高府办发〔2025〕19号

 

 

高安市人民政府办公室

关于印发《高安市大气污染精细化管控方案》的通知

 

各乡镇人民政府、街道办事处，相城垦殖场，市政府各相关部门：

《高安市大气污染精细化管控方案》已经市委、市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

                      

 

                         高安市人民政府办公室

                            2025年7月25日           

 

（此件主动公开）

高安市大气污染精细化管控方案

 

为深入打好大气污染防治攻坚战，全面抓实各项大气污染防治举措，细化管控区域、管控标准，确保我市环境空气质量持续改善，全省排名持续进位，制定以下精细化管控方案。

一、工作目标

达到高安市空气质量目标，即细颗粒物（PM_2.5）平均浓度控制在25μg/m³以下，空气质量优良天数比例控制在96%以上。同时逐步提升我市PM_2.5平均浓度、空气质量优良天数比例在全省和宜春市的排名。

二、分区管控及精细化管控要求

将高安市城区划分为三个重点区域，重点区域为省控空气站点半径1000米范围内的区域，其中筠办站点由市领导陈刚、侯凯包干，牵头单位筠阳街办；环保局站点由市领导习杰斌、陈平和包干，牵头单位生态环境局；特教学校站点由市领导胡金圣、雷铁军包干，牵头单位瑞州街办。各片区包干市领导应根据各自重点区域，督促落实大气污染精细化管控措施。以下是各重点区域的精细化管控措施（清单见附表1、附表2、附表3）。

（一）筠办站点重点区域管控要求（包干市领导陈刚、侯凯，牵头单位筠阳街办，其中站点500米范围内为敏感区域，500米至1000米范围内为重点区域）

1.道路扬尘管控要求

（1）敏感区域：

①敏感主次干道工作要求：雾炮平时按照1小时2次的频次，冬季每天6点-22点，夏季每天4点-12点、17点-22点，在确保行车安全的情况下，雾炮车以不超过15公里/小时的车速开展作业。洒水平时按照1小时2次的频次，冬季每天7点-18点，夏季每天4点-12点、17点-23点，在确保行车安全的情况下，洒水车以不超过20公里/小时的车速开展作业，洒水作业面覆盖双向4车道，冲到路边的积尘要及时清理。人行道板按照平时1周1次的频次进行冲洗。应急时雾炮、洒水、人行道板冲洗按照管家建议落实。

敏感主次干道:锦惠南路(朝阳路交叉口-南莲路交叉口，842米)、高荷路(朝阳路交叉口-南莲路交叉口，876米)、飞跃路(朝阳路交叉口-南莲路交叉口，788米)、朝阳路(锦惠南路交叉口-东门路交叉口，1000米)、南安路(锦惠南路交叉口-东门路交叉口，1300米)，全程4.8公里。

目前风险点：A.洒水车速度过快。B.敏感主次干道雾炮洒水作业频次未达要求。C.部分路段洒水仅覆盖单边车道。

责任单位：市城管局

②敏感背街小巷工作要求：洒水平时按照1小时2次的频次，冬季每天7点-18点，夏季每天4点-12点、17点-23点，在确保行车安全的情况下，洒水车以不超过20公里/小时的车速开展作业，冲到路边的积尘要及时清理。应急时洒水按照管家建议落实。

敏感背街小巷:白沙路(锦惠南路交叉口-高荷路交叉口，400米)、市河路(朝阳路交叉口-沿江路交叉口350米)、月亮湾路(市河路交叉口-飞跃路交叉口385米)、筠泉东路(全路段229米)，全程1.4公里。

责任单位：筠阳街办

（2）重点区域：

①重点主次干道工作要求：雾炮平时按照1小时1次的频次，冬季每天6点-22点，夏季每天4点-12点、17点-22点，在确保行车安全的情况下，雾炮车以不超过15公里/小时的车速开展作业。洒水平时按照1小时1次的频次，冬季每天7点-18点，夏季每天4点-12点、17点-23点，在确保行车安全的情况下，洒水车以不超过20公里/小时的车速开展作业，洒水作业面覆盖双向4车道，冲到路边的积尘要及时清理。应急时雾炮、洒水按照管家建议落实。

重点主次干道:胜利路(瑞州大桥-米州大道路口1543米)、锦惠南路(老人民医院门口-朝阳路交叉口，南莲路交叉口-米州大道交叉口1360米)、东门路(沿江路交叉口-环城南路交叉口1581米)、华林南路(华林大桥-环城南路交叉口1712米)、筠泉路(胜利路交叉口-锦惠南路交叉口640米)、中山路(胜利路交叉口-锦惠南路交叉口598米)、南安路(胜利路交叉口-锦惠南路交叉口，东门路交叉口-华林南路交叉口889米)、南莲路(胜利路交叉口-华林南路交叉口2258米)、环城南路(锦惠南路交叉口-华林南路交叉口2091米)、高丰路(东门路交叉口-华林南路交叉口401米)、七一四路(高安大桥-锦绣新村673米)，全程13.75公里。

责任单位：市城管局

②重点背街小巷工作要求：洒水平时按照1小时1次的频次，冬季每天7点-18点，夏季每天4点-12点、17点-23点，在确保行车安全的情况下，洒水车以不超过20公里/小时的车速开展作业，冲到路边的积尘要及时清理。应急时洒水按照管家建议落实。

重点背街小巷:沿江路(高安大桥-华林大桥1376米)、月亮湾路(飞跃路交叉口-沿江路交叉口311米)、建设路(全路段326米)、民主路(全路段326米)、人民路(全路段326米)、院背路(全路段470米)，全程3.1公里。

责任单位：筠阳街办

2.办公区域管控要求

工作要求：筠办停车场车辆停放合理规划，靠近站点一侧停车位尽量停放电动汽车，鼓励干部汽车油改电；停车场定期冲洗保洁；筠办食堂油烟净化器1个月至少清洗一次，确保油烟净化器正常运行。

目前风险点：筠办自用露天停车场就设置在站点楼下，几乎全部是油车，车辆尾气将对站点数据造成影响。筠办自己的食堂就在站点楼下，油烟排放口距站点直线距离不足20米。

责任单位：筠阳街办

3.秸秆禁烧要求

工作要求：筠办安装并使用高空瞭望APP，及时处理高空瞭望发现的火点，及时扑灭明火、翻耕，对有关责任人进行处罚。

重点地块:胜利路-环城南路-华林南路-七一四路包围区域内。

责任单位：筠阳街办

4.烟花爆竹管控要求

筠阳街办要加强辖区范围内禁止燃放烟花爆竹的宣传力度，采取各种措施严格控制燃放烟花爆竹现象。公安、市场监管、应急管理部门的依照各自职责，严肃查处违规贩卖烟花爆竹、在禁燃禁放区内燃放烟花爆竹的行为。

责任单位：市公安局、市市场监管局、市应急管理局，筠阳街办

5.车辆管控要求

（1）敏感区域：

敏感路段工作要求：上下班高峰期或上下学期间市交警大队对敏感路段进行交通疏导。合理调整敏感路段交叉口红绿灯时间，减少车辆怠速时间。站点100米范围内道路原则上不设置停车位。对敏感区域内主次干道违停车辆加强执法，减少违停车辆。

敏感路段:锦惠南路与朝阳路交叉口、高荷路与朝阳路交叉口、五小附近。站点100米范围内道路，比如高荷路。

目前风险点：高荷路全路段虽已实施禁止停车措施，但违停现象依然严重，导致交通秩序混乱，车辆怠速尾气排放量大。

责任单位：市交警大队

（2）重点区域：

重点路段工作要求：加强重点路段的交通疏导，减少车辆怠速排放。夏季的环城南路，交警、交通、环保一起上路执法，对过往车辆严查严管，减少环城南路货车流量。

重点路段:锦惠南路与南莲路交叉口、高荷路与南莲路交叉口、筠阳实验学校附近锦惠南路、环城南路。

目前风险点：环城南路存在路面破损、车辆扬尘等问题。

环城南路与高胡公路交叉口及该路口向东行驶道路路面存在6处块状破损，1处车辙印破损，晴天时碎石扬尘明显。环城南路与高胡公路交叉口向东行驶大型运输车辆多（白天约200辆/小时），车辆通行带起扬尘严重，大车车身卫生情况较差，抛洒遗漏情况严重。

责任单位：市交警大队、市交通局、生态环境局、市城管局

6.油烟管控要求

（1）敏感区域要求：

敏感区域内严禁出现露天烧烤，及时劝离小型流动摊贩。

目前风险点：敏感区内油炸等流动摊贩数量较多，油烟直排现象严重。

责任单位：市城管局

（2）重点区域要求：

重点区域内严禁出现露天烧烤。

责任单位：市城管局

7.路口硬化要求

重点区域要求：采用沥青或混凝土铺装，对未硬化的路口、小路进行全面硬化处理，避免车过时将泥土、沙石带至主次干道。

未硬化路口：高丰路南侧小路（高荷路交口至飞跃路交口段）、高丰路与飞跃路交叉口西北角小路、邹家安置房小区北侧出口道路、新枫树村小区北侧出口道路。

责任单位：筠阳街办

8.大型活动管控要求

应尽量减少人员、车辆聚集，如需举办大型文旅、车展、美食节等活动，应制定相应大气污染管控措施。

责任单位：市文广旅局，筠阳街办

9.与省控站点运维方建立联系

工作要求：生态环境局加强与运维方公司负责人的沟通，建立联系机制，督促运维方及时更换耗材、处理异常。每季度开展一次站房所在楼顶的深度保洁，减少采样点平台浮尘对数据的影响。

目前风险点：站点所在楼顶长期未打扫，灰尘和污垢持续积累，风力作用下易扬尘。

责任单位：生态环境局

（二）环保局站点重点区域管控要求（包干市领导习杰斌、陈平和，牵头单位生态环境局，其中站点500米范围内为敏感区域，500米至1000米范围内为重点区域）

1.道路扬尘管控要求

（1）敏感区域：

①敏感主次干道工作要求：雾炮平时按照1小时2次的频次，冬季每天6点-22点，夏季每天4点-12点、17点-22点，在确保行车安全的情况下，雾炮车以不超过15公里/小时的车速开展作业。洒水平时按照1小时2次的频次，冬季每天7点-18点，夏季每天4点-12点、17点-23点，在确保行车安全的情况下，洒水车以不超过20公里/小时的车速开展作业，洒水作业面覆盖双向4车道，冲到路边的积尘要及时清理。人行道板按照平时1周1次的频次进行冲洗。应急时雾炮、洒水、人行道板冲洗按照管家建议落实。

敏感主次干道：瑞阳大道（兴安路交叉口-八角亭路交叉口，1050米）、高安大道（兴安路交叉口-八角亭路交叉口，1050米）、锦惠中路（瑞阳大道交叉口-瑞安路交叉口，830米）、安居路（瑞阳大道交叉口-瑞安路交叉口，954米）、瑞安路（兴安路交叉口-安居路交叉口，620米）、连锦二路（前门路交叉口-胡家庄路交叉口，810米）、兴安路（瑞阳大道交叉口-瑞安路交叉口，753米），全程6.07公里。

目前风险点：A.洒水车速度过快。B.部分路段洒水仅覆盖单边车道。C.瑞阳大道、锦惠中路、高安大道等主干道的雾炮和洒水频次未达要求。D.站点东侧前门路连接瑞阳大道路口有花坛挡路，安居路、连锦二路、兴安路等道路上空的电线架设高度普遍偏低（最低处仅为3.3米），大型洒水车及雾炮车无法进入，长期无法洒水雾炮。

风险解决建议：A.对花坛进行重新设计或迁移，移除部分花坛以拓宽道路入口，或改造成低矮绿植，确保大型车辆（如洒水车和雾炮车）能顺畅通行。同时，在路口增设交通警示标志，避免安全隐患。B.开展电线升级工程，采用临时支架或永久性改造，将电线高度提升至至少4.5米（符合大型车辆通行标准）。

责任单位：市城管局、瑞州街办、市住建局、供电公司、电信公司、移动公司、联通公司、广电公司

②敏感背街小巷工作要求：洒水平时按照1小时2次的频次，冬季每天7点-18点，夏季每天4点-12点、17点-23点，在确保行车安全的情况下，洒水车以不超过20公里/小时的车速开展作业，冲到路边的积尘要及时清理。应急时洒水按照管家建议落实。

敏感背街小巷：迎恩门路（锦惠中路交叉口-新星路交叉口，632米）、连锦三路（兴安路交叉口-锦惠中路交叉口，330米），全程0.96公里。

责任单位：瑞州街办

（2）重点区域：

①重点主次干道工作要求：雾炮平时按照1小时1次的频次，冬季每天6点-22点，夏季每天4点-12点、17点-22点，在确保行车安全的情况下，雾炮车以不超过15公里/小时的车速开展作业。洒水平时按照1小时1次的频次，冬季每天7点-18点，夏季每天4点-12点、17点-23点，在确保行车安全的情况下，洒水车以不超过20公里/小时的车速开展作业，洒水作业面覆盖双向4车道，冲到路边的积尘要及时清理。应急时雾炮、洒水按照管家建议落实。

重点主次干道：碧落路（瑞阳大道交叉口-瑞州路交叉口，887米）、锦惠中路（莲花大道交叉口-瑞阳大道交叉口，瑞安路交叉口-老妇幼保健院，1002米）、八角亭路（莲花大道交叉口-高安大道交叉口，915米）、华林中路（瑞阳大道交叉口-高安大道交叉口，496米）、莲花大道（碧落北路交叉口-八角亭路交叉口，1514米）、瑞阳大道（碧落北路交叉口-兴安路交叉口，八角亭路交叉口-华林中路交叉口，848米）、高安大道（碧落北路交叉口-兴安路交叉口，492米）、瑞州路（碧落北路交叉口-华林中路交叉口，1834米）、兴安路（莲花大道交叉口-瑞阳大道交叉口，瑞安路交叉口-瑞州中路交叉口，759米）、安居路（瑞安路交叉口-凤仪路交叉口，679米）、连锦二路（碧落北路交叉口-胡家庄路交叉口，337米），全程18.79公里。

目前风险点：A.洒水车速度过快。B.部分路段洒水仅覆盖单边车道。C.瑞阳大道、锦惠中路、高安大道等主干道的雾炮和洒水频次未达要求。D.安居路、连锦二路、兴安路等道路上空的电线架设高度普遍偏低（最低处仅为3.3米），大型洒水车及雾炮车无法进入，长期无法洒水雾炮。

风险解决建议：开展电线升级工程，采用临时支架或永久性改造，将电线高度提升至至少4.5米（符合大型车辆通行标准）。

责任单位：市城管局、瑞州街办、市住建局、供电公司、电信公司、移动公司、联通公司、广电公司

②重点背街小巷工作要求：洒水平时按照1小时1次的频次，冬季每天7点-18点，夏季每天4点-12点、17点-23点，在确保行车安全的情况下，洒水车以不超过20公里/小时的车速开展作业，冲到路边的积尘要及时清理。应急时洒水按照管家建议落实。

重点背街小巷：胡家庄路（莲花大道交叉口-高安大道交叉口，920米）、凤凰路（高安大道交叉口-瑞州中路交叉口，497米）、玉井路（全路段300米）、瑞安路（碧落北路交叉口-兴安路交叉口，安居路交叉口-华林中交叉口，1315米）、向阳路（全路段191米）、凤仪路（锦惠中路交叉口-安居路交叉口，400米）、乐安路（全路段335米），全程3.96公里。

责任单位：瑞州街办

2.秸秆禁烧管控要求

工作要求：瑞州街办安装并使用高空瞭望APP，及时处理高空瞭望发现的火点，及时扑灭明火、翻耕，对有关责任人进行处罚。

重点地块：瑞州路-华林路-莲花大道-碧落路包围区域内。

责任单位：瑞州街办

3.烟花爆竹管控要求

瑞州街办要加强辖区范围内禁止燃放烟花爆竹的宣传力度，采取各种措施严格控制燃放烟花爆竹现象。公安、市场监管、应急管理部门的依照各自职责，严肃查处违规贩卖烟花爆竹、在禁燃禁放区内燃放烟花爆竹的行为。

责任单位：市公安局、市市场监管局、市应急管理局，瑞州街办

4.车辆管控要求

（1）敏感区域：

敏感路段工作要求：交警大队在上下班高峰期或上下学期间市对敏感区域内路段进行交通疏导。合理调整敏感区域内道路交叉口红绿灯时间，减少车辆怠速时间。站点100米范围内道路原则上不设置停车位。对敏感区域内主次干道违停车辆加强执法，减少违停车辆。

敏感路段：锦惠中路与高安大道交叉口、五中附近。

目前风险点：敏感区内包含3条主干道、20个小区停车场以及众多酒店、商场等公共场所的停车区域，汽车尾气排放量巨大。尤其是锦惠中路与高安大道路口、实验中学门口等人流密集地段，经常出现交通拥堵状况，进一步加剧了PM_2.5和NO₂浓度的升高。

责任单位：市交警大队

（2）重点区域：

重点路段工作要求：加强易拥堵路段的交通疏导，减少车辆怠速排放。

重点路段：瑞州中路与锦惠中路交叉口、高安大道与华林中路交叉口、碧落北路与高安大道交叉口、瑞阳大道与华林中路交叉口。

责任单位：市交警大队

5.油烟管控要求

（1）敏感区域要求：

敏感区域内严禁出现露天烧烤，及时劝离小型流动摊贩。

目前风险点：夜市摊贩油烟直排问题突出。

责任单位：市城管局

（2）重点区域要求：

重点区域内严禁出现露天烧烤。

责任单位：市城管局

6.大型活动管控要求

应尽量减少人员、车辆聚集，如需举办大型文旅、车展、美食节等活动，应制定相应大气污染管控措施。

责任单位：市文广旅局、瑞州街办

7.与省控站点运维方建立联系

工作要求：生态环境局加强与运维方公司负责人的沟通，建立联系机制，督促运维方及时更换耗材、处理异常。每季度开展一次站房所在楼顶的深度保洁，减少采样点平台浮尘对数据的影响。

目前风险点：站点所在楼顶长期未打扫，灰尘和污垢持续积累，风力作用下易扬尘。

责任单位：生态环境局

（三）特教站点重点区域管控要求（包干市领导胡金圣、雷铁军，牵头单位瑞州街办，其中站点500米范围内为敏感区域，500米至1000米范围内为重点区域）

1.道路扬尘管控要求

（1）敏感区域：

①敏感主次干道工作要求：雾炮平时按照1小时2次的频次，冬季每天6点-22点，夏季每天4点-12点、17点-22点，在确保行车安全的情况下，雾炮车以不超过15公里/小时的车速开展作业。洒水平时按照1小时2次的频次，冬季每天7点-18点，夏季每天4点-12点、17点-23点，在确保行车安全的情况下，洒水车以不超过20公里/小时的车速开展作业，洒水作业面覆盖双向4车道，冲到路边的积尘要及时清理。人行道板按照平时1周1次的频次进行冲洗。应急时雾炮、洒水、人行道板冲洗按照管家建议落实。

敏感主次干道：长安路（莲花大道交叉口-高安大道交叉口，925米）、翠微路（桂岩路交叉口-瑞阳大道交叉口，806米）、筠州北路（桂岩路交叉口-高安大道交叉口，1332米）、莲花大道（长安路交叉口-绿筠路交叉口，1218米）、瑞阳大道（长安路交叉口-绿筠路交叉口，1125米），全程5.4公里。

目前风险点：A.洒水车速度过快。B.部分路段洒水仅覆盖单边车道。C.瑞阳大道、莲花大道、筠州北路洒水和雾炮作业频次未达要求，上述路段车流量大，且路面长期干燥，极易因车辆通行而产生扬尘。

责任单位：市城管局

②敏感背街小巷工作要求：洒水平时按照1小时2次的频次，冬季每天7点-18点，夏季每天4点-12点、17点-23点，在确保行车安全的情况下，洒水车以不超过20公里/小时的车速开展作业，冲到路边的积尘要及时清理。应急时洒水按照管家建议落实。

敏感背街小巷：翠微路（瑞阳大道交叉口-高安大道交叉口，500米）。

责任单位：瑞州街办

（2）重点区域：

①重点主次干道工作要求：雾炮平时按照1小时1次的频次，冬季每天6点-22点，夏季每天4点-12点、17点-22点，在确保行车安全的情况下，雾炮车以不超过15公里/小时的车速开展作业。洒水平时按照1小时1次的频次，冬季每天7点-18点，夏季每天4点-12点、17点-23点，在确保行车安全的情况下，洒水车以不超过20公里/小时的车速开展作业，洒水作业面覆盖双向4车道，冲到路边的积尘要及时清理。应急时雾炮、洒水按照管家建议落实。

重点主次干道：华林路（桂岩路交叉口-高安大道交叉口，1056米）、长安路（320国道交叉口-莲花大道交叉口，655米）、翠微路（320国道交叉口-桂岩路交叉口，392米）、筠州北路（320国道交叉口-桂岩路交叉口，高安大道交叉口-瑞州东路交叉口，1455米）、绿筠路（桂岩路交叉口-瑞阳大道交叉口，841米）、桂岩路（华林北路交叉口-绿筠路交叉口，1695米）、莲花大道（华林路交叉口-长安路交叉口，绿筠路交叉口-南浦路交叉口，866米）、瑞阳大道（华林路交叉口-长安路交叉口，绿筠路交叉口-南浦路交叉口，894米）、高安大道（华林路交叉口-南浦路交叉口，1920米），全程9.77公里。

责任单位：市城管局

②重点背街小巷工作要求：洒水平时按照1小时1次的频次，冬季每天7点-18点，夏季每天4点-12点、17点-23点，在确保行车安全的情况下，洒水车以不超过20公里/小时的车速开展作业，冲到路边的积尘要及时清理。应急时洒水按照管家建议落实。

重点背街小巷：锦溪路（全路段300米）。

责任单位：瑞州街办

2.学校内部管控要求

工作要求：特教学校食堂油烟净化器1个月至少清洗一次，确保油烟净化器正常运行。

目前风险点：特教学校自己的食堂就在站点楼下，油烟排放口距站点直线距离不足20米。

责任单位：市教体局、特教学校

3.秸秆禁烧管控要求

工作要求：瑞州街办安装并使用高空瞭望APP，及时处理高空瞭望发现的火点，及时扑灭明火、翻耕，对有关责任人进行处罚。

重点地块：华林路-高安大道-有训路-320国道包围区域内。

责任单位：瑞州街办

4.烟花爆竹管控要求

瑞州街办要加强辖区范围内禁止燃放烟花爆竹的宣传力度，采取各种措施严格控制燃放烟花爆竹现象。公安、市场监管、应急管理部门的依照各自职责，严肃查处违规贩卖烟花爆竹、在禁燃禁放区内燃放烟花爆竹的行为。

责任单位：市公安局、市市场监管局、市应急管理局，瑞州街办

5.车辆管控要求

（1）敏感区域：

敏感路段工作要求：交警大队在上下班高峰期或上下学期间市对敏感区域内路段进行交通疏导。合理调整敏感区域内道路交叉口红绿灯时间，减少车辆怠速时间。站点100米范围内道路原则上不设置停车位。对敏感区域内主次干道违停车辆加强执法，减少违停车辆。

敏感路段：筠州北路与瑞阳大道交叉口。

目前风险点：距站点70米的翠微路特教路段西侧密布停放车辆，形成小型“车辆聚集区”。车辆在启动、怠速过程中排放尾气较多，对站点数据产生直接影响。此外，该路段相对狭窄，空气流通不畅，尾气难以扩散，易积聚形成一个高浓度污染带。

责任单位：市交警大队

（2）重点区域：

重点路段工作要求：加强易拥堵路段的交通疏导，减少车辆怠速排放。冬季的320国道，交警、交通、环保一起上路执法，对过往车辆严查严管，减少相应路段货车流量。

重点路段：筠州北路与高安大道交叉口。

责任单位：市交警大队、市交通局、生态环境局

6.油烟管控要求

（1）敏感区域要求：敏感区域内严禁出现露天烧烤，及时劝离小型流动摊贩。

责任单位：市城管局

（2）重点区域要求：

重点区域内严禁出现露天烧烤。

责任单位：市城管局

7.大型活动管控要求

应尽量减少人员、车辆聚集，如需举办大型文旅、车展、美食节等活动，应制定相应大气污染管控措施。

责任单位：市文广旅局、瑞州街办

8.与省控站点运维方建立联系

工作要求：生态环境局加强与运维方公司负责人的沟通，建立联系机制，督促运维方及时更换耗材、处理异常。每季度开展一次站房所在楼顶的深度保洁，减少采样点平台浮尘对数据的影响。

目前风险点：站点所在楼顶长期未打扫，灰尘和污垢持续积累，风力作用下易扬尘。站点5月份出现PM_2.5数据倒挂现象，导致全市均值被严重拉高。

责任单位：生态环境局

三、普遍性要求

（一）全域普遍性要求

1.禁燃禁烧管控要求

全市范围内要做好各种秸秆回收及综合利用工作。尤其是5月的油菜秆，8月下旬至9月上旬的花生秆，双抢、秋收时的水稻秆，要及时回收，从源头上减少露天焚烧现象。收割时要求低茬收割（割茬高度：10公分以下）。要杜绝出现露天焚烧秸秆、枯枝落叶、生活垃圾等现象。每个乡镇（街道）均布设不少于2个高空瞭望点，覆盖半径3-5公里。每年秸秆焚烧高发频发时期，各乡镇（街道）要利用高空瞭望点，及时发现并管控违规焚烧秸秆、枯枝落叶、生活垃圾等行为，生态环境局通过高空瞭望发现的火点要及时通知各乡镇（街道）并记录，将发现数量和处置情况作为年底综合考核重要依据。

责任单位：各乡镇（街道、场、库），生态环境局、市农业农村局

2.工业企业管控要求

（1）加大企业废气污染治理设施运行情况的检查和监管力度，确保环保设施正常运行，排放稳定达标。督促陶瓷、矿山、碳酸钙、砖瓦窑等企业加强厂区及车辆清洁管理，增加厂区内道路清扫、洒水冲洗频次，企业出厂车辆必须将轮胎、车厢外板门等上面的物料清洗干净，保证“净车”出厂，装载的矿物、瓷土等不得超高，防止运输车辆在道路上抛洒物料。

责任单位：生态环境局，各乡镇（街道、场、库）、园区

（2）针对工业涂装、包装印刷、油品储运销等行业，以及铸造、表面处理及涂装、含胶黏工序的加工制造类行业等已安装治理设施但不能稳定达标排放的工业企业进行重点督察。重点检查企业涉VOCs物料储存仓和生产车间无组织排放情况。

责任单位：生态环境局，各乡镇（街道、场、库）、园区

3.工地和道路扬尘管控要求

各乡镇（街道、场、库）、园区要落实辖区施工工地“6个100%”要求，杜绝车辆带泥上路；有关乡镇要加强320国道、高胡公路、黄付公路、相太公路路口及辖区其他道路的清扫冲洗，冲洗频次不少于1次/周。公路中心要加强G320国道、高胡公路、黄付公路、相太公路的冲洗保洁，洒水频次平时不少于4次/天，应急时不少于6次/天。

责任单位：各乡镇（街道、场、库）、园区，高安公路分中心

4.车辆管控要求

市交通局要加强对主干道运输余土、混凝土、瓷土、煤炭等车辆的监管，严查存在超载、抛洒滴漏等违法行为的车辆。对发现两次及以上违反规定的车辆所属企业，依法从重处罚。污染天应急期间，禁行停运各类余土运输车辆。鼓励使用国Ⅴ或国Ⅴ以上及新能源货运车辆。

责任单位：市交通局、市交警大队、生态环境局

5.人工增雨作业要求

在污染天气下，只要满足气象条件，按大气专委会要求，应立即对城区范围实施人工增雨作业。

责任单位：市气象局

6.督促责任落实要求

各乡镇（街道、场、库）、园区要切实履行属地管理职责，对本辖区内大气污染防治工作负总责。全面排查、梳理辖区内各类大气污染源，建立详细的污染源台账，制定针对性防治措施，确保各项防治任务落到实处；加强日常巡查监管，及时发现并制止各类大气污染行为，对无法处理的问题要及时上报相关部门。各相关部门按照职责分工，安排专门队伍负责，认真履行大气污染防治监管责任，协同做好大气污染防治工作。

责任单位：各乡镇（街道、场、库）、园区，市大气污染防治专业委员会相关成员单位

（二）城区普遍性要求

1.工地管控要求

督促各施工工地严格落实“6个100%”要求。24小时内不施工作业的裸土百分百覆盖防尘网（布）。禁用冒黑烟车辆、机械。应急时落实环保管家建议。

城区工地包括：

冷湖泉安置房工地、孟村新村安置房、冷湖泉安置房南侧工地、许村新村安置房、老枫树下后沙场、古谭涂村新村、茶亭新村、茶亭刘村新村、左桥村祠堂前一村、左桥村祠堂前二村、左桥前岗村一村、左桥前岗村二村、左桥田里村，责任单位：筠阳街办、市住建局

邻里中心工地，责任单位：瑞州街办

山下佳苑1标段、山下佳苑2标段，责任单位：瑞州街办、市住建局

石脑中学城区校区工地、瑞泰广场、筠西古街、瑞筠园（城南安置房），责任单位：市住建局

320国道城区段维修工地责任单位：市城管局

2.小区管控要求

筠办、瑞办应压实辖区内社区责任，督促各小区物业1周开展1次小区保洁冲洗，清除小区内积尘、杂物等；应急时落实环保管家建议。小区内裸露砂石、建筑垃圾、装修垃圾等及时清理.

责任单位：筠阳街办、瑞州街办

3.餐饮油烟管控要求

城区范围内在营有油烟排放的餐饮经营单位必须全部安装油烟净化器，1个月至少清洗一次，确保油烟净化器正常运行、油烟达标排放，并建立清洗台账，做好清洗记录。市城管局应加强对在营餐饮经营单位油烟净化设施的检查，避免油烟净化设施不正常运行或排放不达标。禁止使用煤炭、柴火等高污染燃料作为能源。

责任单位：市城管局

4.烟花爆竹管控要求

筠阳街办和瑞州街办要加强辖区范围内禁止燃放烟花爆竹的宣传力度，采取各种措施严格控制燃放烟花爆竹现象。公安、市场监管、应急管理部门的依照各自职责，严肃查处违规贩卖烟花爆竹、在禁燃禁放区内燃放烟花爆竹的行为。

责任单位：市公安局、市市场监管局、市应急管理局，筠阳街办、瑞州街办

5.非道路移动机械管控要求

城区范围内禁止使用冒黑烟非道路移动机械（紧急检修作业机械除外）。

责任单位：市住建局、市城管局、生态环境局，筠阳街办、瑞州街办、瑞阳新区管委会、货运产业基地管委会、高新技术产业园区管委会

6.余土车管控要求

市城管局要常态化开展城区渣土、水泥等车辆运输整治，每日安排执法队员对城区内施工场地出入口、车辆卫生、行驶路线卫生、车辆覆盖、车辆带泥等情况进行巡回监管。

责任单位：市城管局

7.汽修废气管控要求

每月对汽修行业钣金喷漆废气处理情况进行全面排查，避免露天喷漆、无设施喷漆。特别是3月、4月、5月、9月、10月，每月形成汽修行业专项排查清单，并于每月底报送市大气专委办。

责任单位：市交通局

8.加油站油气管控要求

要加强对有证照加油站的油气回收管理，督促强化加油枪安装油气回收装置工作。特别是在3月、4月、5月、9月、10月10时至18时期间避免装卸油。营业时间强化地面洒水保湿，鼓励群众夜间加油。同时，严厉打击非法经营的成品油加油点、储存点及非法流动配送加油车辆，未取得证照的加油站点。严厉打击生产、销售、储存和使用不合格油品和车用尿素行为。

责任单位：市商务局、市市场监管局

9.特殊行业管控要求

夏秋季城区主次干道市政画线、沥青铺路等作业应落实环保管家要求。鼓励涉切割、电焊等行业的从业者采用环保、安全的室内作业方式，并给予一定的技术指导。

责任单位：市城管局、市住建局、筠阳街办、瑞州街办

10.特殊天气管控要求

依托空气质量监测系统，实时关注空气质量变化情况，一旦有外来污染即将传输，第一时间组织大气管家进行分析研判，视情启动污染天气应急预案，各相关单位以最快速度采取相应的应对措施，确保措施落地，最大程度削峰保良。

责任单位：市大气污染防治专业委员会相关成员单位

（三）城区一般区域要求（以空气站点为中心，半径1000米至城区边缘范围内）

1.一般道路管控要求

对一般区域内道路，雨转晴时要立即冲洗地面；晴、多云天时，按日常计划进行湿扫、冲洗、保洁作业，要求路面不起尘。

责任单位：市城管局

2.未开发地块管控要求

雨后对地势较高的未开发地块进行巡查，发现泥土因降水冲刷至路面后，及时对积泥道路进行冲洗，避免干结后产生扬尘。例如碧落幼儿园西侧地块。

责任单位：市城管局

四、污染天气应急管控要求

（一）污染天气下工作安排

出现污染天气时，由市委常委、副市长习杰斌同志指挥协调各相关单位，按照污染天气管控要求，落实各项应对措施，确保应对工作高效有序开展。各地各相关单位要在工作群及时报告各项应对措施落实情况；大气专委办会同大气管家核查各地各单位应对措施落实情况，将存在的不足和问题及时在工作群进行点对点反馈，并跟踪后续整改情况。习杰斌同志出差、休假等时期，出现污染天气应急时，由副市长陈刚同志接替指挥协调。

（二）应对污染天气阶段划分

预报阶段：由气象部门与环保部门联合开展空气质量预报，提前7天发布污染天气预警信息。环保管家根据预报结果，制定初步的应对措施建议，并及时通知各相关单位做好准备。

准备应对阶段：接到预警信息后，各相关单位按照职责分工，迅速组织人员、物资与设备，做好应对污染天气的各项准备工作。包括检查洒水车、雾炮车等设备是否正常运行，储备足够的清洗剂、人工增雨作业炮弹或烟条等物资，安排执法人员加强巡查等。

应对攻坚阶段：当污染天气达到一定级别（如黄色、橙色、红色预警）时，启动应急响应措施。各相关单位严格按照应急预案要求，全面落实各项管控措施，加大执法力度，确保各项措施执行到位。同时，加强对重点污染源的监管，必要时采取停产、限产等措施，减少污染物排放。

持续巩固阶段：污染天气过后，各相关单位对本次应对工作进行总结评估，分析存在的问题与不足，提出改进措施。同时，继续保持对各类污染源的监管力度，防止污染反弹，巩固应对工作成果。

（三）污染天气下各地、各单位责任与措施

单位	预报阶段	准备应对阶段	应对攻坚阶段	持续巩固阶段
生态环境局	与气象部门联合发布预警信息；指导大气管家制定应对措施建议	检查企业污染防治设施运行情况，督促企业做好应对准备 ；检查高空瞭望系统	协调相关单位落实应急响应措施；加强对工业污染源的监管，依法查处违法排污行为；持续关注高空瞭望系统，发现火点立即交办处理	对本次应对工作中企业的污染排放、火点等情况进行总结评估，提出改进监管措施
市气象局	与生态环境部门联合发布预警信息	储备足够的人工增雨作业炮弹或烟条等物资	持续关注人工增雨作业条件，只要满足气象条件，即申请人工增雨作业	对本次应对工作中预报预警及人工增雨情况进行总结评估，提出改进措施
市城管局	接收预警信息，做好工作安排	组织人员对城区餐饮油烟、露天烧烤、道路、余土堆场、渣土运输、道路划线、道路修补、裸土覆盖、高污染燃料禁用等进行巡查，督促整改问题。	取缔露天烧烤，加强餐饮油烟监管；对城区道路落实应急情况下的雾炮、洒水、洗城要求；停止余土转运、道路划线、道路修补；对裸土进行覆盖；禁用散煤、生物质等。	总结城区道路扬尘、露天烧烤、餐饮油烟等管控工作经验，完善长效管理机制
市住建局	接收预警信息，通知施工单位做好准备	检查施工工地扬尘管控措施落实情况，督促整改问题	要求施工工地停止土方开挖、渣土运输等易产生扬尘的作业；加强对工地的巡查监管	对施工工地扬尘管控工作进行总结评估，提出改进措施，加强日常监管
市交通运输局	接收预警信息，安排相关工作	检查道路运输车辆密闭运输情况，检查汽修行业钣金喷漆废气处理情况，督促整改问题	加强对道路运输车辆的执法检查，严禁车辆带泥上路、沿途撒漏；汽修行业避免露天喷漆、无设施喷漆	总结道路运输车辆扬尘、汽修行业管控工作经验，完善监管措施
高安公路分中心	接收预警信息，安排相关工作	组织人员对公路建设工地、国省道扬尘情况等进行巡查，督促整改问题。	要求施工工地停止土方开挖、渣土运输等易产生扬尘的作业，加强对工地的巡查监管；加强国省道（G320国道、高胡公路、黄付公路、相太公路）保洁，频次增加1倍。	总结工地扬尘管控、道路冲洗保洁工作经验，完善长效管理机制
市公安局	接收预警信息，安排相关工作	组织人员对烟花爆竹销售、燃放情况等进行巡查，督促整改问题	加强城区烟花爆竹禁燃禁放管控，及时发现并制止燃放烟花爆竹行为，并依法进行处罚	总结烟花爆竹管控工作经验，完善监管措施
市交警大队	接收预警信息，制定交通管制方案	做好警力部署，为应对工作提供保障	根据污染天气级别，实施相应的交通管制措施，减少机动车尾气排放	总结交通管制工作经验，优化交通管制方案
市市场监管局	接收预警信息，安排相关工作	组织人员对城区及周边主次干道非法加油点进行巡查；对加油站油品进行抽测	严厉打击劣质油品，依法处罚。	总结油品管控工作经验，完善监管措施 。
市商务局	接收预警信息，通知加油站做好准备	组织人员对加油站油气回收系统、洒水设施等进行巡查，督促整改问题	要求加油站避免日间卸油作业，加强加油站地面洒水保湿	总结加油站管理工作经验，完善长效管理机制
市农业农村局	接收预警信息，安排相关工作	组织人员对城区及周边秸秆进行巡查，督促秸秆回收	加强城区及周边秸秆巡查，确保无未收储秸秆。	总结秸秆回收工作经验，完善长效管理机制
瑞州街道、筠阳街道办事处	接收预警信息，安排相关工作，通知社区、施工单位做好准备	组织人员检查施工工地、城区及周边秸秆、环卫设施、站点重点区域小区卫生、路口积尘等情况，督促整改问题，对路口进行冲洗，及时收储城区及周边秸秆	要求施工工地停止土方开挖、渣土运输等易产生扬尘的作业，加强对工地的巡查监管；对背街小巷落实应急情况下的洒水要求；督促各小区物业落实冲洗保洁；加强秸秆禁烧巡查等。	总结工地扬尘、背街小巷降尘、小区保洁等管控工作经验，完善长效管理机制
瑞阳新区建设管委会	接收预警信息，安排相关工作，通知施工单位做好准备	组织人员检查施工工地，督促整改问题；对未收储用地裸土进行覆盖	要求施工工地停止土方开挖、渣土运输等易产生扬尘的作业，加强对工地的巡查监管。	对施工工地扬尘管控、裸土覆盖进行总结评估，提出改进措施，加强日常监管
货运基地管委会、高新技术产业园区管委会	接收预警信息，安排相关工作，通知施工单位、涉气企业做好准备	检查企业污染防治设施运行情况，督促企业做好应对准备 ；检查施工工地，督促整改问题；对辖区裸土进行覆盖	加强对工业污染源的监管；要求施工工地停止土方开挖、渣土运输等易产生扬尘的作业。	对本次应对工作中企业的污染排放、工地扬尘等情况进行总结评估，提出改进监管措施
其他乡镇（场、库）、园区	接收预警信息，安排相关工作，通知施工单位、涉气企业做好准备	组织人员检查施工工地、秸秆、环卫设施、路口积尘、企业污染防治设施等情况，督促整改问题，对路口进行冲洗，及时收储秸秆	要求施工工地停止土方开挖、渣土运输等易产生扬尘的作业；加强对工业污染源的监管，加强秸秆禁烧巡查等。	总结工地扬尘、企业废气、露天焚烧等管控工作经验，完善长效管理机制

五、保障措施

一是强化资金保障。市城管局应向市政府申请增加落实一次性购置费用342.5万元，用于购置2台大型雾炮车、3台大型洒水车和2台小型洒水车；申请增加落实233.2万元/年作为三个站点雾炮及洒水的专项运行经费，以确保全市三个省控站点周边雾炮洒水频次、时长、车速、范围等满足管控方案中敏感区域、重点区域要求。瑞办、筠办应分别购置1台小型洒水车，落实管控方案中敏感区域、重点区域要求。二是强化督查督导。成立大气污染精细化管控工作专班，加强日常督查通报，如遇应急天气，需全力督查通报，形成合力。各成员单位严格按各自职责抓好精细化标准落实。春节期间组建两个专项督查组，分别由生态环境局和城管局抽调人员独立构成，各负责一个街道网格化烟花爆竹禁燃禁放工作落实情况的督查。在除夕、初一这两个关键时间节点，由市分管领导带队，对筠办、瑞办，公安、市监等相关职能部门工作开展情况进行抽查。三是注重实际效果。为减少措施落实过程中对群众生产生活造成的影响，防止产生负面舆情，各地各单位应根据实际情况，结合工作要求在与市大气专委会沟通后，可灵活落实相关工作措施。例如在背街小巷洒水要注意控制洒水喷洒力度和范围，冬季气温较低时要控制洒水频次防止道路结冰等。

 

附表：1.筠办站点重点区域精细化管控项目清单

2.环保局站点重点区域精细化管控项目清单

3.特教站点重点区域精细化管控项目清单

4.全市大气治理普遍性项目清单

5.高安市大气污染防治工作职责分工表

附表1             筠办站点重点区域精细化管控项目清单

 

管控项目	区域	管控对象	要求	目前风险点	责任 单位
道路扬尘管控	敏感区域	敏感主次干道： 锦惠南路(朝阳路交叉口-南莲路交叉口，842米)、高荷路(朝阳路交叉口-南莲路交叉口，876米)、飞跃路(朝阳路交叉口-南莲路交叉口，788米)、朝阳路(锦惠南路交叉口-东门路交叉口，1000米)、南安路(锦惠南路交叉口-东门路交叉口，1300米)，全程4.8公里	雾炮平时按照1小时2次的频次，冬季每天6点-22点，夏季每天4点-12点、17点-22点，在确保行车安全的情况下，雾炮车以不超过15公里/小时的车速开展作业。洒水平时按照1小时2次的频次，冬季每天7点-18点，夏季每天4点-12点、17点-23点，在确保行车安全的情况下，洒水车以不超过20公里/小时的车速开展作业，洒水作业面覆盖双向4车道，冲到路边的积尘要及时清理。人行道板按照平时1周1次的频次进行冲洗。应急时雾炮、洒水、人行道板冲洗按照管家建议落实。	1.洒水车速度过快。 2.敏感主次干道雾炮洒水作业频次未达要求。 3.部分路段洒水仅覆盖单边车道。	市城管局
		敏感背街小巷： 白沙路(锦惠南路交叉口-高荷路交叉口，400米)、市河路(朝阳路交叉口-沿江路交叉口350米)、月亮湾路(市河路交叉口-飞跃路交叉口385米)、筠泉东路(全路段229米)，全程1.4公里	洒水平时按照1小时2次的频次，冬季每天7点-18点，夏季每天4点-12点、17点-23点，在确保行车安全的情况下，洒水车以不超过20公里/小时的车速开展作业，冲到路边的积尘要及时清理。应急时洒水按照管家建议落实。		筠阳街办
	重点区域	重点主次干道： 胜利路(瑞州大桥-米州大道路口1543米)、锦惠南路(老人民医院门口-朝阳路交叉口，南莲路交叉口-米州大道交叉口1360米)、东门路(沿江路交叉口-环城南路交叉口1581米)、华林南路(华林大桥-环城南路交叉口1712米)、筠泉路(胜利路交叉口-锦惠南路交叉口640米)、中山路(胜利路交叉口-锦惠南路交叉口598米)、南安路(胜利路交叉口-锦惠南路交叉口，东门路交叉口-华林南路交叉口889米)、南莲路(胜利路交叉口-华林南路交叉口2258米)、环城南路(锦惠南路交叉口-华林南路交叉口2091米)、高丰路(东门路交叉口-华林南路交叉口401米)、七一四路(高安大桥-锦绣新村673米)，全程13.75公里	雾炮平时按照1小时1次的频次，冬季每天6点-22点，夏季每天4点-12点、17点-22点，在确保行车安全的情况下，雾炮车以不超过15公里/小时的车速开展作业。洒水平时按照1小时1次的频次，冬季每天7点-18点，夏季每天4点-12点、17点-23点，在确保行车安全的情况下，洒水车以不超过20公里/小时的车速开展作业，洒水作业面覆盖双向4车道，冲到路边的积尘要及时清理。应急时雾炮、洒水按照管家建议落实。		市城管局
		重点背街小巷：沿江路(高安大桥-华林大桥1376米)、月亮湾路(飞跃路交叉口-沿江路交叉口311米)、建设路(全路段326米)、民主路(全路段326米)、人民路(全路段326米)、院背路(全路段470米)，全程3.1公里	洒水平时按照1小时1次的频次，冬季每天7点-18点，夏季每天4点-12点、17点-23点，在确保行车安全的情况下，洒水车以不超过20公里/小时的车速开展作业，冲到路边的积尘要及时清理。应急时洒水按照管家建议落实。		筠阳街办
办公区域管控	敏感区域	敏感办公区域：筠办围墙内	1筠办停车场车辆停放合理规划，靠近站点一侧停车位尽量停放电动汽车，鼓励干部汽车油改电；停车场定期冲洗保洁。 2.筠办食堂油烟净化器1个月至少清洗一次，确保油烟净化器正常运行。	1.筠办自用露天停车场就设置在站点楼下，几乎全部是油车，车辆尾气将对站点数据造成影响。 2.筠办自己的食堂就在站点楼下，油烟排放口距站点直线距离不足20米。	筠阳街办
秸秆禁烧	重点区域	重点地块： 胜利路-环城南路-华林南路-七一四路包围区域内	筠办安装并使用高空瞭望APP，及时处理高空瞭望发现的火点，及时扑灭明火、翻耕，对有关责任人进行处罚。		筠阳街办
烟花爆竹管控	重点区域	筠阳街办辖区	筠阳街办要加强辖区范围内禁止燃放烟花爆竹的宣传力度，采取各种措施严格控制燃放烟花爆竹现象。公安、市场监管、应急管理部门的依照各自职责，严肃查处违规贩卖烟花爆竹、在禁燃禁放区内燃放烟花爆竹的行为。		市公安局、市市场监管局、市应急管理局，筠阳街办
车辆管控	敏感区域	敏感路段： 锦惠南路与朝阳路交叉口、高荷路与朝阳路交叉口、五小附近。站点100米范围内道路，比如高荷路	1.上下班高峰期或上下学期间市交警大队对敏感路段进行交通疏导。 2.合理调整敏感路段交叉口红绿灯时间，减少车辆怠速时间。 3.站点100米范围内道路原则上不设置停车位。 4.对敏感区域内主次干道违停车辆加强执法，减少违停车辆。	高荷路全路段虽已实施禁止停车措施，但违停现象依然严重，导致交通秩序混乱，车辆怠速尾气排放量大	市交警大队
	重点区域	重点路段： 锦惠南路与南莲路交叉口、高荷路与南莲路交叉口、筠阳实验学校附近锦惠南路、环城南路	1.加强重点路段的交通疏导，减少车辆怠速排放。 2.夏季的环城南路，交警、交通、环保一起上路执法，对过往车辆严查严管，减少环城南路货车流量。	环城南路存在路面破损、车辆扬尘等问题。 1.环城南路与高胡公路交叉口及该路口向东行驶道路路面存在6处块状破损，1处车辙印破损，晴天时碎石扬尘明显。 2.环城南路与高胡公路交叉口向东行驶大型运输车辆多（白天约200辆/小时），车辆通行带起扬尘严重，大车车身卫生情况较差，抛洒遗漏情况严重。	市交警大队、市交通局、生态环境局、市城管局
油烟管控	敏感区域	敏感区域露天烧烤、小型流动摊贩	敏感区域内严禁出现露天烧烤，及时劝离小型流动摊贩。	敏感区内油炸等流动摊贩数量较多，油烟直排现象严重	市城管局
	重点区域	重点区域露天烧烤	重点区域内严禁出现露天烧烤。		市城管局
路口硬化	重点区域	重点区域未硬化路口：高丰路南侧小路（高荷路交口至飞跃路交口段）、高丰路与飞跃路交叉口西北角小路、邹家安置房小区北侧出口道路、新枫树村小区北侧出口道路等	采用沥青或混凝土铺装，对未硬化的路口、小路进行全面硬化处理，避免车过时将泥土、沙石带至主次干道。		筠阳街办
大型活动管控	敏感区域	大型文旅、车展、美食节等活动	应尽量减少人员、车辆聚集，如需举办大型文旅、车展、美食节等活动，应制定相应大气污染管控措施		市文广旅局，筠阳街办
省控站点运维	敏感区域	自动检测设备、站房楼顶	1.生态环境局加强与运维方公司负责人的沟通，建立联系机制，督促运维方及时更换耗材，处理异常。 2.每季度开展一次站房所在楼顶的深度保洁，减少采样点平台浮尘对数据的影响。	站点所在楼顶长期未打扫，灰尘和污垢持续积累，风力作用下易扬尘。	生态环境局

 

附表2               环保局站点重点区域精细化管控项目清单

 

管控项目	区域	管控对象	要求	目前风险点	责任单位
道路扬尘管控	敏感区域	敏感主次干道： 瑞阳大道（兴安路交叉口-八角亭路交叉口，1050米）、高安大道（兴安路交叉口-八角亭路交叉口，1050米）、锦惠中路（瑞阳大道交叉口-瑞安路交叉口，830米）、安居路（瑞阳大道交叉口-瑞安路交叉口，954米）、瑞安路（兴安路交叉口-安居路交叉口，620米）、连锦二路（前门路交叉口-胡家庄路交叉口，810米）、兴安路（瑞阳大道交叉口-瑞安路交叉口，753米），全程6.07公里。	雾炮平时按照1小时2次的频次，冬季每天6点-22点，夏季每天4点-12点、17点-22点，在确保行车安全的情况下，雾炮车以不超过15公里/小时的车速开展作业。洒水平时按照1小时2次的频次，冬季每天7点-18点，夏季每天4点-12点、17点-23点，在确保行车安全的情况下，洒水车以不超过20公里/小时的车速开展作业，洒水作业面覆盖双向4车道，冲到路边的积尘要及时清理。人行道板按照平时1周1次的频次进行冲洗。应急时雾炮、洒水、人行道板冲洗按照管家建议落实。	1.洒水车速度过快。 2.部分路段洒水仅覆盖单边车道。 3.瑞阳大道、锦惠中路、高安大道等主干道的雾炮和洒水频次未达要求。 4.站点东侧前门路连接瑞阳大道路口有花坛挡路，安居路、连锦二路、兴安路等道路上空的电线架设高度普遍偏低（最低处仅为3.3米），大型洒水车及雾炮车无法进入，长期无法洒水雾炮。 风险解决建议：1.对花坛进行重新设计或迁移，确保大型车辆能顺畅通行。同时，在路口增设交通警示标志，避免安全隐患。2.开展电线升级工程，采用临时支架或永久性改造，将电线高度提升至至少4.5米（符合大型车辆通行标准）。	市城管局、瑞州街办、市住建局、供电公司、电信公司、移动公司、联通公司、广电公司
		敏感背街小巷： 迎恩门路（锦惠中路交叉口-新星路交叉口，632米）、连锦三路（兴安路交叉口-锦惠中路交叉口，330米），全程0.96公里。	洒水平时按照1小时2次的频次，冬季每天7点-18点，夏季每天4点-12点、17点-23点，在确保行车安全的情况下，洒水车以不超过20公里/小时的车速开展作业，冲到路边的积尘要及时清理。应急时洒水按照管家建议落实。		瑞州街办
	重点区域	重点主次干道： 碧落路（瑞阳大道交叉口-瑞州路交叉口，887米）、锦惠中路（莲花大道交叉口-瑞阳大道交叉口，瑞安路交叉口-老妇幼保健院，1002米）、八角亭路（莲花大道交叉口-高安大道交叉口，915米）、华林中路（瑞阳大道交叉口-高安大道交叉口，496米）、莲花大道（碧落北路交叉口-八角亭路交叉口，1514米）、瑞阳大道（碧落北路交叉口-兴安路交叉口，八角亭路交叉口-华林中路交叉口，848米）、高安大道（碧落北路交叉口-兴安路交叉口，492米）、瑞州路（碧落北路交叉口-华林中路交叉口，1834米）、兴安路（莲花大道交叉口-瑞阳大道交叉口，瑞安路交叉口-瑞州中路交叉口，759米）、安居路（瑞安路交叉口-凤仪路交叉口，679米）、连锦二路（碧落北路交叉口-胡家庄路交叉口，337米），全程18.79公里	雾炮平时按照1小时1次的频次，冬季每天6点-22点，夏季每天4点-12点、17点-22点，在确保行车安全的情况下，雾炮车以不超过15公里/小时的车速开展作业。洒水平时按照1小时1次的频次，冬季每天7点-18点，夏季每天4点-12点、17点-23点，在确保行车安全的情况下，洒水车以不超过20公里/小时的车速开展作业，洒水作业面覆盖双向4车道，冲到路边的积尘要及时清理。应急时雾炮、洒水按照管家建议落实。	1.洒水车速度过快。 2.部分路段洒水仅覆盖单边车道。 3.瑞阳大道、锦惠中路、高安大道等主干道的雾炮和洒水频次未达要求。 4.安居路、连锦二路、兴安路等道路上空的电线架设高度普遍偏低（最低处仅为3.3米），大型洒水车及雾炮车无法进入，长期无法洒水雾炮。 风险解决建议：开展电线升级工程，采用临时支架或永久性改造，将电线高度提升至至少4.5米（符合大型车辆通行标准）。	市城管局、瑞州街办、市住建局、供电公司、电信公司、移动公司、联通公司、广电公司
		重点背街小巷： 胡家庄路（莲花大道交叉口-高安大道交叉口，920米）、凤凰路（高安大道交叉口-瑞州中路交叉口，497米）、玉井路（全路段300米）、瑞安路（碧落北路交叉口-兴安路交叉口，安居路交叉口-华林中交叉口，1315米）、向阳路（全路段191米）、凤仪路（锦惠中路交叉口-安居路交叉口，400米）、乐安路（全路段335米），全程3.96公里。	洒水平时按照1小时1次的频次，冬季每天7点-18点，夏季每天4点-12点、17点-23点，在确保行车安全的情况下，洒水车以不超过20公里/小时的车速开展作业，冲到路边的积尘要及时清理。应急时洒水按照管家建议落实。		瑞州街办
秸秆禁烧	重点区域	重点地块： 瑞州路-华林路-莲花大道-碧落路包围区域内	瑞办安装并使用高空瞭望APP，及时处理高空瞭望发现的火点，及时扑灭明火、翻耕，对有关责任人进行处罚。		瑞州街办
烟花爆竹管控	重点区域	瑞州街办辖区	瑞州街办要加强辖区范围内禁止燃放烟花爆竹的宣传力度，采取各种措施严格控制燃放烟花爆竹现象。公安、市场监管、应急管理部门的依照各自职责，严肃查处违规贩卖烟花爆竹、在禁燃禁放区内燃放烟花爆竹的行为。		市公安局、市市场监管局、市应急管理局、瑞州街办
车辆管控	敏感区域	敏感路段： 锦惠中路与高安大道交叉口、五中附近。站点100米范围内道路。	1.上下班高峰期或上下学期间市交警大队对敏感路段进行交通疏导。 2.合理调整敏感路段交叉口红绿灯时间，减少车辆怠速时间。 3.站点100米范围内道路原则上不设置停车位。 4.对敏感区域内主次干道违停车辆加强执法，减少违停车辆。	敏感区内包含3条主干道、20个小区停车场以及众多酒店、商场等公共场所的停车区域，汽车尾气排放量巨大。尤其是锦惠中路与高安大道路口、实验中学门口等人流密集地段，经常出现交通拥堵状况，进一步加剧了PM2.5和NO2浓度的升高。	市交警大队
	重点区域	重点路段： 瑞州中路与锦惠中路交叉口、高安大道与华林中路交叉口、碧落北路与高安大道交叉口、瑞阳大道与华林中路交叉口。	加强重点路段的交通疏导，减少车辆怠速排放。		市交警大队
油烟管控	敏感区域	露天烧烤、小型流动摊贩	敏感区域内严禁出现露天烧烤，及时劝离小型流动摊贩。	夜市摊贩油烟直排问题突出。	市城管局
	重点区域	露天烧烤	重点区域内严禁出现露天烧烤		市城管局
大型活动管控	敏感区域	大型文旅、车展、美食节等活动	应尽量减少人员、车辆聚集，如需举办大型文旅、车展、美食节等活动，应制定相应大气污染管控措施		市文广旅局，瑞州街办
省控站点运维	敏感区域	自动检测设备、站房楼顶	1.生态环境局加强与运维方公司负责人的沟通，建立联系机制，督促运维方及时更换耗材，处理异常。 2.每季度开展一次站房所在楼顶的深度保洁，减少采样点平台浮尘对数据的影响。	站点所在楼顶长期未打扫，灰尘和污垢持续积累，风力作用下易扬尘。	生态环境局

 

附表3               特教站点重点区域精细化管控项目清单

 

管控项目	区域	管控对象	要求	目前风险点	责任单位
道路扬尘管控	敏感区域	敏感主次干道： 长安路（莲花大道交叉口-高安大道交叉口，925米）、翠微路（桂岩路交叉口-瑞阳大道交叉口，806米）、筠州北路（桂岩路交叉口-高安大道交叉口，1332米）、莲花大道（长安路交叉口-绿筠路交叉口，1218米）、瑞阳大道（长安路交叉口-绿筠路交叉口，1125米），全程5.4公里	雾炮平时按照1小时2次的频次，冬季每天6点-22点，夏季每天4点-12点、17点-22点，在确保行车安全的情况下，雾炮车以不超过15公里/小时的车速开展作业。洒水平时按照1小时2次的频次，冬季每天7点-18点，夏季每天4点-12点、17点-23点，在确保行车安全的情况下，洒水车以不超过20公里/小时的车速开展作业，洒水作业面覆盖双向4车道，冲到路边的积尘要及时清理。人行道板按照平时1周1次的频次进行冲洗。应急时雾炮、洒水、人行道板冲洗按照管家建议落实。	1.洒水车速度过快。 2.部分路段洒水仅覆盖单边车道。 3.瑞阳大道、莲花大道、筠州北路洒水和雾炮作业频次未达要求，上述路段车流量大，且路面长期干燥，极易因车辆通行而产生扬尘。	市城管局
		敏感背街小巷： 翠微路（瑞阳大道交叉口-高安大道交叉口，500米）	洒水平时按照1小时2次的频次，冬季每天7点-18点，夏季每天4点-12点、17点-23点，在确保行车安全的情况下，洒水车以不超过20公里/小时的车速开展作业，冲到路边的积尘要及时清理。应急时洒水按照管家建议落实。		瑞州街办
	重点区域	重点主次干道： 华林路（桂岩路交叉口-高安大道交叉口，1056米）、长安路（320国道交叉口-莲花大道交叉口，655米）、翠微路（320国道交叉口-桂岩路交叉口，392米）、筠州北路（320国道交叉口-桂岩路交叉口，高安大道交叉口-瑞州东路交叉口，1455米）、绿筠路（桂岩路交叉口-瑞阳大道交叉口，841米）、桂岩路（华林北路交叉口-绿筠路交叉口，1695米）、莲花大道（华林路交叉口-长安路交叉口，绿筠路交叉口-南浦路交叉口，866米）、瑞阳大道（华林路交叉口-长安路交叉口，绿筠路交叉口-南浦路交叉口，894米）、高安大道（华林路交叉口-南浦路交叉口，1920米），全程9.77公里	雾炮平时按照1小时1次的频次，冬季每天6点-22点，夏季每天4点-12点、17点-22点，在确保行车安全的情况下，雾炮车以不超过15公里/小时的车速开展作业。洒水平时按照1小时1次的频次，冬季每天7点-18点，夏季每天4点-12点、17点-23点，在确保行车安全的情况下，洒水车以不超过20公里/小时的车速开展作业，洒水作业面覆盖双向4车道，冲到路边的积尘要及时清理。应急时雾炮、洒水按照管家建议落实。		市城管局
		重点背街小巷： 锦溪路（全路段300米）	洒水平时按照1小时1次的频次，冬季每天7点-18点，夏季每天4点-12点、17点-23点，在确保行车安全的情况下，洒水车以不超过20公里/小时的车速开展作业，冲到路边的积尘要及时清理。应急时洒水按照管家建议落实。		瑞州街办
学校内部管控	敏感区域	特教学校内	特教食堂油烟净化器1个月至少清洗一次，确保油烟净化器正常运行。	特教学校自己的食堂就在站点楼下，油烟排放口距站点直线距离不足20米。	市教体局、特教学校
秸秆禁烧	重点区域	重点地块： 华林路-高安大道-有训路-320国道包围区域内	瑞办安装并使用高空瞭望APP，及时处理高空瞭望发现的火点，及时扑灭明火、翻耕，对有关责任人进行处罚。		瑞州街办
烟花爆竹管控	重点区域	瑞州街办辖区	瑞州街办要加强辖区范围内禁止燃放烟花爆竹的宣传力度，采取各种措施严格控制燃放烟花爆竹现象。公安、市场监管、应急管理部门的依照各自职责，严肃查处违规贩卖烟花爆竹、在禁燃禁放区内燃放烟花爆竹的行为。		市公安局、市市场监管局、市应急管理局、瑞州街办
车辆管控	敏感区域	敏感路段： 筠州北路与瑞阳大道交叉口，站点100米范围内道路。	1.上下班高峰期或上下学期间市交警大队对敏感路段进行交通疏导。 2.合理调整敏感路段交叉口红绿灯时间，减少车辆怠速时间。 3.站点100米范围内道路原则上不设置停车位。 4.对敏感区域内主次干道违停车辆加强执法，减少违停车辆。	距站点70米的翠微路特教路段西侧密布停放车辆，形成小型“车辆聚集区”。车辆在启动、怠速过程中排放尾气较多，对站点数据产生直接影响。此外，该路段相对狭窄，空气流通不畅，尾气难以扩散，易积聚形成一个高浓度污染带。	市交警大队
	重点区域	重点路段： 筠州北路与高安大道交叉口，320国道。	1.加强重点路段的交通疏导，减少车辆怠速排放。 2.冬季的320国道，交警、交通、环保一起上路执法，对过往车辆严查严管，减少相应路段货车流量。		市交警大队、市交通局、生态环境局
油烟管控	敏感区域	露天烧烤、小型流动摊贩	敏感区域内严禁出现露天烧烤，及时劝离小型流动摊贩。		市城管局
	重点区域	露天烧烤	重点区域内严禁出现露天烧烤。		市城管局
大型活动管控	敏感区域	大型文旅、车展、美食节等活动	应尽量减少人员、车辆聚集，如需举办大型文旅、车展、美食节等活动，应制定相应大气污染管控措施		市文广旅局，瑞州街办
省控站点运维	敏感区域	自动检测设备、站房楼顶	1.生态环境局加强与运维方公司负责人的沟通，建立联系机制，督促运维方及时更换耗材，处理异常。 2.每季度开展一次站房所在楼顶的深度保洁，减少采样点平台浮尘对数据的影响。	1.站点所在楼顶长期未打扫，灰尘和污垢持续积累，风力作用下易扬尘 2.站点5月份出现PM2.5数据倒挂现象，导致全市均值被严重拉高。	生态环境局

 

附表4

全市大气治理普遍性项目清单

 

分区	管控类别	具体要求	责任单位
全域	禁燃禁烧管控	落实低茬收割，做好秸秆回收及综合利用	各乡镇（街道、场、库），市农业农村局
		牵头组织开展利用高空瞭望系统排查露天焚烧行为，在每个乡镇（街道）布设不少于2个高空瞭望点，并检查各乡镇（街道）禁止露天焚烧工作情况	生态环境局
		利用高空瞭望点及时发现管控露天焚烧行为	各乡镇（街道）、生态环境局
	工业企业管控	1.加强企业废气治理监管 2.督促企业加强厂区及车辆保洁	生态环境局，各乡镇（街道、场、库）、园区
	工地和道路扬尘管控	1.落实施工工地“6个100%”要求 2.加强国省道路口及其他道路清扫冲洗，频次不少于1次/周	各乡镇（街道、场、库）、园区
		公路中心加强国省道冲洗保洁，平时洒水不少于4次/天，应急时不少于6次/天	高安公路分中心
	车辆管控	1.加强主干道货运车辆监管，严查超载、抛洒滴漏等违法行为 2.应急期间禁行余土车 3.鼓励使用国Ⅴ及以上或新能源货车	市交通局、市交警大队、生态环境局
	人工增雨作业	污染天气满足气象条件时，按大气专委会要求实施人工增雨作业	市气象局
城区	工地管控	督促各施工工地严格落实“6个100%”要求。24小时内不施工作业的裸土百分百覆盖防尘网（布）。禁用冒黑烟车辆、机械。应急时落实环保管家建议。 城区工地包括： 冷湖泉安置房工地、孟村新村安置房、冷湖泉安置房南侧工地、许村新村安置房、老枫树下后沙场、古谭涂村新村、茶亭新村、茶亭刘村新村、左桥村祠堂前一村、左桥村祠堂前二村、左桥前岗村一村、左桥前岗村二村、左桥田里村，责任单位：筠阳街办、市住建局 邻里中心工地，责任单位：瑞州街办 山下佳苑1标段、山下佳苑2标段，责任单位：瑞州街办、市住建局 石脑中学城区校区工地、瑞泰广场、筠西古街、瑞筠园（城南安置房），责任单位：市住建局 320国道城区段维修工地责任单位：市城管局	筠阳街办、瑞州街办、市住建局、市城管局
	小区管控	筠办、瑞办应压实辖区内社区责任，督促各小区物业1周开展1次小区保洁冲洗，清除小区内积尘、杂物等；应急时落实环保管家建议。小区内裸露砂石、建筑垃圾、装修垃圾等及时清理。	筠阳街办、瑞州街办
	餐饮油烟管控	城区范围内在营有油烟排放的餐饮经营单位必须全部安装油烟净化器，1个月至少清洗一次，确保油烟净化器正常运行、油烟达标排放，并建立清洗台账，做好清洗记录。市城管局应加强对在营餐饮经营单位油烟净化设施的检查，避免油烟净化设施不正常运行或排放不达标。禁止使用煤炭、柴火等高污染燃料作为能源。	市城管局
	烟花爆竹管控	1.筠阳街办、瑞州街办加强禁燃宣传，控制燃放现象 2.公安、市场监管、应急管理部门禁止城区贩卖烟花，查处违法贩卖、燃放行为	市公安局、市市场监管局、市应急管理局，筠阳街办、瑞州街办
	非道路移动机械管控	城区范围内禁止使用冒黑烟非道路移动机械（紧急检修作业机械除外）	市住建局、市城管局、生态环境局，筠阳街办、瑞州街办、瑞阳新区管委会、货运产业基地管委会、高新技术产业园区管委会
	余土车管控	常态化开展城区渣土、水泥等车辆运输整治	市城管局
	汽修废气管控	定期排查汽修行业钣金喷漆废气处理情况，避免露天喷漆、无设施喷漆	市交通局
	加油站油气管控	1.加强加油站油气回收管理 2.3-5月、9-10月10时至18时避免装卸油，营业时间地面洒水保湿，鼓励夜间加油 3.打击销售使用不合格油品和车用尿素行为	市商务局、市市场监管局
	特殊行业管控	夏秋季城区主次干道市政画线、沥青铺路等作业应落实环保管家要求。鼓励涉切割、电焊等行业的从业者采用环保、安全的室内作业方式，并给予一定的技术指导。	市城管局、市住建局、筠阳街办、瑞州街办
	特殊天气管控	关注空气质量变化，及时分析预报，视情启动污染天气应急预案，各单位做好准备及应对攻坚	市大气污染防治专业委员会相关成员单位
城区一般区域	一般道路管控	1.雨转晴时立即冲洗地面 2.晴、多云天按日常计划湿扫、冲洗、保洁，路面不起尘	市城管局
	未开发地块管控	雨后对地势较高的未开发地块进行巡查，发现泥土因降水冲刷至路面后，及时对积泥道路进行冲洗，避免干结后产生扬尘。例如碧落幼儿园西侧地块。	市城管局