根据市委统一部署， 2022年11月8日至2023年1月7日，市委第五巡察组对团市委党支部开展了巡察，2月13日，巡察组向团市委党支部反馈了意见，客观公正、实事求是地指出了问题，并有针对性的提出了加强和改进工作的意见和建议。现将巡察反馈意见整改情况通报如下：
一、整改基本情况
1.履行整改主体责任情况。一是提高站位压责任。成立了巡察整改工作领导小组，形成主要负责同志亲自抓、分管领导具体抓、全员行动、协同推进的工作格局。坚持主要负责同志带头，自上而下抓整改，进一步强化主体责任和“一岗双责”意识，以高度的政治责任感，真反思、真整改、真负责。二是从严要求抓整改。及时召开巡察整改专题部署会，研究制定巡察反馈意见整改工作方案，将整改任务进行细化分解，提出31条整改措施，明确了责任科室、责任领导、整改时限，实行常态跟踪，销号管理。对整改不力的，建立约谈机制，以求真务实的作风不折不扣抓整改。三是建章立制重长效。充分发挥巡察工作正本清源的作用，带着问题调研、座谈，举一反三、深挖根源，通过巡察整改推动共青团改革走深走实。认真分析问题存在的体制性机制性原因，把握标本兼治的原则，在建章立制上下功夫，健全和完善了网络意识形态责任制等一系列规章制度。
2.巡察反馈问题整改总体情况。根据市委第五巡察组巡察反馈意见，团市委党支部将反馈的三个方面问题，细化分解为31个具体问题，提出了31条具体整改措施。截至2023年5月11日，31个问题全部完成整改。
二、具体问题整改落实情况
1.贯彻落实习近平总书记关于共青团工作的重要讲话及指示批示精神有差距，履行主责主业能力有待提高
（1）关于“政治理论学习有待提高。学习不系统、不深入，理论学习前瞻性不强，针对性、实效性不足，学习成果与指导机关、队伍管理和履行职责结合不够。”的问题。
整改情况：3月7日，印发《共青团高安市委党支部理论学习中心组学习制度》,严格落实党支部学习制度；对照市委宣传部理论学习中心组学习工作提示，每月制定理论学习中心组学习计划;通过理论学习中心组学习学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于共青团工作的重要讲话精神；加强学习心得分享，结合工作实际谈感想，理论指导工作实践。
（2）关于“主动谋划、主动思考不到位，创新意识不足，满足于完成“规定动作”，工作亮点不多。”的问题。
整改情况：以县域共青团改革为抓手，在扩充基层团干队伍方面探索在校大学生兼任乡镇团委副书记和赣鄱好青年兼任乡镇团委副书记，充实基层团干部队伍，充实新鲜血液，并通过开展专题座谈会、实地走访等方式，了解政策落地情况，进一步完善选人、用人及考核机制。
（3）关于“发挥联系服务青年桥梁纽带作用不够充分。”的问题。
整改情况：打造“城区青年之家+农村童心港湾”的青少年服务阵地体系，每月开展相关主题活动，丰富青少年业余生活。打造“赣鄱青年 团团有约”“青年志愿服务”等品牌，每月开展不同主题相亲交友活动和志愿服务活动，加强与社会各领域青年联系。5月开展“青春跑出彩 创城一起来”主题彩虹跑活动，吸引近500名各行各业、不同年龄的市民朋友参与。
（4）关于“青年建功工程成果运用不显著，新时代赣鄱好青年效用发挥不突出。”的问题。
整改情况：4月24日下发《关于开展全市短视频创作大赛的通知》，在乡镇（街道、场）组、市直单位团员领域主征集主题为“团员青年参与高安市高质量发展的生动故事”，5月份将在抖音平台进行合集展播；加强优秀团员青年典型选树和荣誉申报，获评全国优秀团员等荣誉，相关典型事迹在公众号推广，并组织四位不同领域优秀青年在五四表彰大会上进行交流发言。
（5）关于“青少年思想教育创新不足。青少年思想教育工作主要依托主题团课、队课等传统模式，没有抓住新时代青少年思想教育的变化特点，教学研未有机结合。”的问题。
整改情况：创新青少年思想教育方式，加大实践教育力度。3月12日，组织少先队员开展“亲近自然 拥抱春天”植树节亲子研学实践活动，通过农作物科普，了解蔬菜种植小知识，体验各种蔬菜种植采摘，丰富学生的课余生活，与大自然亲密接触，体验实践活动的快乐。组织童心港湾留守儿童开展“宝贝出村”系列活动，通过到吴有训科教馆、元青花博物馆、青少年宫等教育实践基地开展研学活动，接受爱国主义和传统文化熏陶。广泛动员各基层团组织、少先队组织开展清明祭英烈主题团（队）日活动，组织团员、少先队员来到龙潭镇老虎山革命烈士陵园和吴有训科教馆等地红色教育基地，开展研学教育。
（6）关于“落实上级要求的重点行动有欠缺。青春建功“十四五”中“七个一”行动推动不力，青企协换届工作未及时开展。”的问题。
整改情况：按时召开高安市青年企业家协会二届二次理事大会暨换届大会，选举出新一轮理事会成员和班子。
（7）关于“预防青少年违法犯罪工作不到位，未成年人犯罪率持续飙升。”的问题。
整改情况：积极履行“家庭教育指导工作站”中团市委的职责，公众号开通12355心灵树洞线上平台，接受青少年心理倾诉和咨询。印发《关于调整市平安高安建设领导小组预防青少年违法犯罪专项组成员及办公室的通知》，为高安平安建设创建活动提供重要阵地和人员保障。将预防青少年违法犯罪及青年教育工作经费20万元列入了财政预算，切实发挥预防青少年违法犯罪工作领导小组作用，定期召开专题会议，协商推荐预防青少年违法犯罪工作。组建普法宣传队伍开展“宣传党的二十大精神 平安建设在身边”主题宣传活动，发放各类宣传资料800余份，接受群众现场咨询200余人次。
（8）关于“基层团组织建设有效覆盖面还存在弱项，两新领域团组织还留有空白。”的问题。
整改情况：3月7日成立了市创业投资有限公司团支部，进一步完善了国有企业团建系统。针对巡察中指出的快递行业团建空缺进行了专项整改，5月11日，成立了市快递行业团支部，填补重点新兴行业团建的空缺。
（9）关于“团建工作有漏洞，基层团组织管理不到位。”的问题。
整改情况：一是学校领域开展基础团务大调研行动。团市委于1月份先后到高安二中、石脑中学、高安中学、高安中专、灰埠中学以听取汇报、查阅资料、座谈等方式，重点围绕《入团志愿书》填写规范、团员发展程序规范、团费收缴使用管理规范、智慧团建录入的基础团务工作进行了检查和指导。二是农村领域开展青年之家、童心港湾系列调研走访。3月12日，调研了上湖乡赤星村青年之家和龙潭镇龙潭村童心港湾；4月15日，在龙潭镇龙潭村和梅口村童心港湾开展“心理辅导下乡”活动，并调研了村级团建和童心港湾工作；4月20日，在蓝坊镇漆溪村举办“城乡结队 书香点缀童年”世界读书日主题示范活动，并调研了村级团建和童心港湾工作。
（10）关于“落实意识形态责任制不够到位，压力传导不够有力。”的问题。
整改情况：2月23日，团市委召开领导干部暨巡察整改专题民主生活会，会上共青团高安市委党支部查摆了自身在落实意识形态工作责任制方面存在的问题并提出努力方向和整改措施；团市委主要领导和分管领导作个人述职述廉述德报告，汇报了意识形态工作；2月24日，团市委根据人员变动和分工情况印发《关于调整共青团高安市委意识形态（宣传思想）工作领导小组的通知》，进一步明确了领导小组各成员的工作责任；3月6日，召开意识形态工作布置会，布置了意识形态工作要求；3月27日，印发《团市委意识形态检查考核制度》，确立了意识形态的指导思想、工作原则、方法措施、监督考核等内容。
（11）关于“宗教工作有欠缺，防止宗教渗透有漏洞。”的问题。
整改情况：2月28日，团市委召开宗教工作会议，会上传达了习近平总书记关于宗教工作的重要论述，提出要加强宣传引导、摸排好全市青少年宗教信仰情况，落实好宗教工作的有关要求，明确了共青团高安市委党支部每年召开两次宗教工作会议，把宗教工作纳入了党支部议事日程。
(12)关于“宣传阵地作用发挥不充分，宣传服务青年的方式和力度有待加强。”的问题。
整改情况：加强网上共青团建设，做强“共青团高安市委”微信公众号，粉丝达5.03万人，累计阅读量达35.4万人次；新增“高安团团”视频号和抖音号，推出“高安青年说”“返乡社会实践”系列品牌栏目，4月29日“青苗有约 智汇高安”草坪音乐节，首次用抖音号直播吸引1.3万人次观看，进一步提升了青年知晓度。
(13)关于“青年之家阵地作用无法有效发挥。”的问题。
整改情况：优化青年之家选点和活动指导安排，全市29个青年之家常态化每月开展两场活动，每次活动参与人数在20人以上。例如，在青少年宫青年之家开展“假日课堂”等活动；在图书馆青年之家开展“团青课堂”等专题讲座；在碧落山社区青年之家开展“青春助老”等活动。
(14)关于“保密工作领导责任制落实不到位，保密工作制度有待完善。”的问题。
整改情况：4月17日，根据《关于全面完成第一轮保密协作互查整改工作的通知》文件精神，团市委与市妇联进行协作互查，整理出保密协作互查整改问题清单，印发了《关于调整共青团高安市委保密工作领导小组的通知》和《团市委保密工作制度》；4月20日，召开保密知识教育培训会，分管领导对保密工作现状、工作秘密管理、涉密网络使用、涉密载体管理等方面进行详细解读。
(15)关于“涉密人员管理不当，国家秘密载体管理不够规范。”的问题。
整改情况：为加强单位保密文件管理，已购置一台保密柜，并配备专人进行管理；涉密文件用档案盒存放，配备密件登记流转本，规范登记领取来源；档案盒存放至保密柜。3月25日，单位涉密人员均填写了一份《涉密人员保密审查表》备案，4月18日印发《涉密人员管理制度》，明确了如何对涉密人员进行管理，相关人员深入学习了制度文件。
2.“四风”问题整治不到位，执行中央八项规定精神不严，财务管理不够规范
（16）关于“文章材料靠“拿来主义”，形式主义一定程度存在。”的问题。
整改情况：3月10日，团市委开展机关干部材料写作能力提升培训会，强化理论素养，加大对机关干部的教育、管理、培训力度；3月13日，团市委召开班子会议，进一步规范机关材料上报流程，强化领导对材料的审核力度。
（17）关于“‘做示范、勇争先、抓落实’要求未转化为行动自觉，基础团务工作指导不够具体。”的问题.
整改情况：1月10日、11日，团市委机关干部组成工作专班，先后到高安二中、石脑中学、高安中学、高安中专、灰埠中学以听取汇报、查阅资料、座谈等方式，重点围绕《入团志愿书》填写规范、团员发展程序规范、团费收缴使用管理规范、智慧团建录入的基础团务工作进行了检查和指导。3月7日下午召开2022年度全市团的基层建设市管学校专场述职会，针对基础团务工作现场抽查《入团志愿书》团员证等规范化填写，并进行交互式批改。
（18）关于“作风不严不实，与青少年面对面交流少。对留守青少年、问题青少年的关心关爱较少，缺乏心理层面有效帮扶。”的问题。
整改情况：加大对全市童心港湾建设点的监督和管理力度。一是加强管理指导，每月制定一活动主题，并在工作群下发指导性活动示范内容。二是加强实地调研督导。3月12日，调研了上湖乡赤星村青年之家和龙潭镇龙潭村童心港湾，现场指导工作开展并给予建议；4月15日，在龙潭镇龙潭村和梅口村童心港湾开展周末心理辅导课，观摩了村级团属阵地，对村团建工作进行指导。4月20日，在蓝坊镇漆溪村举办“城乡结对小课堂”，调研了村团建和童心港湾工作并进行指导。三是打造童心港湾项目品牌。每月一主题开展留守儿童关爱活动，打造绘画、心理辅导等示范性活动，《关爱儿童心理健康 江西高安青年志愿者走进童心港湾》等文章登上中国青年网、中国共青团网进行广泛报道，团市委每月推出公众号对童心港湾活动进行宣传。
（19）关于“防范化解重大风险意识有待提高，风险防范体系有待健全。”的问题。
整改情况：3月20日建立《共青团高安市委防范化解重大风险意识安全预警报机制》、制定《共青团高安市委防范化解重大风险意识应急处突方案》。
（20）关于“‘三重一大’决策制度执行打折扣。‘三重一大’重要事项事前未与派驻纪检组研究沟通，且存在重大事项未向上报备现象。”的问题。
整改情况：加强与派驻纪检组的沟通汇报，规范“三重一大”事项提前报备制度，将2021年投入“青年之家”专项经费5.85万元、新增聘用一名团市委青年事务社工以及机关干部休产假进行报备。
（21）关于“违规重复发放职工津补贴。”的问题。
整改情况：2023年3月14日，团委财务人员通过网上银行分两笔转账存入追缴第一书记下乡补贴2019年1月-2020年2月5300元和2020年3月-2021年6月5950元，追缴金额共11250，违规重复发放职工津补贴已全部追缴到位，同时3月2日通过下发《共青团高安市委关于进一步规范财务制度管理的有关规定》，加强财务工作制度建设，开展常态化管理。
（22）关于“个人承担费用由单位报销支出。”的问题。
整改情况：3月2日，团市委通过下发《共青团高安市委关于进一步规范财务制度管理的有关规定》，完善财务管理制度，建立长效机制。2023年3月14日，团委财务人员通过网上银行转账存入补缴160元和2023年3月补贴代扣320元方式完成补缴，共补缴金额480元，2019年防洪保安金480元已经全部补缴到位。3月15日开展财务工作人员的业务培训等措施，加强财务人员会计核算工作规范管理管理培训，提升财务规范化管理水平。
（23）关于“违规发放工会生育补贴。”的问题。
整改情况：2023年1月，团市委对超额发放的200元生育补贴通过津贴代扣方式进行个人追缴，同时3月2日通过下发《共青团高安市委会计核算工作规范管理制度》、《共青团高安市委关于进一步规范财务制度管理的有关规定》，完善加强财务工作制度，严格要求财务人员认真核对所提供凭证是否齐全、是否符合要求，坚决杜绝此类情况再发生。
（24）关于“单位会计核算手续不齐全，报账程序不规范。财务报销程序不健全。”的问题。
整改情况：团市委通过补齐2021年5月31日青年交友联谊会原始凭证会计核算照付签字手续和2019年11月22日单位购置活动用品6800元详细购物明细，3月2日下发《共青团高安市委会计核算工作规范管理制度》、《共青团高安市委关于进一步规范财务制度管理的有关规定》，3月15日开展财务工作人员的业务培训等措施，加强财务人员会计核算工作规范管理管理培训，提升财务规范化管理水平。
3.党组织领导班子和干部队伍建设有短板，机关党建工作存在薄弱环节
（25）关于“党建工作制度与本单位工作实际结合不紧密，照搬照抄网上资料。”的问题。
整改情况：3月6日，召开党支部会议，明晰材料审核流程和加强材料审核力度。3月10日，开展共青团高安市委机关干部材料写作能力培训会，进一步提高理论素养和写作能力。3月23日团市委组织机关干部进社区、企业开展调查研究，提升文章材料与工作实际结合紧密度。
（26）关于“党风廉政建设不严不实。2022年未召开党风廉政建设专题会，未建立党风廉政建设考核制度。”的问题。
整改情况：3月17日印发《共青团高安市委党风廉政建设考核制度》，3月20日按要求规范召开团市委2023年党风廉政建设专题会。
（27）关于“会议记录不规范。班子会议记录、工作例会、支部会议记录、理论学习中心组会议记录等记在一处，同时存在补会议记录的现象。”的问题。
整改情况：召开工作会议，规范会议记录，班子会议、工作例会、党支部会议、理论学习中心组会议分工做好相关会议记录，并加强领导审核。
（28）关于“理论学习中心组理论学习不深刻，学习贯彻浮在表面。”的问题。
整改情况：3月7日，印发《共青团高安市委党支部理论学习中心组学习制度》，理论学习中心组各成员深入学习文件精神，掌握了学习要求；每月召开一次理论学习中心组学习会，中心组成员围绕学习内容开展学习研讨，讨论发言严肃、严谨，紧密联系工作实际。
（29）关于“民主生活会走过场，批评辣味不足，“红脸”“出汗”效果不佳。”的问题。
整改情况：规范召开2022年度民主生活会暨巡察整改专题民主生活会，并邀请县级分管领导、巡察组、市委组织部等相关领导、同志莅临现场进行指导，会议中认真严肃开展批评和自我批评，“红脸出汗”，辣味十足。
（30）关于“基层团干部素质良莠不齐。”的问题。
整改情况：严格落实双向报告制度，进一步强调基层团干部人选更换应同时向团市委和同级党委报备;严格落实基层团委书记述职评议制度，2月24日上午召开2022年度全市团的基层建设乡镇专场述职会，3月7日下午召开2022年度全市团的基层建设市管学校专场述职会。
（31）关于“基层团干教育培训不到位。”的问题。
整改情况：2月24日，召开“高安市基层团干学习贯彻党的二十大精神专题培训会”，学习传达了党的二十大精神，并对青年之家、童心港湾等重点工作进行专题辅导；3月7日，召开“高安市学校基层团干培训会”，学习传达了党的二十大精神，并对团员发展、基础团务、“智慧团建”等进行专题辅导；4月24日，举办“学习党的二十大 永远跟党走 奋进新征程”青联大讲堂，开展党的二十大精神专题辅导和优秀青年事迹分享。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见，请及时向我们反映。0795-5212435,邮政编码：330800,电子邮箱：jxgagqt@163.com.
中国共青团高安市委党支部
2023年6月25日
