目前，正是高致病性禽流感、口蹄疫等重大动物疫病高发季节，也是抓好重大动物疫病防控工作的关键时期。为确保我市常年无重大动物疫情发生，保障畜产品质量和公共卫生安全，维护社全稳定，按照上级有关精神，现就春季重大动物疫病防控工作有关事项通知如下：
    一、强化思想认识
    当前是重大动物疫病的高发期，也是抓好重大动物疫病防疫工作的关键时期，我市畜禽生产量大、饲养密度高、跨区域调运频繁，候鸟迁入数量不断增加，疫病发生的隐患在不断增加，切不可掉以轻心，产生麻痹、松懈、厌战情绪。为此各乡镇（街办、管委会）要把春季集中预防注射工作当作当前农村工作的一件大事来抓，切实做好春季重大动物疫病防控工作，认真履行政府对动物防疫的工作负总责的职能，做到政府主要领导亲自过问，分管领导具体抓。要建立重大动物疫病防控工作责任制，明确职责，层层落实，认认真真把春季重大动物疫病防控工作落到实处。
    二、强化目标要求
    今年春防工作的目标是：“两个力争，一个确保，两个保障”，即力争不发生高致病性禽流感疫情，力争少发生或不发生高致病性猪蓝耳病等其它重大动物疫情，一旦发生疫情，确保疫情不扩散，人员不感染；大力提高重大动物疫病防控工作水平，有力保障养殖业生产安全，有力保障公共卫生安全。工作要求是：做到领导到位，责任到人，冷链到底，疫苗到员，档案到户，标识到畜。由政府统一组织，村级动物防疫员负责免疫注射，确保实现“五个100%”，即：①应免鸡、鸭、鹅等家禽禽流感免疫注射密度达到100%；②应免猪、牛等牲畜口蹄疫免疫注射密度达到100%；③高致病性猪蓝耳病和猪瘟免疫注射密度达到100%；④免疫动物建档率、免疫卡发放率，猪、牛免疫耳标佩挂率达到100%；⑤规模养鸡场鸡瘟免疫注射密度达到100%。农村散户达到90%以上。有效免疫抗体平均合格率达到80%以上。同时，各地要继续抓好两个以上重大动物疫病防控技术示范村、四个以上重大动物疫病防控技术示范组的建设工作，探索免疫工作的新途径。
    三、强化工作举措
    1、加大强制免疫力度，确保免疫质量。各乡镇（街办、管委会）要统一组织由乡、村、组三级干部和村级动物防疫员组成的预防注射队伍，进村、入组、上户依法实施强制免疫。同时，乡级财政应根据春防工作的需要，足额落实好防疫工作所需经费。对规模养殖场（户）要以当地政府名义下发免疫通知书，规模养殖场要与当地政府签订防疫责任承诺书，规模养殖户的家畜家禽，由养殖户自行负责免疫注射，政府和动物防疫机构进行指导和监督；农村散养户的牛、猪等牲畜，由基层动物防检站防疫人员和村级动物防疫员负责免疫注射；农村散养户的家禽，由村级防疫员负责免疫注射。实现“五个不漏”：即乡不漏村、村不漏组、组不漏户、户不漏畜禽、畜禽不漏针，并按规定给接受了强制免疫注射的牲畜佩戴免疫耳标，规范建立免疫档案。要建立补免机制，村级动物防疫员要认真落实每月补免制度，对散养户漏免、新补栏或已到免疫期的畜禽及时进行补免或强制免疫，确保整体免疫质量，确保我市无重大动物疫情发生。
    2、加大消毒灭源力度，严防病原扩散。各地要将消毒灭源作为一项基础性工作继续抓紧抓好，要督促畜禽养殖场、交易市场、定点屠宰场（点）以及贩运等流通环节建立健全消毒灭源制度，完善消毒设施，定期开展消毒灭源。春季集中防疫期间，要统一时间、统一标准、统一行动，组织一次消毒灭源活动。消毒工作要规范化、制度化、消毒要求不留死角、不留隐患，切实达到消灭病源、有效阻断疫病传播途径的目的。
    3、加强疫情监测和报告，及时掌握疫情动态。各地要按照《2009年高致病性禽流感和口蹄疫等主要动物疫病监测方案》要求，认真组织实施好本地的疫情监测工作。要坚持日常监测与应急监测、全面监测与定点监测、集中监测与日常监测相结合，扩大监测范围，增加监测频次，切实掌握流行规律和疫情动态，提高预警预报能力。要严格执行重大动物疫病防治技术规范，科学、准确诊断疫情，及时、准确报告疫情。要充分发挥村级动物防疫员的作用，建立定期巡查制度，了解每户农户养殖的畜禽健康状况。要切实建立疫情举报和核查制度。各地要设立和公布疫情举报电话，规范举报疫情核查工作，对群众举报的疫情要及时组织力量进行排查、核实，坚决、果断、科学处置各种疫情发生隐患。
    4、加强宣传与培训，提高群防群控水平。各地要通过下发防治知识宣传单、免疫通知书等形式，加强动物防疫法律法规和防控知识的宣传工作，提高群防群控水平。要通过宣传教育，增强养殖户防疫意识，改善防疫条件，完善防疫制度。要结合春季重大动物疫病防控集中行动，搞好村级动物防疫员在岗继续培训工作，加强重大动物疫病防控技术培训、加大防控技术进场入户力度。
    四、强化应急能力
    各地要按照国务院《重大动物疫情应急条例》和有关突发重大动物疫情应急预案的规定，进一步构建应对突发重大动物疫情的保障体系，完善和规范突发重大动物疫情应急反应程序，建立应急物资储备制度，健全应急指挥机构，组建应急预备队，加强应急演练，提高应急处置能力。一旦发生疫情，要按照“早、快、严、小”的要求，迅速采取有效措施，坚决、果断扑灭疫情，严防疫情蔓延扩散。
    五、强化督查考核
    今年重大动物疫病春季预防注射工作从3月１日开始到３月３１日结束，全市统一行动，集中开展。畜牧部门要认真组织好相关疫苗的供应，保证疫苗质量和预防注射工作的需要，积极开展督查指导，及时掌握各地情况，并帮助基层解决实际问题。各地于4月１日-５日向市防治重大动物疫病指挥部提交春防免疫注射验收申请的时间，依据验收申请，由市防重办组织验收，逾期提交验收申请的，视为验收不合格单位。春防工作验收结果将通报全市，并作为年终考核的依据。对因工作不到位、免疫不及时、密度不达标等原因而导致重大动物疫情发生的，要依法依规严肃追究相关人员的责任。

二０一０年二月二十八日