根据市委巡察工作统一部署，2022年11月8日至2023年1月7日，市委第六巡察组对我办开展了为期两个月的集中巡察。2023年2月13日，巡察组向我办反馈了巡察意见，在肯定工作成绩的同时，实事求是、客观公正地指出了存在的问题，并有针对性提出了加强和改进工作的意见和建议。高安市政府办党组对巡察组反馈的意见高度重视，认真落实整改工作，现将具体问题整改落实情况通报如下：

（一）在贯彻落实党中央重大决策部署和省市委工作安排有差距，打造“让党放心、人民满意”的模范机关不够有力方面

1.针对学习主动性不够，落实“第一议题”制度有欠缺，多名干部党的二十大心得体会文章存在照搬照抄网络的问题

坚持“第一议题”制度，把学习党的二十大精神作为重点学习内容，研究制定了市政府办学习党的二十大精神专题学习计划方案和学习计划表，组织全办干部原原本本学习研读党的二十大报告和党章，认真领悟党的二十大提出的新思想新论断、作出的新部署新要求。并要求全办人员结合自身实际，认真学思践悟，抄写学习笔记，撰写心得体会，不断提高学习成效。

2.针对学懂弄通有差距，对党的二十大精神领悟不够深刻，对“三个务必”“六个坚持”等内容说不清楚的问题

召开了市政府办深入贯彻落实党的二十大精神研讨会，组织全办人员对党的二十大报告、新修订的《中国共产党章程》有关文件进行深化学习，并印发了党的二十大精神学习手册，切实将“三个务必”“六个坚持”等内容深入到每名干部心中。

3.针对以学促行不到位，学用结合不紧密的问题

注重知行合一，在党组会上传达学习党中央国务院重大部署及省委省政府、宜春市委市政府决策部署时，组织全办干部结合全市重点领域、重点工作，谈认识、说看法、讲打算，自觉理清思路，做到学用贯通，切实发挥参谋辅政作用。

4.针对政策出台不够扎实，有关政策起草制定缺乏充分分析论证，结合高安实际不紧密，影响政策和规定的时度效，导致在落实过程中出现打折扣、搞变通现象的问题

涉及方案制定、政策出台等工作，建立了分口组织前期论证讨论工作机制，由分口副主任组织牵头单位、责任单位和法律顾问等，对方案、政策在针对性、适用性、适法性、可操作性等方面进行专题修改讨论。  

5.针对督察督办措施不够过硬，对政务督查的重要性认识不足的问题

以“定期+随机”的督查方式对16个方面的工作进行跟踪问效，即市政府决策事项、重要工作部署的贯彻落实情况督查；市政府党组会、市政府常务会议定事项落实情况督查；市政府重点工作督查；市政府领导批示交办件办理情况督查；国家、省市重点改革试点任务、十大改革攻坚行动等改革事项；扫黑除恶专项斗争专项督查；对问政江西、12345热线给市长及上级政府主要负责人的留言督查；持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作中存在的问题督查落实；对群众反映强烈的问题和重大网络舆情进行督促落实；信访维稳工作专项督查；民生工程落实情况专项督查；生态环保督察发现问题整改、农村人居环境卫生综合整治专项督查；安全生产责任落实情况专项督查；重要时期值班情况专项督查；做好督查调研；其它需要督查事项。严格按照各项督查工作制度，完善工作机制、创新工作方法、整合工作力量、提高督查质量、增强督查效果，及时向市政府领导和上级政府督查室报送信息。

6.针对参谋辅政作用发挥不够充分的问题

根据省政府和宜春市政府调度工作情况，结合市委、市政府重点关注工作，组织全办干部，按照分口为主、共同参与的原则，组织开展了一系列专题调研活动，撰写了一批针对性、有质量的调研报告，如《高安市关于健全主产区利益补偿机制的调研报告》《高安市关于基层专业技术人员“定向评价、定向使用”工作的调研报告》《高安市关于推进普惠托育服务体系发展的调研报告》《高安市关于民间资本参与国家重大工程和补短板项目建设情况的调研报告》。  

7.针对统筹营商环境有短板，距离全省“一等县市”差距较大的问题

落实落细“每月一调度、每季一通报、半年一讲评、全年一考核”工作机制，对全市43家重点企业、560家规模以上企业安排市领导和科级干部进行“一对一”精准帮扶，上半年共召开“企业家季季谈”“红黄榜”等会议3次，入企帮扶2147人次，协调解决企业问题136个，问题反馈率达到100%。   

8.针对优化金融服务有差距，金融指标在宜春排名不理想的问题

组织金融服务小队深入华明纳米、众品鑫等有上市意向企业调研并形成调研报告，联合股权交易中心入企提供咨询服务。完善政银企对接机制，制定政银企对接方案，召开一季度政银企餐饮建材专场对接会，现场银企签约金额达4150万元，并计划后续每一季度召开不同行业主题专场银企对接会。制定银行机构对经济发展支持的考核办法，强化日常督导调度，倒逼金融机构优化金融服务。

9.针对协调推动政务服务提升有欠缺，打造“一流设施、一流管理、一流服务、一流体验”的全国一流政务服务品牌存在差距的问题

按照“三集中三到位”要求，全面落实到位，合计1015项审批服务事项全部进厅办理（包含2021年省审计部门反馈指出全市还有39个审批服务事项），确保“进一扇门，办所有事”。创新建立“三级联席会办”热线机制，纵向打通“市政府、热线中心、责任部门”呈报流转，横向贯通“受理单位一把手、副职、相关科室人员”信息共享，群众满意率达100%；调度通报督促办。推行“日报+周报+专报+通报”督查机制，做到预警提醒每日报、基本情况每周报、特殊情况专项报、成绩排名每月报。

10.针对保密工作抓得不严，领导责任制未得到具体落实，涉密人员对涉密文件的处理保密意识不强的问题

健全了领导责任制，加强了机要室安防建设，进一步做好了涉密文件管理工作，全面梳理了涉密文件、工作秘密文件，坚持做到了对已签收涉密文件保密流转、保密存取，确保不丢件、不泄密。

11.针对意识形态抓得不紧的问题

坚持贯彻落实意识形态工作责任制，党组书记任第一责任人、分管领导任直接责任人，领导班子其他成员根据分工，按照“一岗双责”要求，抓好分管部门意识形态工作，对职责范围内的意识形态工作负领导责任。落实意识形态工作专题研究，把意识形态工作作为政府办党组党建工作和政务工作的重要内容，纳入重要议事议程和党组成员目标管理，与经济、政治、社会、文化、生态文明建设等紧密结合，同部署、同落实、同检查、同考核。 

（二）在以人民为中心的发展思想树得不牢，纪律规矩意识仍需加强方面

12.针对形式主义仍然存在，写材料缺乏深入细致调研的问题

坚持一切从实际出发，不断完善调研制度，围绕全面从严治党、产业招商、项目建设、工业发展、乡村振兴、城市创建、生态文明、基层治理等重点工作，按照“项目化、时间表、责任人”的要求细化调研方案，通过深入调研分析，形成多份有情况、有问题、有思路、有见解的调研报告。

13.针对官僚主义不容忽视，调研时浮在表面的问题

制定了“强督查，抓落实”专项整治工作方案，把讲效率、求质量、重效果作为督查工作的出发点和落脚点，贯穿于督查工作的全过程，进一步提高督查督办工作科学化、规范化、制度化水平。坚决扛起作风教育整顿主体责任，结合全市“三比三争”主题活动，转变全办干部作风，杜绝官僚主义，引导全办干部在工作上做到态度和气、服务热情，干事认真、落实有力，努力提高基层干部与群众的满意度。坚持一切从实际出发，推行调研现场办公，班子成员带头深入基层、深入一线、深入联系点调查研究，确保每名班子成员每年到一线调研不少于60天，完成调研课题不少于2个。

14.针对工作作风不严不实，办事不细心，事业心、责任心不强的问题

加强工作作风建设，持续优化会议室管理体系，制定了会议室设备规范操作指导手册，并定期开展业务培训活动，确保各项会议前期准备工作到位，会议流程有序进行。

15.针对发挥牵头单位服务群众作用不够的问题

已制定办公室干部联系和服务群众制度、首问责任制和限时结办制，制定干部每月社区值班表，积极受理群众各类诉求。

16.针对用心用情用力做好新时代群众工作有差距的问题

建立规范群众反馈问题受理制度，根据群众反馈的问题，下发督办通知书，跟踪问题处理进展情况，确保问题得到妥善解决，目前已督办处理群众反馈问题110个。

17.针对过紧日子的弦绷的不紧，节约意识不强的问题

一是制定了本办会议用餐管理制度，并认真对照执行。二是严格控制了会议经费的预算规模，节约了会议经费开支。

18.针对公务接待管理不规范的问题

制定了本办公务接待内控制度，并认真对照执行。严格执行公务接待费用报销相关规定（公务接待费用报销实行“五单”核证，且经办人与审批人务必在接待审批单签字后方可报销），确保了公务接待更规范。

19.针对财经纪律执行不严格的问题

进一步严格了财经纪律，使资金支付更加科学合理，财务人员业务能力提高，并根据工会要求通过对公账户规范公费转账。

20.针对审批手续不齐全的问题

本单位所有财政资金和有关工作经费已按财政要求纳入单位预算统一管理。相关预算、政府采购、三公支出均已按程序在对应网站公开，接受社会监督。制定了单位财经制度，完善办公费、差旅费、会议费、三公经费等各项公用开支办法和报账程序，并下发至各科室学习。梳理了单位自成立以来所有账目票据，对于票据不齐全、签字不规范的已督促经办人补齐，单位财务管理严格按照单位已制定的财经制度进行，票据报销须经办、审核签字齐全，差旅、三公支出等按规定提前向主要领导审批报备，重要支出附上相应文件和会议纪要。

21.针对大额现金支付的问题

组织全体人员集中培训本单位财经制度，完善各项公用开支报销审批流程。2023年初分管领导及财务人员对我单位成立后账目进行了全面排查梳理，账目均严格按照财务管理要求执行，并无现金支付情况等违规情况。

（三）在贯彻落实新时代党的组织路线还有差距，推进全面从严治党向纵深延伸不够方面

22.针对党的领导核心作用发挥不充分的问题

严格落实党建工作引领，进一步健全和规范各项会议制度，规范会议记录，明确了专门人员对党组会议与班子会分别用专门会议记录本记录决策过程，客观全面记录会议召开情况。

23.针对“三重一大”决策制度执行不严格的问题

召开了市政府办党组会，研究了公务员（参公）职级并行申报等工作，在充分做好前期准备工作的前提下，会上班子成员按照末位发言要求积极发言，全面深入讨论，保证了决策的科学合理。

24.针对党建工作与业务工作融合不够，党建工作与单位工作实际结合不紧密的问题

严格落实党组书记“第一责任人”责任，坚持书记抓、抓书记，压实班子成员“一岗双责”，坚持党建工作与业务工作同研究、同部署、同检查、同考核。将政务信息、政务督查、政府公开考核等业务要求作为“三会一课”的学习内容进行安排布置，实现党建与业务工作的无缝衔接。

25.针对落实“三会一课”规定不严格的问题

严格按照要求召开支部党员大会、支部委员会及党小组会等会议，严格落实“三会一课”制度，目前已召开支部党员大会2次，支部委员会6次，并组织班子成员对会议记录情况进行了检查，实行月督查制度，充分把握会议记录质量。

26.针对民主生活会、组织生活会质量不高，党员自我批评、相互批评缺少辣味，存在以工作建议代替批评意见的现象，咬耳扯袖、红脸出汗的效果不明显的问题

严格提升民主生活会、组织生活会质量，开展“批评”辣味十足。批评和自我批评做到了敢于动真碰硬、触及灵魂，抛开了得罪人“伤和气”的顾虑，以实事求是、直面问题的态度向自己“开刀”，敢于“动真格”“见真章”。开展批评与自我批评，做到了自我批评“敢亮丑”，相互批评见筋骨摆事实讲道理，提出不足、理顺情绪、化解矛盾、增进团结。

27.针对新人培养不足，传帮带做得不够，手把手培养的不多，脑力眼力笔力脚力有差距的问题

为提高干部写作能力，积极组织开展了2次市政府办写作能力提升座谈会，参与人员达12人次，进一步加强了秘书之间写作交流。积极鼓励落实白加黑制度，并安排了班子成员对到岗到位情况进行了不定期抽查，干部晚上学习积极性明显提升。进一步完善选人用人制度机制，积极面向部门和乡镇选拔干部，组织开展干部选拔1次。

28.针对工作标准不高，存在拈轻怕重思想和畏难情绪，“作示范、勇争先”劲头不足的问题

用标杆找题，向标杆学习，严格按照“三比三争”活动方案抓落实，督促全办工作质量再提升。

29.针对人员配备不足的问题

完善了市政府办跟班学习制度，积极从基层选调优秀年轻干部到办公室进行跟班学习。目前已调入政府办跟班学习干部2名。

30.针对管党治党责任意识不强的问题

常态化利用支部委员会、党小组会、工作例会等不同会议开展全面从严治党警示教育，通报相关违法违纪典型案例，警醒全办干部。组织全办开展“3.23”警示教育活动，并观看警示教育专题片《围猎：行贿者说》。

31.针对全面从严治党压力传导不够的问题

通过定期召开政府办党组会议，压实全面从严治党主体责任，加大对大数据服务中心和营商办资金拨付监管力度，定期开展干部谈心谈话活动，今年以来已召开党组会6次，开展谈心谈话8次。

欢迎广大干部群众对我办巡察整改落实情况进行监督，如有意见，请及时向我们反映。联系电话：0795—5212315,邮政编码：330800,电子邮箱：gazfb2018@126.com 。

  中共高安市政府办党组

                         2023年7月10日