条道路。（牵头领导：许家龙；牵头单位：瑞阳新区、住建局、交通局、自然资源局、瑞办、筠办）
6.加快城南体育公园、城南世嘉公园、高丰路以北绿地等公园建设。（牵头领导：许家龙；牵头单位：城管局、住建局、自然资源局、筠办）
7.完成健身体育中心、康养中心等项目建设并运营使用，推动凤凰农贸市场外迁、城南农贸市场原址新建。（牵头领导：许家龙；牵头单位：住建局、教体局、民政局、城管局、自然资源局、瑞办、筠办）
8.启动餐厨垃圾处理厂及大件垃圾处理厂项目建设，新改建垃圾中转站10个。（牵头领导：许家龙；牵头单位：城管局、住建局、自然资源局、瑞办、筠办）
9.建立城市管理综合联动执法新模式，加快智慧城市建设，一体推动交通、城管、公安、社区等公共领域智慧化应用，优化智能管理能力。（牵头领导：罗进；牵头单位：城管局、交通局、公安局、交警大队、瑞阳新区、瑞办、筠办）
10.抓好业委会成立，推广红色物业组建，确保年底前小区物业覆盖率达60%；探索物业服务“红黑榜”制度，规范管理水平，提升服务能力。（牵头领导：许家龙，牵头单位：住建局、市监局、瑞阳新区、瑞办、筠办）
（四）开展深化乡村振兴全面推进行动
1.深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，守牢耕地红线，统筹推进6万亩高标准农田建设，加快推进矿山水库中型灌区续建配套与节水改造、上游水库除险加固。（牵头领导：、许家龙、姜世玺；牵头单位：农业农村局、自然资源局、粮储公司、矿山水库、上游水库、水利局、各乡镇人民政府（街道、场））
2.继续实行早稻种植补贴政策，提高群众发展粮食生产的积极性，确保粮食产量稳中有增。（牵头领导：姜世玺；牵头单位：农业农村局、粮储公司、财政局、各乡镇人民政府（街道、场））
3.举一反三抓好涉粮问题专项巡视巡察监督检查反馈意见整改，确保粮食安全。（牵头领导：晏卫华、陈绪生；牵头单位：发改委、粮储公司、各乡镇人民政府（街道、场））
4.继续做好生猪稳产工作,保障猪肉供给。（牵头领导：姜世玺；牵头单位：农业农村局）
5.严格落实“四个不摘”，落实好各项普惠性政策，加强社会兜底保障；完善防返贫动态监测管理机制和帮扶机制，确保不出现规模性返贫。（牵头领导：姜世玺；牵头单位：乡村振兴局、农业农村局、教体局、住建局、卫健委、水利局、民政局、人社局、医保局、财政局、各乡镇人民政府（街道、场））
6.以“十四五”重点帮扶村为重点，进一步做大农村集体经济，切实带动农民增收致富。（牵头领导：姜世玺；牵头单位：乡村振兴局、村投、各乡镇人民政府（街道、场））
7.以产业振兴牵引乡村振兴，建设“辣椒腐竹小黄牛、大米黑猪茶叶油”区域品牌。（牵头领导：姜世玺；牵头单位：农业农村局、乡村振兴局、财政局、各乡镇人民政府（街道、场））
8.按照“政府主导、村投主投、合作社主营、农户主体”运作模式，做好辣椒产业园的规划、基础设施建设、科技支撑和运营招商、企业招引等工作；启动腐竹产业园规划和一期建设等工作。（牵头领导：姜世玺；牵头单位：农业农村局、乡村振兴局、财政局、自然资源局、商务局、上湖乡）
9.按照“示范类、提升类、基础类”标准，推进美丽乡镇建设五年行动，重点打造华林、八景、黄沙岗、相城、祥符、石脑6个示范类乡镇。（牵头领导：许家龙；牵头单位：住建局、城管局、农业农村局、卫健委、各乡镇人民政府（街道、场））
10.分年度推进25户以上的自然村“十个一”和行政村“八个有”建设，完成10个秀美乡村示范点、60个美丽宜居村庄、227个新农村点建设任务。（牵头领导：姜世玺；牵头单位：农业农村局、乡村振兴局、财政局、各乡镇人民政府（街道、场））
11.深入推进农村人居环境整治提升五年行动和农村厕所革命，重点抓好改厕改水、垃圾处理。（牵头领导：姜世玺、罗进；牵头单位：农业农村局、城管局、卫健委、乡村振兴局、财政局、各乡镇人民政府（街道、场））
（五）开展深化文化旅游融合发展行动
1.按照运营为先、项目为重、融合升级思路，全力打响“元青花、田园风、工业游”品牌。（牵头领导：罗进；牵头单位：文广新旅局）
2.做好职教园区选址、规划、土地报批等相关前期准备工作。（牵头领导：许家龙；牵头单位：自然资源局、教体局）
3.完成图书馆、文化馆总分馆制建设，带动城乡文化产业发展。（牵头领导：罗进；牵头单位：文广新旅局）
4.整合各类旅游资源做大做强旅投公司，加强与全产业链服务的专业机构合作；支持旅投公司与华林合作，开发周岭精品民宿和康养度假村；加快巴夫洛、蓝城桃花源等龙头企业的一批文旅项目建设进度。（牵头领导：罗进；牵头单位：文广新旅局、旅投、大城昌西文化产业园）
5.用好旅游营销专项资金，吸引周边游客组团“高安游”。（牵头领导：罗进；牵头单位：文广新旅局、旅投、财政局）
6.开展全域旅游营销，聘请专门的营销队伍，包装、设计一日游、多日游、亲子游、研学游等旅游产品，开展精准营销，办好每月旅游节庆活动。（牵头领导：罗进；牵头单位：文广新旅局、旅投、商务局）
7.做精做细、做旺做热瑞州府衙，力争创建国家级4A景区；支持华林寨——上游湖景区创建国家级4A景区；支持蓝城桃花源创建夜间经济消费区，力争瑞办文昌村、祥符西湖村创建省4A级乡村旅游点。（牵头领导：罗进；牵头单位：文广新旅局）
8.加快大型采茶戏《红色货郎》编排，争创江西省“五个一工程”奖。（牵头领导：罗进，牵头单位：文广新旅局）
（六）开展深化开放创新换档迭代行动
1.围绕新能源新材料、高端装备制造、电子信息三大主导产业上中下游，紧盯长三角、珠三角等重点区域，全方位主攻头部企业、链主项目，力争引进亿元以上项目70个，“5020”项目10个。（牵头领导：王友丽；牵头单位：商务局）
2.统筹“8+28”招商组团，构建“高大上”“专精特”“链群配”的产业招商格局。（牵头领导：王友丽；牵头单位：商务局）
3.紧盯五大领域明确的39个高位推进类、59个重点关注类、29个加快开工类项目，重点推进320国道高安境内改线、赛拉弗光伏、恩博干法膜等重大项目。（牵头领导：晏卫华；牵头单位：发改委、工信局、交通局、自然资源局）
4.坚持市领导挂点帮扶、重点项目督查通报等机制，推动项目建设天天有进展、月月有变化。（牵头领导：晏卫华；牵头单位：发改委）
5.对列入宜春巡回看变化的项目高度关注、强力推进，确保取得好成绩。（牵头领导：晏卫华；牵头单位：发改委、工信局、高新园区、建陶基地）
6.认真研究国家政策，积极谋划储备项目，安排专门力量和专项资金，做好项目前期工作，力争更多国家、省项目支持。（牵头领导：晏卫华；牵头单位：发改委）
7.深化国有企业改革，加快构建“平台公司→发投集团（国有资产服务中心）→市委市政府”的审批（监管）体系。（牵头领导：晏卫华；牵头单位：财政局、国资公司、发投集团）
8.强化平台公司业绩考核、内部管理，力争城投公司、村投公司总资产规模分别达到500亿元、260亿元，村投公司获批AA主体信用评级。（牵头领导：晏卫华；牵头单位：发投集团、城投、村投）
9.深入推进财政预算管理一体化改革，强化对预算指标管理全流程追踪和控制。（牵头领导：晏卫华；牵头单位：财政局）
10.加快农村综合改革，推进农村宅基地、集体经营性建设用地入市、土地征收制度和供销合作社综合改革。（牵头领导：姜世玺；牵头单位：农业农村局、自然资源局、村投）
11.深化“三医联动”改革，创新医防协同机制，推动分级诊疗、现代医院管理等制度落地生效。（牵头市领导：许家龙；牵头单位：卫健委）
12.全力推进省级创新型试点县建设，推出“高安市科技创新券”，力争R&D投入强度达1.8%；培育引导新增国家高新技术企业30家，总量达140家，入库科技型中小企业180家，瞪羚企业3家。（牵头市领导：习杰斌；牵头单位：科技局、工信局）
13.积极实施“映山红”行动，大力支持企业上市，“一企一策”定制服务包，力争年内1家企业IPO上市。（牵头市领导：晏卫华、习杰斌；牵头单位：金融办、工信局、高新园区、建陶基地）
14.实施“1225”人才引进培育工程，启动“青年人才鹊桥计划”，深化与江西财经大学等科研院所合作；柔性引进科技创新领军人才，力争全年入选省“双千”人才6人，获批省级创新平台载体2家以上。（牵头市领导：晏卫华、习杰斌；牵头单位：科技局、人社局、教体局）
（七）开展深化营商环境品牌提升行动
1.打造营商环境、政务服务满意度一等县市，力争列入全省首批优化营商环境改革试点县市，营商环境评价排名进入全省20强。（牵头领导：晏卫华；牵头单位：营商办、行政服务中心）
2.找准营商环境18个大项83个小项提升空间，用活定期调度机制，依托营商环境指挥调度平台，力争全市营商环境各项指标创全国一等，走全省前列。（牵头领导：晏卫华；牵头单位：营商办）
3.以市民中心搬迁为契机，加快40个部门的1059项审批事项进驻，推进办事流程、业务流程、服务流程系统性重塑。（牵头领导：晏卫华；牵头单位：行政服务中心、营商办）
4.深化赣服通、赣政通高安分厅建设，推行“一件事一次办”“材料共享免证办”“简单事项无感智办”等改革。（牵头领导：晏卫华；牵头单位：行政服务中心）
5.强化工程建设项目前期策划生成和业务协同，推动实现“拿地即开工、开工即提速”。（牵头领导：晏卫华；牵头单位：行政服务中心、住建局）
6.建立中介机构“一项目一评价”机制，对时效、收费、服务评价靠后的中介机构淘汰出局。（牵头领导：晏卫华；牵头单位：行政服务中心）
7.完善金融机构监管考核机制，发挥中小企业融资撮合平台功能，解决中小企业融资难、融资贵问题。（牵头领导：晏卫华；牵头单位：金融办）
8.升级惠企政策“云上办”平台，梳理新一轮优化营商环境政策包，实现企业奖补“免审即享”、“即申即享”。（牵头领导：晏卫华；牵头单位：营商办、行政服务中心、财政局）
9.将每月9日设为全市“亲商安商日”，利用企业家微信交流群、企业家“季季谈”、“营商服务直通车”微信小程序等政企沟通渠道，打造快速收集、限期办结、实时反馈的问题闭环解决机制。（牵头领导：晏卫华，牵头单位：市营商办、市司法局、市市监局）
10.推行包容性审慎监管，梳理公布企业轻微违法“不罚”、“轻罚”清单，为企业发展留足空间。（牵头领导：晏卫华，牵头单位：营商办、市监局）
11.强化“红黄榜”测评结果运用，常态化开展营商环境督查，坚决整治破坏营商环境的人和事。（牵头领导：晏卫华，牵头单位：营商办、司法局、市监局）
（八）开展深化生态环保减污降碳行动
1.以中央和省环保督察及“回头看”反馈问题整改为契机，认真迎接省第二轮生态环保督察。（牵头领导：姜世玺；牵头单位：生态环境局）
2.持续推动“三大保卫战”“八大标志性战役”和三十个专项行动，系统治气、治水、治土。（牵头领导：姜世玺；牵头单位：生态环境局）
3.依托大气环保管家，统筹抓好扬尘管控、秸秆禁烧、餐饮油烟、柴油货车、工业企业达标排放等问题治理，持续推进路域环境综合整治，力争空气质量有好的进位。（牵头领导：姜世玺；牵头单位：生态环境局、城管局、住建局、交通局、公路分局、高新园区、建陶基地、各乡镇人民政府（街道、场））
4.加快水环保管家落地生效；继续实施清河、清磷等专项行动，持续加大河流环境治理和饮用水水源地保护。（牵头领导：姜世玺；牵头单位：生态环境局、水利局、城管局、住建局、各乡镇人民政府（街道、场））
5.推进城南污水处理厂建设，加快城南、城北重点区域污水管网布局建设，完善沿河集镇污水处理设施，力争城市内河、主要河流断面水质有明显改善。（牵头领导：许家龙、姜世玺；牵头单位：城管局、生态环境局、水利局、瑞办、筠办）
6.建立污染地块清单和优先管控名录，开展建设用地污染防治。（牵头领导：姜世玺；牵头单位：生态环境局、自然资源局）
7.深入推进危险废物专项整治三年行动，继续实施涉重金属重点行业总量替代。（牵头领导：姜世玺；牵头单位：生态环境局）
8.组织开展“江河水质代表行、空气质量委员评”活动，打一场生态环保的人民战争。（牵头领导：姜世玺；牵头单位：生态环境局）
9.按照“明确组织领导、明确目标任务、明确工作要求、明确责任主体、明确资金来源、明确奖惩办法”的思路，强力推进矿山治理“一矿一策”落实，对整改不到位的一律停产停采，对证照手续不健全、储量开采完毕或矿山服务年限到期的一律停办延期手续，确保矿山治理取得明显成效。（牵头领导：晏卫华、许家龙、姜世玺；牵头单位：自然资源局、生态环境局、应急管理局、水利局、林业局及涉矿乡镇（场）人民政府）
10.围绕“碳达峰、碳中和”目标，制定碳达峰行动方案，建立能耗总量和强度“双控”机制，坚决遏制“两高”项目盲目发展。（牵头领导：晏卫华、习杰斌、姜世玺；牵头单位：发改委、工信局、生态环境局）
11.推进国家整县屋顶分布式光伏试点，加快推进新型能源项目建设。（牵头领导：晏卫华、习杰斌；牵头单位：发改委、工信局、各乡镇人民政府（街道、场））
12.完成人工造林8600亩、封山育林2000亩、退化林修复14000亩，增强碳汇、固碳能力。（牵头领导：姜世玺；牵头单位：林业局）
13.全面推行绿色低碳生活，推进建筑运输等重点行业低碳化。（牵头领导：晏卫华；牵头单位：发改委、交通局、住建局、各乡镇人民政府（街道、场））
（九）开展深化市域治理齐抓共管行动
1.坚持“外防输入、内防反弹”总体策略和全链条精准防控“动态清零”总体目标，加强监测预警、核酸检测、医疗救治、流调溯源、社区管控、应急物资保障等能力建设。（牵头领导：许家龙；牵头单位：卫健委、各乡镇人民政府（街道、场））
2.持续整治房地产、食品药品、生态环境等领域风险，稳妥有序化解政府隐性债务，严厉打击非法集资、电信诈骗和恶意逃废债务等金融乱象，守住不发生系统性金融风险底线。（牵头领导：晏卫华、许家龙、罗进、姜世玺；牵头单位：财政局、公安局、住建局、市监局、生态环境局、金融办）
3.全面完善自然灾害风险预警服务体系建设，提高防灾减灾救灾能力。（牵头领导：晏卫华；牵头单位：应急管理局）
4.巩固“雪亮工程”、智能安防小区、城区智能警务站建设成果，加强综治中心实体化和社区网格化治理，织密立体化全方位平安网。（牵头领导：晏卫华；牵头单位：公安局、各乡镇人民政府（街道、场））
5.坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善信息化社会治安防控体系，健全“一站式”矛盾纠纷化解机制，有效化解重点信访积案，构建良好信访生态。（牵头领导：晏卫华；牵头单位：公安局、各乡镇人民政府（街道、场））
6.持续推进12345热线“预警、吹哨”机制，加快热线诉求办理速度，切实提升群众满意度。（牵头领导：晏卫华；牵头单位：行政服务中心）
7.纵深推进扫黑除恶斗争常态化，持续开展六大行业专项整治，确保社会治安平稳。（牵头领导：晏卫华、习杰斌、许家龙、罗进、姜世玺；牵头单位：公安局、交通局、住建局、市监局、生态环境局）
8.深化双拥共建，提升退役人员及其他优抚对象的服务保障。（牵头领导：姜世玺；牵头单位：退役军人事务局、各乡镇人民政府（街道、场））
9.全面开展建筑陶瓷、建筑施工、道路交通以及城镇燃气安全排查整治，坚决遏制和防范各类安全生产事故发生。（牵头领导：晏卫华、习杰斌、许家龙；牵头单位：应急管理局、建陶基地、住建局、交通局、城管局）
10.完成应急救援中心建设，提升防汛、防火、抗旱、气象等应急处突能力，争创省级综合减灾示范市。（牵头领导：晏卫华、习杰斌；牵头单位：应急管理局、水利局、消防救援大队、气象局）
11.从严监管食品药品，保障饮食用药安全。（牵头领导：罗进；牵头单位：市监局）
（十）开展深化民生福祉共建共享行动
1.坚持就业优先政策，开展政府补贴性职业技能培训10000人、创业培训1460人，新增发放创业担保贷款470万元，新增城镇就业4900人、农村转移劳动力10950人。（牵头市领导：晏卫华；牵头单位：人社局、金融办、各乡镇人民政府（街道、场））
2.启动十六中、十六小、八角亭幼儿园3所学校建设，改扩建中小学27所，调整优化农村教学网点50个，加速推进高安六中、高安中专项目建设，新增学位16890个，年内义务教育阶段学校全面消除大班额。新建物理、化学实验室，助力高安教育品牌。（牵头市领导：许家龙；牵头单位：教体局、自然资源局）
3.加快建设人民医院瑞阳新区分院、瑞州医院新住院大楼、南大二附院蓝城分院，启动筠阳街道社区卫生服务中心、灰埠卫生院搬迁新建，改扩建汪家、灰埠、荷岭卫生院，新增医疗床位770个。（牵头市领导：许家龙；牵头单位：市卫健委、自然资源局）
4.加快养老中心一期入市运营，同步推进养老中心二期建设，新增养老铺位2264个。（领导：晏卫华；牵头单位：人社局、医保局、民政局）
5.启动毛家巷、瑞阳小区东侧等公共停车场建设，稳妥推进数字城市智慧停车场项目一期建设，新增停车车位3000个。（牵头市领导：许家龙；牵头单位：市城管局、自然资源局）
6.新建城市智慧公厕2座、加快改造老旧公厕32座。（牵头市领导：许家龙；牵头单位：城管局、住建局）
7.启动城市书房、社区书吧建设，推进采茶戏艺术中心、全民健身中心等项目建设运营，新增座位1万个。（牵头市领导：罗进；牵头单位：文广新旅局、教体局）
8.完善体育健身设施实现城乡全覆盖，构建“15分钟健身圈”，打造高安特色全民健身品牌赛事，新增城镇体育场地30个,新增社会体育指导员100人。（牵头市领导：许家龙；牵头单位：市教体局）
9.不断完善特困人员救助供养等制度，健全困难群众主动发现、动态、保障基本民生调整、及时帮扶机制。（牵头领导：姜世玺；牵头单位：民政局）
10.着力提高低收入群体收入，增加中等收入群体数量，培育健全工资合理增长机制，促进城乡居民稳步增收。（牵头领导：晏卫华；牵头单位：人社局、发改委、民政局）
11.严格落实农民工工资保证金规定，开展根治欠薪专项执法行动，严厉打击恶意拖欠农民工工资行为。（牵头领导：晏卫华；牵头单位：人社局、公安局）
12.继续实施全民参保计划，积极推进新就业形态劳动者参保，实现应保尽保、应助尽助、应享尽享。（牵头领导：许家龙；牵头单位：医保局）
13.扩大保障性租赁住房供给，坚持“房住不炒”。(牵头领导：许家龙；牵头单位：住建局）
四、保障措施
（一）加强组织领导。成立由市政府主要领导任组长，市委常委、常务副市长任副组长的政府抓落实活动年领导小组，统一领导推动活动各项工作。领导小组下设办公室在市政府抓落实工作室，负责综合协调等日常工作，办公室主任由市委常委、常务副市长兼任。政府系统各地各单位也要按照市委《高安市“作示范、勇争先、抓落实”活动年“四比四看”工作方案》的要求，成立相应的领导小组和工作机构。
（二）细化工作举措。各牵头单位要对照十大攻坚行动任务安排，加强与相关单位的协调沟通，制定更具体的细化举措或工作方案以及重点工作清单和节点化工作安排，确保各项重点任务落实落细。各地各部门要按照简洁明了、便于操作的原则，对照重点任务，对标对表省第十五次党代会、宜春市第五次党代会和市第七次党代会既定目标任务和责任分工，以及高质量发展考评、营商环境评价等各项考核指标，自我加压、奋勇争先，结合实际制定本地本单位抓落实活动年工作方案和具体工作清单、节点化工作安排，确保责任到人、时限到点、落实到位。
（三）浓厚宣传氛围。政府系统各地各单位要迅速动员，广泛宣传，充分调动广大党员干部的积极性、主动性。要强化舆论引导，充分运用好电视、广播、微博、微信、抖音客户端等各类媒体平台，设立“四比四看”活动专栏，及时宣传报道活动中涌现出来的先进典型，在全市政府系统上下营造抓落实、强实干、勇争先的浓厚氛围。
附件：高安市人民政府“作示范、勇争先、抓落实”活动年“四比四看”领导小组组成人员名单
附件
高安市人民政府“作示范、勇争先、抓落实”活动年
“四比四看”领导小组组成人员名单
组 长：康 健 市委副书记、市长
副 组 长：晏卫华 市委常委、常务副市长
成 员：习杰斌 市委常委、副市长
许家龙 市政府党组成员、副市长
罗 进 市政府副市长
王友丽 市政府党组成员、副市长
姜世玺 市政府党组成员、副市长
陈绪生 市政府党组成员、三级调研员
胡江峰 市政府党组成员、省陶瓷质检中心主任、高新园区党委书记
陈 兵 市政府党组成员、市政府办主任
领导小组下设办公室，晏卫华同志兼任办公室主任，陈兵任办公室副主任，负责统筹协调领导小组各项工作落实。
