近年来,高安政务人时刻以“赶考”的心态,立足实际、创新思路、打造特色。持续深化“放管服”改革,严格贯彻落实营商环境优化升级“一号改革工程”决策部署,以政务服务满意度一等市为目标,对标国内一流省内顶尖,不断推进政务服务改革向纵深发展,政务服务再上新台阶,群众办事环境发生里程碑式变化。
一
高标准建设市民中心,实现政务服务“一门办成事”
(一)集成化办理。以市民中心搬迁为契机,推动部门审管分离,实现部门、人员、事项全进驻,努力打造集企业服务、民生服务等“十大中心”为一体的“数字化政务服务会客厅”,入驻工作人员469人,进驻审批及服务事项969项,100%覆盖企业群众日常需要办理的事项,日均接待群众达5000人,日均办件量超过3000件,真正实现“推开一扇门,办成所有事”。
(二)便利化服务。市民中心坚持数字赋能,大厅内自助服务终端、LED大数据可视化平台、无声取叫号系统、好差评系统、导航触摸系统、安防监控系统等软硬件系统一应俱全,推动群众办事从“能办”向“好办”“快办”转变。24小时自助服务大厅配备了赣服通、燃气缴费、企业登记、不动产等智能化一体机设备,为企业群众提供全天候免费便利服务,确保企业群众即来即办。
(三)暖心化举措。立足企业群众办事“高兴来、高兴办、高兴回”,市民中心引入第三方政务服务团队,为企业群众提供导办、材料预审、帮办代办等“一对一、面对面”贴身服务。推行全年错时延时预约、“无感智办”等暖心化精细化服务,实现“线下服务无死角、线上服务不打烊、定制服务广覆盖”。并在各窗口配备“好差评”评价系统,让群众参与监督,倒逼窗口工作人员提升工作作风,提供有态度、有温度、有速度、有高度的优质服务。
二
高要求推进数字赋能,实现审批要素“一网提效率”
(二)事项流程标准化。对全市209个高频事项从审批条件、申报材料、办事流程等进行精细化梳理、标准化改造,实现审批权力联通,达到无差别受理、同标准审批,精简材料741份、压缩时限181个工作日、减少环节6个、减少跑动次数34次、减少表单2099个。制定“一件事一次办”事项清单50项,重点打造工程建设项目报建、企业不动产登记、教育入学报名、新生儿出生等具有本地特色亮点的“一次”办。
(三)工程审批扁平化。深化工程建设项目审批全流程改革,实行“一窗受理、并联审批、联合踏勘、联合验收、限时办结、统一出证”,推行“一表申请、一单收费”“多测合一、联合评审”等工作机制,落实“容缺审批+承诺制”、区域评估、帮代办等服务模式,进一步提高审批效率,强化政企互动。近年来,服务企业项目580个,办件3592件,帮代办材料15000余份,解决企业“疑难杂症”250余个。
三
高效率化解民生热点,实现群众诉求“一号强监督”
(二)大力深化“接诉即办”。出台“四度八办”工作机制,实行热线诉求顶格办理,精准派单、分类快办,充分发挥“三级联席会办”机制,纵向打通“市政府、热线中心、责任部门”呈报流转,横向贯通“受理单位一把手、副职、相关科室人员”信息共享,快速办结率环比提高32.18%,群众满意率达100%。
(三)调度汇总“提级督办”。推行“日报+周报+专报+通报”督查机制,重点疑难诉求一事一专报呈市委市政府主要领导签批,做到预警提醒每日报、基本情况每周报、特殊情况专项报、成绩排名每月报,已形成热线周报46期、月报12期和热线专报10期。
四
高密度创新工作机制,实现资源交易“一站阳光化”
(一)中介平台有序发展。2014年打造全省第一个涉审中介超市;2015年设立全省第一个中介服务机构党组织;2017年打造全省第一个网上中介超市;2022年,采取“一事项一评价”、“一评价一公开”、“一结果一运用”、“以评促管”的方式,规范中介服务市场管理,提升中介服务机构执业水平,促进中介服务“减时、降费、提质”。运行以来,我市中介超市累计交易4953个中介服务项目,涉及工程资金1555.85亿,中介服务费17458.29万元,共节约中介服务费用9200.96万元,节约率达34.5%。
(二)集采质效持续提升。严格落实各项政府采购政策,全面推行全流程电子化采购,推行政府采购资格条件承诺制,取消收取政府采购项目投标保证金,持续减轻企业负担,提高采购效率。现共完成采购项目551批次,完成采购预算12.58亿元,实际采购金额11.98亿元,节约资金6017万元,资金节约率4.78%。
(三)资源交易再上台阶。高标准打造新公共资源交易中心,安装智能化开评标设备,实现“不见面开标”、“远程异地评标”和公共资源交易全流程电子化,进一步提高交易活动公开透明度。已完成公共资源交易项目4061场,成交金额366.98亿元,增收节支22.1亿元,增收节支率达5.81%。