2023年，在市委、市政府的正确领导下，聚焦“做示范、勇争先”，瑞州街道坚持“做城市管理的践行者，做乡村振兴的示范者”发展思路，紧扣街道第二次党代会提出的“十大惠民工程”，全面推进“三比三争”活动，团结一心、攻坚克难，大刀阔斧、苦干实干，经济实现跨越式高质量发展、各项事业高歌猛进、党的建设卓有成效，街道2023年获评省级荣誉15个，宜春级3个。

一、2023年工作总结

1.基层党建提质增效

不断夯实基层组织建设。高规格建设村居党群服务中心，白云社区、瑞祥苑社区、月潭村党群服务中心异地新建，八角亭社区、南浦社区完成改造提升，碧落山社区被评为全省“幸福社区”五星社区，白云社区、筠西社区、被评为全省“幸福社区”四星社区，筠州、瑞州两个社区被评为全省“幸福社区”三星社区。高要求推进头雁工程，大力实施“青学、青语、青锋”培苗工程，提拔任用社区书记2名，调任村社区书记3名，提拔任用副书记4名，补选村（社区）干部24名（包括新任支委委员），储备重点后备干部27名，一般后备干部55人，基层党组织班子队伍战斗力显著增强。高标准做好发展党员工作，全年发展党员16名，预备转正20名，确定发展对象9名，确定入党积极分子217名。四是高质量推动“两新覆盖”工作，新成立物业支部4个、社会组织支部1个、物业和业委会网格党小组132个，成立区域性功能支部16个、商圈支部5个，排查联系到“三新”领域党员185名。

扎实推动主题教育走深走实。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神和习近平总书记考察江西重要讲话精神,持续开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,向2454名党员发放学习书籍，通过集中研学、送学上门、结对帮学、微信送学、学习强国等方式，实现党员全覆盖、学习全覆盖。依托“三会一课”、主题党日等方式，组织基层党组织书记讲专题党课83次，党支部开展学习讨论281次。通过开展了“大排查、大走访、大化解”活动，查找问题短板76个，制定整改措施114条，为群众办实事好事251件，街道完成民生实事4件，各村（社区）单位完成民生实事70多件，其中红色物业工作、“零工驿站”作为主题教育民生实事在省市媒体推介。

持续深化党风廉政建设。街道党委落实全面从严治党主体责任、班子成员履行“一岗双责”，研究制订全面从严治党责任清单，压实基层党组织全面从严治党责任。严格贯彻执行民主集中制、“三重一大”报告制度，2023年街道党委上报“三重一大”事项103项，村居及站所报备“三重一大”事项21项。街道纪委运用监督执纪“四种形态”严肃执纪问责，对村小组账目管理不规范、村小组干部违反民主集中制、村居生态环境日常监管不力、棚改项目建设、推进乡村振兴不严不实、优化营商环境工作不力、野外禁烧工作不重视、村社区安全隐患及涉稳矛盾排查整改不到位等重点问题进行监督检查。2023年共受理信访件和问题线索44件次，已信访了结13件、正在初核5件、函询2人、立案查处9人次，其中给予党内警告处分4人、严重警告2人、留党察看1人、开除党籍2人。

2.经济发展提力赋能

经济发展凸显韧劲。全年地方财政一般公共预算收入完成1200万元，如期完成全年目标；工业总产值14.53亿元，营收14.47亿元，利润1.23亿元，工业固投3.43亿元，同比增长198%；基建固投完成10.3亿元，年度新增入库项目7个。社零在库企业共35家，完成月度入规1家，年度入规2家；服务业在库企业7家，营收15.21亿元，增长16.97%，新增月度入规企业1家，年度入规企业1家，完成服务业全年入规任务。

招商营商务实高效。党政主要领导每月带队外出招商，累计外出招商7次，提供有效信息4条，转化1条，签约亿元以上项目1个，累计新签约项目资金5.8亿元，入统亿元以上项目2个，总金额7.66亿元，外资现汇进资50万美元。街道不断优化营商环境，每月定期走访规上企业，重点协调迅特新材料公司二期环评手续办理，积极引导泰达燃气、建发油脂等企业加强数字化技术改造，助力企业平稳发展。

项目建设稳步推进。街道2023年度重大项目共8个，总投资金额为21亿4525万，其中村集体自筹资金11亿500万；企业自筹资金9亿2000万；各级财政资金共1亿2025万。街道5处民生类工程中，涉及12个自然村的棚改安置房建设有序推进，连锦综合大楼项目正进行楼房主体建设，连锦邻里中心、2023年城市燃气管道老化更新改造项目、高安市2024燃气管道更新改造项目已完成前期准备。3处城市功能提升类项目中，瑞州医院综合大楼项目假日金宸府已完成主楼主体建设，水电等基础配套基本完成，即将进入二次装修。假日·金宸府项目已基本完成房产楼建设，进入装修阶段，酒店部分正在加速建设，力争农历年前封顶。瑞旺冷链食品加工项目已完成土方工程，正在办理施工许可。

村营公司不断发展壮大。项目实施有重点，今年主攻棚改安置新型基础设施，累计合同金额达到8400余万元，并且基本实现当年开工、当年竣工。应急能力有提升，在创城工作中，按时按质完成凤凰商城改造。在凤凰示范村边坡地质隐患改造中，充分发挥公司应急、协调能力，短期内制定有效实施方案，精准解决了安全隐患问题。兜底服务有保障，坚持“为街办造血，为村居输血”的发展要求，落实相关村社区项目建设兜底要求，并严格执行提供项目的村社区分利三成，年度分红的制度。

3.城市品质提档升级

创城工作攻坚冲刺。作为全市创建省级卫生城、文明城的主战场，街道坚持问题导向，坚决按要求高标准完成市委、市政府部署的创城工作，制定瑞州街道人居环境长效管护机制》《关于做好创建省级文明城、卫生城冲刺阶段工作的实施方案》等文件，严格责任压实、督查检查和奖惩激励机制，全力开展城郊结合部专项整治、沿路沿线专项整治、城中村专项整治和“牛皮癣”楼道杂物专项整治“四大”行动，并投入大量人力物力财力集中开展垃圾清光光行动，助力全市获评省级卫生城。汇聚街道、村、群众三级力量，突出重点、全面整治、长效管护，构建全民参与、全域联动、全面提升的农村人居环境整治格局，彻底整治“脏乱差”卫生死角，持续巩固人居环境整治成果，提升村容村貌，建设美丽乡镇，在第十四届“江西美丽乡镇”评选中街道获评生态宜居街道。

棚改安置加速推进。坚持将棚改回迁工作放在重要位置，严格落实棚改在建工地安全监管责任，周密部署棚改新村分房工作，目前已建成的棚改新村44个已分配入住，6个正酝酿分房方案，预计2024年能实现所有棚改村民安居梦。

城市管理日趋精细。聚焦群众难组织、环境整治、邻里纠纷多、居民投诉多等基层治理难题，街道坚持和发展新时代“枫桥经验”，推动党建“神经末梢”和城市治理“基础单元”深度融合，推动基层治理向社区、小区、楼栋、业主延伸，实现“小事不出格、大事不出街、矛盾不上交”的目标。全面推广“党建+社区+业主委员会+物业服务公司”治理模式，大力开展业主委员会全覆盖、物业服务全覆盖、城中村物业管理全面提升“三大攻坚战”，全力破解华鼎中央城、和谐园等小区物业管理乱象，瑞阳华府、世博华城、品正春天3个小区获评为“全省优秀红色物业小区”，助力高安市获评为红色物业优秀县（市、区）。红色物业工作受到省、市各级调研80余次，安徽合肥、芜湖市共组织3个调研团来街道考察交流，街道“红色物业”治理模式也再次得到了中国组织人事报、江西日报等媒体宣传推广。

4.乡村振兴成效显著

持续巩固拓展脱贫攻坚成果。开展“四访四查四帮”遍访农家活动，聚焦防返贫动态监测、帮扶政策落实、扶贫资产管理、资金项目建设、驻村帮扶等重点工作，持续开展常态化检查督导，及时研究解决工作中存在的难点、堵点，推动各项工作落实到位。街道206户脱贫户、8户监测户全部纳管，帮扶政策全部到位。

全力激活乡村产业发展动力。全力保障七叶花动漫科技产业园、濠溪生态庄园、港溪钢结构厂房等项目建设，增强乡村产业发展动能。大力推行“村党组织+产业”发展模式，安排衔接资金135万元用于在港溪村生产加工储存设施建设，60万元用于在濠溪村农副产品冷链中心，16万元用于赤溪村生产加工储存设施建设，6个行政村年平均集体收入超过30万元。坚守耕地保护红线，遏制耕地“非农化”，防止耕地“非粮化”，今年投入本级财政资金20余万恢复耕地100余亩。

全力推进农村基础设施建设。投入150余万元完成国家现代产业园标准化种植基地基础设施改造项目，改造耕地面积600多亩，修建了400多米灌排水管，改造原有机耕道300多米，受益农户达300余户。今年申请新农村建设项目及配套资金近200万元，对港溪潘家、赤溪四姓、西门前杨3个村小组进行新农村建设提升改造，重点实施雨污管网铺设、户厕改造、道路硬化黑化、村庄绿化等项目，港溪潘家、赤溪四姓已建设完成，西门前杨也正在建设过程中。以港溪潘家为农村户厕改造点，全村共高标准改造农村户厕31户，新修污水连接管网200余米，实现卫生厕所100%覆盖，粪水全部达到无害化处理。投入1500余万元的赤溪水系改造工程已经启动，扩宽硬化渠道近10公里，改造桥梁20多座，预计明年4月项目完工，将彻底杜绝赤溪村的水患灾害，大大改善民生存环境。

全面提升乡风村风。组织文明志愿者成立多支理论宣讲小分队，深入乡村、学校、小区开展形式多样的理论宣讲活动，今年共开展“理论宣讲进基层”等理论宣讲活动共68次。农村党组织组织开展“清洁家庭”评选、移风易俗演出、党的二十大精神宣讲、节日晚会等新时代文明实践活动，文昌村被评为全省五星级新时代文明实践站，并召开了全省移风易俗现场会。

5.社会治理和谐稳定

社区服务不断优化。高标准推进社区党群服务中心建设，白云社区、瑞祥苑社区、月潭村党群服务中心异地新建，八角亭社区、南浦社区完成改造提升。高质量提升社区服务功能，在全省“幸福社区”评审中，碧落山社区被评为五星社区，白云、筠西两个社区被评为四星社区，筠州、瑞州两个社区被评为三星社区。

平安建设扎实有效。全面构建“多网合一、一网施治”的全科网格体系，148名网格员共排查上报事件18801起，依托ODR系统，街道化解矛盾纠纷2689条，总量下降17%，信访投诉总量下降9%，12345工单2200条，较上年下降5.8%，满意度100%。。街道司法所为群众提供法律咨询286人次，发放书籍等宣传资料8000余份，举办法律知识讲座6场次，并协助办理诉讼和非诉讼案件和代写法律文书，为当事人避免和挽回经济损失10余万元。常态化开展反电信诈骗、无邪教宣传，2023年电信诈骗立案数相比去年同比下降22.8%，受骗金额同比下降7.8%，辖区内无任何新增邪教人员、无邪教人员违法犯罪活动和无邪教事件。2023年瑞州街道获评为江西省矛盾纠纷化解先进集体，老旧小区“四红”工作法和“三敢三不”矛调工作法分别被推荐评选江西省和宜春市新时代“枫桥经验”先进典型做法。

安全稳定常抓不懈。全力抓好安全隐患排查，重点排查烟花爆竹非法生产、非法经营，消防安全领域九小场所，道路交通隐患，棚改安置房施工安全等，不断完善排查台账，更新隐患问题，截至目前，已排查九小场所2200余家，棚改安置房工地现场23处。此外，结合经济普查、创城等中心工作，全面落实消防安全承诺书电子签章工作，目前已完成近2000家单位的签署任务。

二、存在的问题

1.城市基层党建还存在薄弱环节。由于企业转制，原企业党员批量划转到社区，造成党员数量较大、党员信息不全，导致党员教育管理难度加大。

2.基层治理水平还有待提高。贯彻落实惠民政策、创新社区治理方式方法、满足居民群众日益增加的服务需求和对美好生活的向往方面还有所差距。

3.经济发展实力还不够强劲。街道财政税收比较依赖于总部经济、开票经济，实体税源短缺。

4.村组干部管理、账目管理还存在短板。村组干部管理依旧采取老模式、老办法，村组干部干事创业积极性不高、主观能动作用发挥不明显。涉及棚改征迁安置工作的村居，村组账目管理存在很多问题，导致涉及村组干部的信访缠访问题较多。

三、2024年工作打算

2024年，瑞州街道将以更加强烈的忧患意识，时不我待的奋斗精神，坚定刚毅的必胜信念，坚持“走在前、勇争先、善作为”，全面坚持党建引领、全面加速产业升级、全面推进城市品质提升、全面推进基层治理现代化、全面提升民生福祉，为高安高质量发展作出新的更大贡献。

1.全力以赴抓好党建引领固本强基。坚持抓好关键少数，持续强化头雁培养，不断优化基层党组织建设、组织建设。深化党建引领基层治理，总结提升红色物业治理模式，创新无物业小区自治、一老一少关爱等工作方法，有效解决群众急难愁盼之事，推进主题教育成果转化。

2.全力以赴推动经济发展稳步向好。持续营商环境，坚持分管领导领办、工作专班服务，推进七叶花、瑞州医院综合大楼、假日金宸府、瑞旺冷链食品加工等重点项目建设完工。坚决用好政策空间、找准发力方向，加大力度招商引资，帮扶小微企业，增强经济发展韧性。

3.全力以赴提升基层治理现代化水平。以碧落山社区建设完整社区为契机，建立“党建+智慧社区+大物业”的红色物业治理新模式，依托ODR系统高效化解信访矛盾纠纷，打造“五治融合”新样板。深入推进机构养老、嵌入式养老、居家养老“三位一体”养老模式发展，计划利用碧落山社区闲置办公大楼建设综合养老服务中心，开展日托或全托的多方位服务，实现老有所养、老有所依。

4.全力以赴推进城乡人居环境提升。坚持推进创城工作，不断优化人居环境卫生整治，不断完善城中村长效管护机制，力争老旧小区改造提标扩面，争取资金新建广安路和刘恕路、改造梨园路、贯通兴安路，实现城市功能品质再提升。

5.全力以赴抓好“组账镇代理”工作。以组账镇代理为抓手，发挥农村党员和村民理事会作用，实行“小组报账、村级审核、街道级管理”的组级财务管理使用制度，探索党建引领新时代农村治理新路子。