中共上湖乡委员会关于市委第四巡察组反馈意见整改情况的通报

根据市委统一部署，2022年4月7日至6月30日，市委第四巡察组对上湖乡党委开展了巡察，2022年8月3日，巡察组向上湖乡党委反馈了巡察意见，客观公正、实事求是地指出了问题，并有针对性的提出了加强和改进工作的意见和建议。现将巡察反馈意见整改进展情况通报如下：

一、整改基本情况

上湖乡党委自觉树牢“四个意识”，增强“四个自信”，做到“两个维护”，自觉把抓好巡察反馈意见的整改，作为进一步落实全面从严治党的重要契机和有力抓手，诚恳接受市委第四巡察组的巡察反馈意见，以高度的政治自觉，担负起主体责任，以实的措施确保整改落实到位。

1.加强组织领导，统一思想。乡党委及时召开巡察反馈意见整改专题会议，组织干部深入学习贯彻巡察工作的讲话精神，切实增强抓好整改的思想自觉、政治自觉和行动自觉。迅速成立了上湖乡巡察反馈问题整改工作领导小组，乡党委书记涂芳任组长，党委副书记、乡长刘雪平任第一副组长，党委副书记黄鑫任副组长，纪委书记陈裕忠任常务副组长，其他班子成员为成员。

2.制定整改方案，明确责任。对照巡察反馈意见，研究制定整改方案，交审核修改完善后，形成《上湖乡党委关于落实市委第四巡察组反馈问题整改工作的通知》整改方案。根据问题清单深入分析查找问题的根源，逐项制定整改措施，明确整改完成期限，明确责任领导和责任科室。班子成员主动认领整改事项，各负其责，建立台账式管理，确保件件能落实，事事有回音。

3.强化督促问效，落实整改。按照全面从严、把握进度、强化跟踪的整改要求，乡党委倒排时间进度，强化跟踪督办，切实加强对整改工作的督促检查，建立整改工作销号台账，实行逐个问题挂号、逐项内容销号。将巡察整改工作列入2022年度全乡重点工作内容，与各项业务工作一起部署、一起落实、一起考核，确保整改落实工作的进度和实效。在抓好集中整改的同时，举一反三、深刻反思，认真剖析问题产生的深层次原因，加强制度建设，建立长效机制，切实把落实整改作为改进作风、推动工作、加快发展的实际行动。

二、具体问题整改落实情况

1.关于学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神有弱项的问题

整改情况：(1)对乡党委理论学习不到位，领学促学作用发挥不够,对习近平总书记系列重要讲话精神和重要指示批示学习传达抓得不够紧的问题，每月开展党委中心组理论学习，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话，并积极将先进理念运用到实际工作中。(2)对主题教育活动开展不够扎实持续，没有常态化开展初心教育，与常学常悟、常悟常新还有较大差距的问题，目前我乡在全面使用宜春基层党建信息化平台，每月将对各支部“三会一课”进行线上督查，查看是否学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神等重要内容。

2.关于贯彻落实党中央重大决策部署和上级重要工作要求有落差的问题

整改情况：(1)对耕地红线政策执行不够坚决，2017年至2021年，上级卫片执法发现全乡存在多起违法占用耕地违规建房、违规办厂现象，一是坚持每月下乡督查不少于2次，对发现的占用耕地的行为责令恢复了原状。二是在每周一工作例会多次传达上级精神，案例，强调动土必须问国土。反馈的两起占用耕地行为已整改到位。(2)对秀美乡村建设质量不高的问题，一是井头卢村新农村拆“三房”后断壁残垣已清场,损坏的化粪池已修复,杨家的公厕落实了专人管护，付背村的建筑垃圾已清理。二是2022年新农村建设拆除的残垣断壁均已清场。三是乡城管、人居办每日下乡督查人居环境问题，对发现的问题及时督促了村干部、保洁员整改。(3)对巩固拓展脱贫攻坚成果后劲不足，“百惠”扶贫车间建后空闲搁置，扶贫产业效益不明显的问题，该项目已经初步达成租赁意向，对方已交纳租赁定金,项目闲置问题已经解决。

3.关于落实高质量发展举措不够有力，经济发展后劲相对不足的问题

整改情况：(1)对工业经济发展存在短板，工业对财政收入的贡献偏低的问题，2022年已引进一个投资2亿元的棉纺织厂，一个投资2200万元的棉纺织厂，一个投资2300万元的包装厂，一个投资1.2亿元的华阳数智项目。(2)对推进“辣味蔬香”特色农业发展有弱项的问题，一是品种培育及种源筛选培育工作方面。已经和邹院士签约合作，并成功申报了宜春市人才专家工作站。已经和省农科院签约，建设了50亩的示范基地。二是冷链中心已经完成建设调试，投入使用了。深加工项目完成招标，土方工程已完工，设备安装预计在年底完工。

4.关于以人民为中心的理念树得不牢的问题

整改情况：(1)对个别党群中心缺乏便民服务，“三化”设备闲置，电子显示屏未录入服务信息，办事指南未向社会公示的问题，已给各村印发《高安市村（社区）党群服务中心管理办法（试行）》，场所已进行规范管理及制度全部上墙。居委会便民办事指南摆放醒目位置，引导群众便捷办事。(2)对回应群众关切不够，群众反映多年没有得到解决的问题，一是对问题进行了现场核实，责令五家养殖场限期整改，目前三家完善了厌氧池、堆粪池，五家都做到了及时清理牛粪。二是对晏家山进行回访，对再次发现的问题养殖户进行退养处理。

5.关于意识形态工作不够扎实的问题

整改情况：(1)对意识形态工作的重要性认识不足，认为意识形态工作是党的高级干部和从事意识形态工作人的事的问题，每月按计划开展党委中心组理论学习，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话和上级重大决策，并积极组织班子成员进行轮流发言，鼓励将先进理念运用到实际工作中。(2)对意识形态工作重视不够，主要领导没有充分发挥第一责任人的表率作用，没有做到常规工作和意识形态工作两手抓、两手都要硬的问题，高度重视意识形态工作，切实把意识形态工作纳入综合目标考评，通过自学与集中学习相结合的方式，扎实开展理论学习。(3)对意识形态工作主动性不强，落实意识形态工作存在应付心理，具体落实上欠深入，缺乏时效性、成效不明显的问题，定期开展党委中心组学习、干部例会学习，高效高质量完成各项意识形态工作。

6.关于党委落实主体责任不够到位的问题

整改情况：(1)对重要岗位的廉政监督不够强，对成立的上湖村投公司，缺乏权力制约监督，存在一定的廉政风险的问题，已完成相关的财务管理、行政管理等制度建设。(2)对“三不一体”机制举措细化不够，强化外部监督，广福村接受群众监督的意识还不强的问题，我乡党建办已对广福村的三务公开栏进行整改，并每月组织党建办到我乡各村（居）进行实地督查。

7.关于纪委靠前监督、主动监督不够的问题

整改情况：(1)对开展经常性的监督执纪工作较少，存在依赖上级纪委发现问题、交办案件的现象，不定期暗访干部“四风”问题、上班纪律等违纪行为。发现一起村干部参与赌博问题线索，及时向市纪委案管室报备，当事人受到纪律和政务处分。(2)对干部纪法观念没有入脑入心，没有用身边事教育身边人的问题，及时组织学习传达上级纪委关于典型案例通报精神，内容涉及形式主义、官僚主义、违反中央八项规定精神、公职人员酒驾醉驾背后“四风”等典型问题，警醒党员干部引以为戒，强化纪法意识。

8.关于“怕、慢、假、庸、散”作风顽疾不同程度存在的问题

整改情况：(1)对文件制发不细致、不严谨的问题，已对近三年的发文进行了自查自纠，不严谨的发文已全部收回销毁。8月底已经就规范文件收发专门下发了文件。(2)对内部制度执行走样，少数干部特别是年龄偏大的老干部，自我约束不强，未能严格执行上下班打卡制度的问题，细化了机关管理制度，特别是加强了制度的落实力度，实行考核结果一天一通报，一周一总结，一月一落实。(3)对服务群众有差距，乡便民服务中心窗口工作人员服务意识和纪律观念不够强的问题，召开便民中心工作作风整顿会议，强调增强纪律意识和服务意识，要求遵守纪律和提升服务态度。针对个别脾气急躁的干部进行批评指正，干部表示以后坚决改正。(4)对化解基层干部指尖上的负担办法不多，基层减负不到位的问题，在各部门开展指尖形式主义自查自纠，对有关部门存在的要求答题截图、拍照留痕等没有实质工作的一些指尖上形式主义顽疾，及时向上级提出建议加大整治力度，减轻基层干部负担。

9.关于财经纪律执行不到位，资产管理有漏洞的问题

整改情况：(1)对财会制度执行不到位，食堂物品采购凭证绝大部分是自制凭证，且无支付凭证下，完成财政授权转账支付的问题，机关食堂开支已全部使用正规税收发票入账。(2)对固定资产管理不规范的问题，已纳入固定资产台账，强化资产管理。

10.关于基层组织建设有短板的问题

整改情况：对党委对基层党组织班子建设重视不多，基层党组织有弱化、虚化倾向的问题，对党员的党组织关系进行了核实和接转；“双惠”党支部已经更名为“众合”党支部，目前已有三位党员在该支部。我乡已经制定上湖乡村（居）干部考核管理办法。

11.关于贯彻执行民主集中制程序不到位的问题

整改情况：对乡党委讨论“三重一大”事项时，民主氛围不浓厚、意见发表不充分的问题，涉及“三重一大”事项严格执行集体决策报告制度，及时召开会议进行讨论决定，班子成员逐个发表意见。乡纪委对“三重一大”事项履行监督责任。

12.关于党组织建设还存在薄弱环节的问题

整改情况：(1)对“三会一课”制度落实不到位的问题，目前我乡在全面使用宜春基层党建信息化平台，每月将对各支部的“三会一课”进行线上督查，每月我乡党建办会实地督查，查看会议记录及照片。乡主要领导每月都会参加机关党员大会。(2)对在推进基层“三化”建设工作上仍有欠缺的问题，目前我乡在全面使用宜春基层党建信息化平台，每月将对各支部“三化”建设情况进行线上督查，及时对各项工作进行跟进。9月我乡党建办开展了多次基层党建信息化平台的培训会，效果显著。(3)对党员发展程序不到位的问题，已对个别同志列为发展对象、吸收为正式党员的程序进行修正。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见，请及时向我们反映。联系电话：07955722108,邮政编码：330802,电子邮箱：2482436502@qq.com.

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