根据市委统一部署,2023年10月16日至12月15日,市委第二巡察组对政协机关党总支开展了巡察,2024年1月16日,巡察组向政协机关党总支反馈了巡察意见,客观公正、实事求是地指出了问题,并有针对性的提出了加强和改进工作的意见和建议。现将巡察反馈意见整改情况通报如下:
一、整改基本情况
三个月来,市政协机关党总支高度重视,认真贯彻市委和市委巡察工作领导小组要求,坚持问题导向,并结合机关实际,制定了《中共政协高安市委员会机关党总支关于落实市委第二巡察组反馈问题整改工作的通知》,针对问题逐条制定整改措施,逐个狠抓整改,取得明显成效。
1.深化思想认识,坚持以上率下
机关党总支把巡察整改落实作为当前重大的政治任务,认真组织学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述,与学习习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想结合起来,学深悟透、融会贯通,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。市委巡察反馈意见实事求是、切中要害,我们坚决拥护、诚恳接受、照单全收,不折不扣抓好整改落实。机关党总支坚决扛起主体责任,机关党总支书记认真履行第一责任人职责,传达学习市委第二巡察组向机关党总支反馈的意见,督促机关党总支成员切实履行“一岗双责”,研究部署巡察整改工作。
2.层层传导压力,统筹协调推进
经市政协机关党总支研究,决定成立巡察反馈问题整改工作领导小组,由市政协机关党总支书记、秘书长担任组长,市政协机关支部书记、办公室主任任常务副组长,其他委办主任担任副组长,市政协相关机关干部为成员。领导小组下设办公室负责日常具体工作。认真对待、对号入座,根据责任分工,层层压实整改责任,化压力为动力,机关各责任部门牵头抓好责任范围内的整改工作,形成统一指挥、群策群力、齐抓共管的工作格局。紧扣市委巡察反馈意见,严格按照整改时限和整改要求,坚决做到即知即改、立行立改、全面整改,确保整改工作取得实效。
3.强化督促指导,持续跟踪问效
巡察整改期间,多次召开巡察整改工作情况专题会议,要求各责任委办汇报巡察整改进展情况。定期精准调度,台账式管理,挂图作战、确保按照巡察整改方案稳步推进整改。整改小组办公室切实发挥综合协调和日常调度作用,及时发现纠正有关责任委办聚焦不准、推进偏慢等问题,坚决消除“中梗阻”,畅通“最后一公里”。坚决杜绝形式主义、官僚主义,严防“过关”思想,市政协机关党总支主要负责人、分管责任人多次协调督促重点事项整改,强化跟踪问责,严肃整改纪律,全力推动各项整改任务落实。
4.健全工作机制,保障落地见效
坚持把整改着力点放在解决问题上,把整改落脚点放在提高质量上,注重建章立制,力求常态长效,定期调度、对账销号、资料管理等方面形成了一套运行有效的工作机制,特别是聚焦整改工作中调度、销号两个关键环节,建立主要负责人牵头调度、责任委办具体落实、集中验收机制,实行精准化协调、流水线销号,贯通融合推进整改,注重配合协作,把巡察整改工作融入日常监督,形成工作合力,一体推进整改工作,确保整改工作高标准高质量推进。
二、具体问题整改落实情况
具体问题
(1)关于“学深悟透做实习近平新时代中国特色社会主义思想还有不足,高质量服务市政协履职还有差距”的问题。
一是加强理论学习。坚持“第一议题”学习制度,把学习党的二十大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想作为重点学习内容,严格制定机关党总支月度学习计划,每月开展一次机关政治理论学习。二是开展学习交流。全面贯彻学习习近平新时代中国特色社会主义思想座谈会制度,推动座谈会制度走实走深;机关政治理论学习安排干部围绕会议主题进行学习讨论。三是压实工作责任。对照市委《贯彻落实〈关于加强和改进新时代市县政协工作的二十条措施〉主要任务的责任分工方案》,进一步具体细化,已分解落实到机关各委室。
(2)关于“参谋助手的角色意识不强。重服务、轻参谋,对全局性工作主动思考不多不深,出谋献策不到位”的问题。
出台了政协机关关于“能力提升、大抓落实、狠抓项目“活动实施方案,对重点工作实行定期调度、对日常工作及时梳理汇总,及时向市政协出点子、发挥好参谋助手作用。
(3)关于“推动机关协同配合,高效运转还不够”的问题。
一是加强学习教育,在机关政治理论集体学习会上就“增强大局意识、强化责任担当、提升工作能力”主题进行了学习,并安排了干部进行了讨论发言,增强机关人员的大局意识、服从意识。二是强化工作落实。对机关各委室的宣传报道和反映社情民意重点工作进行了调度,及时跟进督办,确保工作落到实处。
(4)关于“抓社情民意工作见效不明显”的问题。
一是建立激励机制,对先进优秀社情民意信息10篇、社情民意先进个人8名在市政协七届四次全会上进行通报表扬。二是压实工作责任,召开了社情民意工作专题会议,出台了《市政协2024年度宣传报道和社情民意报送工作的通知》,明确了工作任务,实行季通报制度。
(5)关于“办文办会质量有时不高”的问题。
一是严格落实文件审批机制,对下发的文件,严格审核把关,并加强机关资料室建设,对相关文件、资料及时归档。出台《政协高安市委员会机关公文处理工作实施办法》。二是增强履职本领,在机关干部中开展“写作能力提升”活动,加强写作交流,提升写作能力。
(6)关于“开展委员活动少,联系委员不紧密”的问题。
严格落实《市政协走访联系委员暂行办法(试行)》,积极开展委员走访活动。督促各专委会每季度开展活动不少于1次,2024年第一季度各专委会已开展活动。
(7)关于“委员履职量化管理落实不到位”的问题。
一是严格落实《政协高安市委员会委员管理办法(试行)》,健全完善委员履职档案,督促委员做好“委员作业”,目前所有委员均已完成履职档案,政协常委进行年度工作述职。二是提案委员会委员就《中国人民政治协商会议全国委员会提案工作条例》进行了学习。出台了《关于做好市政协重点提案督办工作的通知》,确定了由党政领导班子督办的政协重点提案。市政协七届四次全会共收到提案136件,立案129件,拟遴选10件提案作为重点提案。
(8)关于“建好用好“赣事好商量——相协相安”平台还有差距”的问题。
一是严格按照《“赣事好商量——相协相安”建设的实施方案》和《进一步推进委员工作站(室)建设的工作意见》要求,加强对委员工作站(室)的建设和运行,各委员工作站(室)每季度至少开展一次协商活动。目前2023年度第四季度、2024年第一季度各委员工作站(室)均已开展活动。二是出台《建立市乡政协联对协商、基层协商、网络协商工作机制的实施意见》,进一步加强与乡镇政协工作组的联系,为委员履职搭建更好平台。
(9)关于“意识相关制度执行不够严格”的问题。
召开机关党总支研究部署意识形态工作会议,对2023年度意识形态工作进行了督查,并出台了督查报告及整改台帐,确保各项工作落到实处。对2023年度政协机关党总支意识形态工作进行了党内通报。
(10)关于“意识形态风险防范意识还不够强”的问题。
牢牢把握党对意识形态工作领导权,自觉把意识形态工作纳入重要专题进行研究部署,健全完善防范化解意识形态领域重大风险工作机制,坚决稳固意识形态领域安全。召开了风险研判会分析研判意识形态领域风险隐患。
(11)关于“树立以人民为中心的思想还不够牢固”的问题。
一是健全工作机制,出台了《政协高安市委员会建言资政质量评价标准和评价办法(试行)》,提升建言资政质量。二是发扬“四下基层”优良传统,深入委员企业,出台了《高安市政协开展走访联系委员企业活动方案》,广泛凝聚共识。三是发挥社情民意“直通车”作用,组织委员聚焦群众身边的难点热点堵点问题,积极反映社情民意信息,2023年度向省市政协上报社情民意信息121条。2024年度第一季度社情民意信息工作宜春排第二位。
(12)关于“机关普遍存在半躺平的二线心态”的问题。
一是加强对机关干部的学习教育,不断提升其思想认识,增强工作的主动性。二是加强对工作落实情况的督促,对重点工作定期调度。
(13)关于“内部管理比较松散,制度执行有时不严”的问题。
一是完善了《机关干部考勤和请销假管理的规定(试行)制度,加强机关干部管理。二是对干部执行制度情况不定期开展督查,在会议上进行通报。
(14)关于“形式主义、官僚主义作风依然存在”的问题。
通过开展改进工作方法,不断提升工作效能,细化调研方案,提升调研成果,现已完成6篇调研报告,其中3篇获得省、市政协领导批示。
(15)关于“财务管理制度还不完善”的问题。
健全完善机关财务管理制度,出台《政协机关办公用品采购管理制度》明确相关人员责任。
(16)关于“执行财经纪律和有关规定不到位”的问题。
一是认真开展工会会费收缴工作,及时对应缴纳的工会会费进行代扣,严格落实个人支付规定。二是建立了单位公务接待内控制度,规范公务接待费用报销审批程序,完善公务接待“五要素”,切实做到要素不齐不报销。
(17)关于“经费支出审核把关不严”的问题。
进一步规范财务管理和报账程序,督促各委室经办人员和财务人员学习并遵守财经纪律,本级财政资金和有关工作经费纳入单位预算统一管理,由主要领导审签,实行一支笔签字。梳理单位自成立以来账目,对于票据不齐全、签字不规范的已补齐,并加强今后报销票据的审核与签字。
(18)关于“财务人员业务不熟、责任心不强”的问题。
加强财务人员管理,加强相关财经知识学习,严格遵守国家各项财务规章制度,强化法纪观念,严明财经纪律。坚决制止违反财务管理制度和财经纪律的行为,确保各项资金规范使用。
(19)违反中央八项规定精神现象依然存在。
一是从2024年起已停发每人每年120元的工资福利费,并指定专人负责落实有关要求。二是对驻村工作人员重复领取下乡误餐补助事,及时采取补救措施,从2024年起对现已驻村的人员停发此项补助。
(20)关于“议事决策不深不透,研究部署工作简单粗放”的问题。
严格落实党建工作引领,进一步强化党总支领导核心作用,压实党总支书记“第一责任人”责任,坚持书记抓、抓书记,压实班子成员“一岗双责”,出台了《2024年市政协机关党建工作要点》,完善了机关党总支相关工作制度。坚持党建工作与业务工作同研究、同部署、同检查、同考核,实现党建与业务工作的无缝衔接。
(21)关于““三会一课”制度落实还不够到位”的问题。
一是严格按照《2024年市政协机关党建工作要点》,定期召开了支部党员大会、支部委员会、党小组会。二是严格落实《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》,县级领导干部以普遍党员身份参加机关支部和党小组活动。
(22)党内政治生活还不规范。
严格落实民主生活会程序,健全民主集中制,班子成员民主生活会中开展批评与自我批评要杜绝“老好人”“一团和气”的现象,做到实事求是、出于公心,讲党性不讲私情、讲真理不讲面子,严肃认真提意见,满腔热情帮同志,达到“咬耳、扯袖、红脸、出汗”的目的。
(23)党务工作还不扎实。
加强对机关党务人员的知识培训和业务指导,同时积极选派党务人员参加市直机关党工委举办的培训班,提高党务工作能力。健全和规范各项会议制度,规范会议记录,明确专门人员负责,客观全面记录会议召开情况,及时整理归档会议资料。
(24)党建工作特色还不够明显。
一是定期研究机关党建工作,持续落实市政协“党建+”工作实施方案,推动党建与业务工作同谋划、同部署、同考核,实现党建与业务工作的深度融合。二是积极向组织部门沟通,现已向组织部申请报告在全体党员委员中成立联合党委。
(25)未严格按要求开展民主评议党员工作。
严格落实民主评议党员相关要求,严格按要求评选优秀名额,优秀党员向机关干部倾斜。
(26)未落实政治家访制度。
严格落实分级家访组织生活制度,出台了《高安市政协机关政治家访方案》,单位主要负责同志带头对班子成员进行家访、班子成员对科室人员进行家访,及时了解党员干部思想动态、家庭困难需求及意见建议,并采取有效措施及时解决。
(27)对身边违纪案件剖析,警示不够。
一是利用总支会议、支部会议、党小组会、工作例会等不同会议,第一时间组织传达学习习近平总书记关于全面从严治党重要论述,并通报相关违法违纪典型案例,做到举一反三,警醒机关全体干部。二是对机关受处分人员,由机关总支书记开展谈心谈话,督促帮助其提高认识,放下包袱,积极投入工作。
(28)关于“积极建议、主动争取引进调入素质高、能力强的年轻干部到机关工作不够,工会组织不健全”的问题。
一是是积极开展业务培训,采取选派政协干部参加各级培训、以老带新等形式,培养锻炼干部开口能说,提笔能写、有事能干的工作能力,充分调动和激发干部的积极性和主动性。二是健全工会组织,已按程序选举了工会主席和工会委员,增强工会的凝聚力。
(29)整改主体责任落实不到位。
压实整改责任,指定专人,对上一轮整改落实情况全面已进行梳理,进一步健全完善整改台帐,持续完善整改措施,切实做到全面整改、彻底整改。
(30)具体问题整改不扎实、不彻底。
认真梳理上次市委巡察整改不到位问题,建立工作台账,明确责任人和整改时限,出台了《政协机关办公用品采购管理制度》《关于加强机关工作人员考勤和请销假制管理的规定(试行)》等制度,结合本轮巡察整改工作,推动问题得到有效解决。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督,如有意见,请及时向我们反映。联系电话:0795-5212639,邮政编码:330800,电子邮箱:jxgazx5212639@163.com 。
中共政协高安市委员会机关党总支
2024年4月16日





















