第一条  为规范做好《高安市人民政府公报》（以下简称《公报》）编辑、出版、发行和管理工作，推进依法行政和政务公开，建立健全政府信息公开平台，根据《国务院办公厅关于做好政府公报工作的通知》（国办发〔2018〕22号）、江西省人民政府办公厅关于做好政府公报工作的通知（赣府厅字〔2018〕71号）的有关规定，结合我市实际，制定本制度。

第二条  市人民政府及各乡镇（街道、垦殖场）、市政府部门通过《公报》发布规范性文件等活动，以及《公报》的编辑、出版、发行和管理活动，适用本制度。

本制度所称市政府部门，是指市政府组成部门、直属机构及法律法规授权管理公共事务的事业单位。

第三条  《公报》是市人民政府主办的刊物，是市人民政府及政府办公室、各乡镇（垦殖场）街道、市直部门发布规范性文件，以及法定要求需向社会公告的有关政府管理活动信息的载体之一，一般每季度发行一期。主要刊载如下内容：

（一）市委、市政府（包括市委办公室、政府办公室）联合印发且公开发布的侧重政府工作部署方面的文件、重要通报等。

（二）市人民政府及其办公室制定的规范性文件。

（三）各乡镇（街道、垦殖场）、市政府部门以自己名义制定的规范性文件。

（四）各乡镇（街道、垦殖场）、市政府部门制定的涉及公众利益，需要公众广泛知晓的政策性文件。

（五）经过严格审定的发文机关配套解读材料等。

（六）市人民政府任免文件。

（七）市人民政府大事记。

第四条  在《公报》上刊登的所有文件（信息）均为非涉密文件（信息）。

《公报》刊登的市人民政府及市直部门的规范性文件文本为标准文本。

《公报》刊登的市人民政府及市直部门的规范性文件，应当按照国家行政机关公文处理规定要求办理、使用和保管。

《公报》原则上不刊登上级人民政府及上级人民政府所属部门的文件，不得刊登与政府职能没有直接关联的信息，禁止刊登商业性广告。

第五条  《公报》刊登的内容需严格按照政府信息公开保密审查制度规定，做好发布前的保密审查工作。

（一）需在《公报》上刊登市直部门的行政规范性文件，发布机关在文件正式印发后的5个工作日内报送市人民政府办公室，并提交下列材料：

1．提请刊登的公函。

2．行政规范性文件的格式文本和电子文档。

3．规范性文件的合法性审查意见。

发布机关提交的规范性文件的格式文本，必须符合国家行政机关公文处理规定的格式要求。

（二）市委、市政府（包括市委办公室、政府办公室）联合印发且公开发布的侧重政府工作部署方面的文件，重要通报等内容需经市委、市政府办公室分管领导签字审核。

第六条  各乡镇（垦殖场）街道、市直各部门政务公开专干为本单位《公报》联络员，主要负责每个月报送本单位需在《公报》上刊登的行政规范性文件资料、政策性文件及配套解读材料等内容，及负责领取发放《公报》等工作。

第七条  建立报送刊登情况通报制度，对各单位报送情况进行定期督促检查，凡没有按照要求进行按期报送的单位，市人民政府办公室将予以通报，并纳入政务公开考核范围。

第八条  设立《公报》编辑委员会（以下简称《公报》编委会），负责《公报》编辑、出版、发行和管理工作。《公报》编委会主任由市人民政府分管领导担任，副主任由市人民政府办公室主任担任，委员由市人民政府办公室其他班子成员担任（可根据需要加以调整）。

设立《公报》编辑部，为《公报》编委会办事机构，由市人民政府办公室管理。设主编一名，由市人民政府办公室主任兼任，责任编辑由市人民政府办公室分管副主任和有关业务人员担任。

第九条  《公报》编发工作按以下程序进行：

（一）编辑部工作人员负责收集、接收以《公报》为载体刊载的文件（资料），按规定要求进行审查、编辑，完成初稿并进行校核后，填写《公报》编发审批表，呈送市人民政府办公室分管副主任。

（二）市人民政府办公室分管副主任负责全面审校公报文稿（包括公报体例、格式、内容等），审校完毕后送主编审核。

（三）主编审核后，呈编委会主任签发。

第十条  《公报》编辑人员应当加强学习，提高业务能力，认真做好组稿工作，合理安排好每期公报的内容，做好编辑校对工作，保证《公报》编辑质量。

第十一条  参与《公报》编辑、出版、发行工作的人员应当严格遵守有关规定要求，认真履行各自的职责，保证《公报》编发管理工作正常进行。

第十二条  《公报》由市人民政府指定的具备资质的印刷单位印制，印刷单位应按编辑部的要求做好公报印刷工作。

第十三条  《公报》发行实行免费发送方式。发送范围为：

（一）市委、市政府班子成员。

（二）市人大常委会班子成员及其工作机构、人大代表。

（三）市政协班子成员及其工作机构。

（四）市人民政府各工作部门及其下属企事业单位。

（五）各乡镇人民政府、各村委会和居委会。

（六）市法院、检察院。

（七）政府信息公开查阅点，包括图书馆、档案馆、政务服务中心以及各乡镇便民服务中心设立的查阅点。

（八）市人民政府办公室决定发送的其他单位和个人。

第（一）、（八）项《公报》发送工作由市人民政府办公室负责，第（二）项《公报》发送工作由市人大常委会办公室负责，第（三）项《公报》发送工作由市政协办公室负责，第（六）项《公报》发送工作由市法院、检察院办公室负责，第（四）（五）项《公报》发送工作由市直各部门、各乡镇办公室负责，第（七）项《公报》发送工作由政府信息公开查阅点所在的单位负责。

负责《公报》发送工作的单位，要制定分发计划和管理台账，落实名单和份数，按期领取公报，及时加以分发。

各乡镇人民政府办公室负责协助将《公报》发送至辖区各村委会和居委会。

政府信息公开查阅点所在单位要安排合适地方摆放《公报》，为企业和群众取阅《公报》提供便利。

第十四条  当期《公报》编发后，由编辑部工作人员提供电子文本，交由市信息中心在高安市人民政府网刊载，充分利用电子签名、电子水印等防护手段，确保电子版安全可信、不被篡改。

第十五条  建立《公报》发放情况定期巡查制度。至少每半年要对各单位发放《公报》的情况检查一次，督促《公报》发放工作落实到位。

第十六条  《公报》编发经费根据发放范围及印刷数量，由市财政列入年度预算予以保障。

第十七条  本制度自公布之日起施行。