各村（社区），街道安委会各相关部门：

中秋、国庆（以下统称“双节”）将至，为进一步贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述精神，落实省委省政府，宜春市委市政府和高安市委市政府关于安全生产部署要求，切实保障“双节”期间安全稳定，现就有关工作要求通知如下：

一、全面开展安全隐患大排查

（一）组织企业深入开展安全生产自查。各村（社区）各部门要立即组织企业开展全面自查，围绕全员岗位责任制、安全管理制度、安全操作规程等方面进行“反三违”大排查，针对安全设施设备运行情况进行大排查，对排查出的问题隐患，要建立问题清单、工作台账，制定整改方案，限期整改到位。排查情况、整改方案和整改结果，要经企业主要负责人签字，在企业内部公布，接受职工群众监督，并报属地街道行业主管部门备案。

（二）各村（社区）全覆盖开展安全检查。各村（社区）要组织人员对本辖区企业进行全方位、地毯式、拉网式安全隐患排查，督促企业落实安全生产主体责任，加大安全生产隐患排查治理力度，对安全检查中发现的问题隐患，要及时下达整改通知书，限期整改到位并督促落实。

（三）加强各行业领域安全生产专项检查。各负有安全监管职责的部门要强化本行业领域生产经营建设单位、场所的安全监管，制定本行业领域安全检查工作方案，明确专项检查内容、带队领导、牵头抓总科室、检查人员和责任分工；要对省、市、街道督查检查发现的问题进行“回头看”，确保问题整改到位；要加强对双节期间安全检查发现的问题隐患进行跟踪督促，推进问题隐患“清零” ；

（四）党政领导督导检查。各村（社区）各部门主要负责人要亲自部署、靠前指挥，带队开展安全工作督查督导，推动安全生产领导责任和属地管理责任、部门监管责任、企业主体责任和安全防范措施落细落实；要按照职责分工，深入分管行业企业实地开展督查检查；要对本辖区、分管行业存在重大安全隐患的企业进行跟踪督办。

二、紧盯重点行业领域大整治

（一）烟花爆竹。针对干燥气候，做好运输过程的防静电措施；保持打非高压态势，全面排查偏远山村、闲置民房、废弃厂房和退出企业工库房，严防非法生产死灰复燃。

（二）危险化学品。强化“两重点一重大”企业的监管，严查生产企业“四改两违”。双节期间，不得开展新的试生产、不得反复开停车，严禁擅自对生产工艺、技术参数、原辅物料、设备设施、仪器仪表等进行变更。

（三）建筑施工。紧盯棚改建设项目、老旧小区等重点工程，严把危大工程安全关，突出抓好深基坑、高支模、脚手架、起重吊装及安拆、地下暗挖、高处作业、有限空间作业等方面的安全管理，持续推进自建房安全整治，严厉打击违法分包转包以及抢进度、抢工期行为。

（四）道路交通。要加强“两客一危一货一面一校”、农村“五小车辆”、渡轮游船以及车站码头的安全监管；要加强警力部署，严格路面管控，严查“三超一疲劳”、酒驾、无牌无证等严重违法行为。

（五）城镇燃气。聚焦燃气经营、输送配送、燃气使用、 燃气具生产销售、燃气管网运行和燃气安全服务 6 个环节，扎实开展城镇燃气专项行动，突出整治 29 类典型问题，督促燃气企业加强居民用气安全检查和教育，组织燃气企业入户开展检查，排查居民用气风险，落实“三保险”。

（六）消防安全。各村（社区）要聚焦消防安全重大风险隐患和检查事项，加强“九小”“三合一”场所、“厂中厂”、电气焊作业、人员密集场所、敏感特殊场所、混合生产经营场所、高层建筑、大型商业综合体以及农村民房等场所消防安全检查，依法严格查处火灾隐患和违法行为，严肃查处锁闭、封堵或占用疏散通道、疏散楼梯、安全出口等违法行为。

（七）特种设备。要全面加强锅炉、压力容器、气瓶、压力管道、电梯、起重机械、游乐设施和场(厂)内机动车辆等特种设备的安全监管，严厉查处擅自使用未经检验合格或超期未检特种设备行为，严肃查处取缔翻新气瓶“黑窝点”。

（八）旅游。要对旅游景区特别是高风险旅游项目、大型游乐设施进行全面安全检查，要深入排查村镇饭店、农家 乐、民宿客栈等场所的安全隐患，达不到安全要求的，一律不得投入使用。

（九）工贸。要加强冶金、液氨制冷、粉尘涉爆、有限空间作业等重点工贸企业安全监管，突出检维修、高处和有限空间作业安全管理，做好线上巡查线下指导工作，推进“钢8 条”“铝 7 条”“粉 6 条”重点事项任务清零。

（十）其他方面。大型活动要严格审批管理，对未经审批或未落实安全措施的，一律不得举办；各村（社区）要按照业务相近的原则，对新行业、新领域、新业态落实安全监管责任， 督促相关部门加强安全检查；其他行业领域，也要结合实际，加强风险防控和隐患排查治理，严防事故发生。

三、从严从重开展安全生产大执法

双节期间，各村（社区）各有关部门要充分发挥执法“利剑”作用，集中查处一批非法违法行为。

（一）从严开展“打非治违”。各村（社区）各有关部门要围绕企业“五个一”“十个一次”“九个一”等工作开展情况，对本地本行业领域企业进行全面排查，筛选重点企业，开展安全执法检查。重拳惩治违法分包转包和挂靠资质行为、劳务派遣和灵活用工等突出问题，以及建设项目违法建设，烟花爆竹非法生产、危化品非法生产，客车和危化品非法运输等典型非法违法行为。对情节恶劣、屡禁不止的非法违法行为，严格落实“四个一律”“五个一批”措施；对涉嫌犯罪的，严格按照《刑法修正案（十一）》有关规定移送司法机关。

（二）从严落实重患必停。双节期间，凡是存在重大安全隐患、严重违法行为，或者前期已经责令停产停业整顿，特别是安全无保障、不托底的生产经营单位，一律停产停工停业。对发现的重大隐患一律实行挂牌督办，建立隐患台账并实行销号闭环管理。

（三）从重查处事故企业。双节期间，对发生事故的企业，严格落实“三个一律”，即：一律提级调查或挂牌督办，一律上限处罚，一律停产停业整顿并经验收合格方能恢复生产，并从重追究相关责任人的责任。

四、强化保障措施促成效

（一）强化组织领导。各村（社区）各有关部门主要领导要高度重视，亲力亲为，召开专门会议专题研究部署双节期间

安全生产工作，制定工作实施方案，精心组织实施。各村（社区）各部门要充分保障双节期间安全生产督查检查车辆、工作经费和相关应急物资，确保督查检查顺利开展和应急处置到位。

（二）加强应急值守。各高危企业必须严格落实领导带班制度，原则上企业主要负责人一律不得外出；确需外出的，必须书面报主管部门备案同意并委托相关负责人履行“第一责任人”职责，并每日向当地主管部门和属地村（社区）报告安全生产情况。各村（社区）各有关部门要严格执行 24 小时值班制度和零报告制度，保持通讯畅通，10月8日前报送工作总结和瑞州街道中秋、国庆期间安全生产问题隐患排查及整改清单（见附件），重要情况随时报送，严禁瞒报、迟报、漏报、谎报事故。要进一步完善应急预案，加强应急演练，做好应急资源的准备，对突发的生产安全事故要按照相应预案及时有效组织救援，确保人民生命财产安全。

（三）落实安全防范措施。双节期间，原则上暂停动火、临时用电、高处、动土、断路、盲板抽堵、吊装、受限空间等八大高风险特殊作业；因正常生产需要必须进行特殊作业的，须报主管部门和街道备案，并一律提级管理。

附件： 瑞州街道安全生产问题隐患排查及整改清单

高安市瑞州街道办事处

2023年9月26日