市委巡察工作统一部署，2022年4月7日至6月30日，市委第五巡察组对华林山镇党委开展了巡察。2022年8月3日，巡察组向华林山镇党委反馈了巡察情况,实事求是、客观公正地指出了我单位存在的问题，并有针对性提出了加强和改进工作的意见和建议。华林山镇党委对巡察组反馈的意见高度重视，认真研究了整改工作。现将整改落实情况报告如下：

一、整改基本情况

2022年8月3日，市委第五巡察组向华林山镇党委反馈了巡察情况,实事求是、客观公正地指出了我单位存在的问题，并有针对性提出了加强和改进工作的意见和建议。华林山镇党委对巡察组反馈的意见高度重视，并于8月11日就做好巡察整改工作进行了专题研究部署，制定了整改措施。华林山镇党委政府切实承担起巡察整改主体责任，各分管领导及各部门按照职责分工，主动认领问题、主动分析问题、主动承担责任、细化问题清单，认真落实整改。坚持举一反三，逐条逐项研究整改措施，制定了《华林山镇关于落实市委第五巡察组反馈意见整改工作方案》，针对巡察指出的所有问题、提出的意见建议，明确了责任领导、责任科室、责任人和整改时限，切实做到领导责任到位、任务分解到位、工作部署到位、制度机制到位。成立由党委书记任组长、党委副书记、镇长为第一副组长，党委副书记为常务副组长，其他班子成员为成员的巡察整改工作领导小组，领导小组下设专门工作组，建立巡察整改进展情况例会通报制度，各责任人定期对整改情况进行汇报，镇党委及时了解掌握整体整改进展情况。党委书记严格履行巡察整改第一责任人的责任，其他班子成员按照“一岗双责”要求，抓好分管领域、分管单位、分管部门、分管科室的整改工作。召开党政班子巡察整改专题民主生活会，对照巡察反馈意见，深入查摆问题，深刻剖析原因，见人见物见思想，紧密联系思想和工作实际，查问题、追根源、明措施，开展严肃认真的批评和自我批评。目前，主要问题大部分已整改到位，需要一定时间整改到位的，按预定整改方案稳步推进。

二、具体问题整改落实情况

1.关于学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记视察江西重要讲话精神不够深入具体问题

整改情况：一是针对学习主动性不强：部分干部把大量时间精力放在处理日常业务工作上，不愿意坐下来、静下来学习；班子成员对理论学习研究不透，出谋献策和思路不够开阔，凭经验提意见建议，缺少创新性、时代性；镇党委组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想，进行讨论发言，仅主要负责同志讲话，没有其他同志发言讨论的问题。我镇已加强了干部理论学习，并完善了学习制度，每周利用例会集中组织学习督促各学员每天学习强国学习平均分不低于25分；同时，在班子会上都要求班子成员积极发言，并完善会议记录。二是针对习近平总书记视察江西重要讲话精神未贯彻落实：镇党委和所属党支部2020年、2021年均没有组织传达学习讨论的问题。我镇下发了《关于选派党建指导员工作的通知》，并明确了党建指导员工作职责，压实党政班子抓党建的责任，党建指导员根据上级要求，认真到各支部组织党员深入学习了习近平总书记视察江西重要讲话精神。

2.关于落实意识形态工作责任制有欠缺的问题

整改情况：一是针对镇党委对意识形态重视不够，抓得不紧：2020年、2021年党委会反映研究、部署、落实意识形态工作内容较少，没有按要求落实召开每半年一次专题分析会；2020年、2021年、2022年连续三年的镇党委分工文件未明确班子成员具体分管意识形态工作的问题。严格落实意识形态工作，按照意识形态工作清单，每年至少召开两次专题分析会，对今年的分工文件进行修改，明确由宣传委员具体分管意识形态工作。目前，召开一次专题分析会并明确由宣传委员具体分管意识形态工作。二是针对意识形态的阵地占领意识和能力有待加强，大部分村级农家书屋未充分发挥作用，有的书籍长时间未更新，有的管理开放不及时的问题，我镇加强了对农家书屋的督促检查，及时开放和更新书籍。严格落实意识形态工作“五个纳入”，加强了对党员干部意识形态工作的教育培训，建立了意识形态工作责任制检查考核制度，目前已完成。

3.关于“两个责任”履行还不到位的问题

整改情况：一是针对党委对党风廉政建设的主体责任压的不够紧、不够实：2020年、2021年镇党委会研究、部署、检查党风廉政建设工作相关内容很少，没有按要求落实每半年一次专题分析会；2020年、2021年、2022年分工文件未明确班子成员具体分管党风廉政建设工作的问题。我镇按规定做到年初开展党风廉政建设工作部署会，落实责任分工，半年落实一次党风廉政建设专题分析，并明确班子分工。二是针对对党员干部和村级党组织的压力传导不够，部分村级党组织负责人的纪法意识减弱比较明显，村党员干部违纪问题多发的问题：我镇纪委已深刻反思总结前期工作，将强化对“四种形态”学习运用，对违纪违法党员干部坚决严惩，发现一起，查处一起。目前，我镇办理党员干部违纪案件4件，处理党员干部4人，其中，组干部2人，农村党员2人，违纪案件同比明显下降；三是针对未建立岗位廉政风险防范机制，没有定期对重要岗位、重点领域、重点人员思想及工作状态进行研究分析，岗位风险防范措施不完善，廉政风险较高的问题。我镇纪委结合开展政治谈话、谈心谈话、廉政家访等，建立岗位廉政风险防范机制，加强对重要岗位、重点领域、重点人群的监督，实行日常监督与专项监督相结合，做到监督的常态化。四是针对镇纪委日常监督还不到位，镇纪委的监督职能未能做到全方位全过程覆盖，对党员干部的廉政教育不经常，尤其对村级党组织的党员干部的监督还存有短板的问题。镇纪委进一步强化“打铁必须自身硬”，每月组织全体纪委委员、纪检监察干事和村级纪检监察监督信息员认真学习业务知识，提高自身业务能力；同时，利用集中学习、“三会一课”等对镇机关干部和村干部经常性的开展学习教育，以案说纪，做到警钟长鸣。

4.关于党员干部廉政建设制度还存在漏洞的问题

整改情况：针对全镇党员干部的廉政档案建立不及时、不完善，信息采集工作滞后的问题。我镇纪委8月份根据上级统一部署，建立了廉政档案完善制度，全面对镇村干部廉政档案更新完善，确保了人员不漏、信息准确、更新及时，并确保每年更新完善一次。

5.关于执行中央八项规定精神不严格的问题

整改情况：一是针对镇“三公”经费没有落实逐年下降的要求，总数不降反升。公务用车运行费、公务接待费均有不同程度上升的问题。我镇组织党政办、食堂、司机等相关人员，再次进行教育，严格执行中央八项规定精神，力行勤俭节约，坚决杜绝超标准接待和餐饮浪费，确保了2022年公务用车运行费、公务接待费同比明显下降。二是针对公务接待不规范，整治“公函”行动还有短板，空白公务接待函接待、陪餐人数救未得到有效控制的问题。严格执行中央八项规定精神，完善“三公”经费管理制度，规范三公经费使用行为，严厉查处打击违反中央八项规定精神行为，并进一步规范了公务接待和公文填写。

6.关于指导督促村级党支部组织生活制度不扎实、不严格的问题

整改落实情况：针对镇党委对下属各支部的党内政治生活制度执行情况督促指导检查不到位，村级支部活动未按要求严格开展落实：一是指导支部组织生活不经常，有的支部“三会一课”制度未落实；二是对习近平总书记视察江西重要讲话精神均未布置学习传达讨论；三是党组织生活不够严谨；四是指导党务、村务、财务等“三公开”栏更新不主动、不及时的问题。我镇一是下发了《关于选派党建指导员工作的通知》，并明确了党建指导员工作职责，压实党政班子抓党建的责任，要求要加强对所挂点支部加强党建工作指导，以普通党员身份“三会一课”、民主评议党员、组织生活会等党内生活；二是由组织办牵头，多支部开展了党建工作督查，并形成问题整改清单。  

7.关于践行习近平总书记提出的“两山”理论还不够深入，绿色经济发展理念还有欠缺的问题

整改情况：一是针对在深入贯彻学习习近平总书记“两山”理论结合文章做得还不够：镇党委在研究利用自身生态特色，发展绿色经济上思路还不够开阔，近几年镇党委没有结合华林山镇自身的旅游禀赋经济特点，没有深入系统地研究讨论做实习近平总书记“两山论”结合文章的问题。我镇立即组成招商小分队外出湖南浏阳、安徽黄山、宜春明月山等地学习考察，提升眼界，拓宽思路，为做好“两山论”打好基础。二是绿色经济发展步子还不够大。满足于完善健全原有生态旅游经济，打造原有精品路线，缺少走出去引进来的战略构想，目前依旧只有八百洞天是唯一收费景点的问题。我镇确定了华林“一核两翼”发展战略，先后完成了“绿三角”、特色小镇、美丽乡镇规划设计，并按规划打造精品旅游线路。目前，组织旅游招商小分队外出招商两次，达成旅游项目签约一个，有望明年建成投产，同时，我镇于9月积极组织申报周岭古村旅游景区基础设施建设项目地方专债，对周岭古村旅游景区改造升级。三是针对品牌意识不够强：仅在原有的普通的“农产品”上进行扩展和宣传，缺乏真正“叫得响”的绿色拳头产品的问题。我镇在对原有普通农产品进行扩展和宣传的基础上，引导和创建了柏树生态大米品牌和陈家洛神花品牌，并扩大宣传、包装，目前，产品远销省外，日渐形成华林叫得响的绿色拳头产品。

8.关于镇党委抓经济发展举措不够多，推动镇村经济发展和改善民生还有较大短板的问题

整改情况：一是针对镇村经济不强，财政税收增长乏力，固定资产投资不足，在全市排名比较靠后的问题，我镇始终坚持项目为“王”理念，加大固定资产投资，目前，2022年垦区危旧房改造项目完成750万元固投入库、和美纺织智能化气流纺工业技改项目完成3800万元固投入库；华林中学教学楼项目已向统计局提交固投入库材料，项目总金额530万元，正在申报固投入库当中；众品鑫智能化技改项目已向统计局提交固投入库材料，项目备案固定资产投资金额520万元，正在申报固投入库当中。二是针对招商引资成效不明显，缺乏实力强、效益好的工业企业入驻的问题。我镇进一步加大了招商引资力度，目前，高安小布新能源有限公司回收废旧三元锂电池（一期）项目已项目签约落地，备案金额2亿元，正在建设当中，预计12月完工试产；和美纺织二期扩建项目已于2022年8月申报统计局技改固投入库，项目签约金额5千万元，项目正在建设当中，预计2023年5月完工；众品鑫智能化纸箱包装二期项目备案金额800万元，项目已于2022年10月向统计局提交技改固投入库材料，正在建设当中；优腾新能源项目已于2022年9月签约，签约金额5000万元，项目正在建设当中：针对在推进产业兴旺方面还存在发展乏力，不少项目亏损，如东溪、艮山、陈家养牛及费家网箱养鱼项目；东溪周岭村计划打造的高端民宿，也没取得实质性进展的问题。我镇全面实施规范化养殖，对东溪、艮山、陈家养牛项目实施全额转厂；加强费家高密度养鱼产业技术指导，强化风险防控，做好做实产业管护，充分让乡村振兴产业保值增效。同时，向上申报东溪乡村旅游配套设施建设、白水槽水电站升级改造工程、制米设备厂房及配套设施工程、建设茶叶产业基地四个项目，申报资金339万元。项目建成投产后，能够全面增加村集体经济收入，有效促进乡村振兴。

9.关于落实上级重大决策部署工作不够积极主动的问题

整改情况：一是针对作风教育整顿工作未详细研究部署：今年4月全市统一开展了干部作风教育整顿工作，镇党委会仅组织传达学习了五起违反中央八项规定精神的案例，成立了华林山镇干部作风整顿活动领导小组，没有研究华林山镇干部作风整顿工作方案的问题。我镇认真开展干部作风教育整顿活动，加大警示教育力度，加强典型案例的传达学习，做到每月至少开展一次警示教育，进一步完善了干部作风教育整顿活动资料，严格按程序、按要求持续推进完成了干部作风教育整顿活动，并规范了会议记录的填写。二是针对粮食生产稳产保供保落实打折扣：理解守住“口粮绝对安全”战略底线的重大意义不够，在落实责任，细化措施，确保稳住粮食生产，巩固产粮大县地位政治站位还不够高，2021年，高安市赋予华林山镇早稻种植面积为1.4万亩，全镇实际完成6586亩，仅完成不到一半任务的问题。我镇加强了对农资市场的整顿和管理，打击制售假冒伪劣生产资料行为，确保农业生产安全，维护农民利益；加强对春耕生产指导，组织干部下基层实施深松整地、测土配方施肥和选用优良品种；把春耕生产所需物资、资金、技术落实到户确保农民种上地、种好地，提高农户种粮积极性；积极组织代耕、推进土地流转向种植大户集中，形成集约化经营，降低农业生产成本，提高种粮效益。同时，对不宜种植早稻的农田进行全面调查摸底，并做好台账，鼓励种植油菜。三是针对乡村振兴发展不够有力：大部分村级集体比较薄弱，项目发展有限，2021年半岭、苏家、费家3个村基本上没有生产经营性收入的问题。我镇进一步增强各村发展村集体经济的责任感和紧迫感，将乡村振兴列入年度考核重要内容；充分利用信息、整合资金等各方优势，帮助各村提高发展壮大村集体经济的能力；邀请专业人员对费家网箱养鱼进行指导，帮助其尽快实现创收；组织半岭、苏家到村集体经济好的村进行参观学习，拓宽发展思路，同时深入分析村资源优势，因地制宜发展产业项目。目前，已向上申报东溪乡村旅游配套设施建设、白水槽水电站升级改造工程、制米设备厂房及配套设施工程、建设茶叶产业基地四个项目，申报资金339万元。项目建成投产后，能够全面增加村集体经济收入。

10.关于村级干部的后备储备和事业干部的工作激励机制还存在薄弱环节的问题

整改情况：针对镇党委对村组后备干部的储备和培养力度不够大，部分村组干部因待遇和出路问题考虑较多，有的村组干部存在观望和不愿担任村干部的情绪；镇部分事业编制干部因上升发展空间受限，工作积极性、主动性还有较大幅度波动，工作中患得患失的心理较多，身子沉不下去，静不下来，对干部队伍稳定有一定的影响的问题。我镇积极将优秀年轻人纳入后备干部队伍，并建立台账；制定出台了《华林山镇机关人员2022年绩效考核实施方案》、《华林山镇机关干部考勤管理》激励干部担当作为；同时，广泛开展了谈心谈话、家访等工作，加强对干部关心关爱。

中共华林山镇委员会

2022年11月22日