各乡镇党委、政府，街道工委、办事处，华林山景区党委、管委会，市委各部门，市直各单位：
    上海世博会将于2010年5月1日至10月31日举办，这是我国首次举办的综合类世界博览会，持续时间长、参加人数多、等级规格高、辐射范围广，受到了国内外的高度关注。为切实做好世博会期间我市的安全稳定工作，现就有关事项通知如下：
    一是切实加强对安全稳定工作的组织领导。各地、各部门、各单位要以对党和人民群众高度负责的精神，从落实科学发展观、构建和谐社会的高度，充分认识当前我市安全稳定面临的严峻形势，牢固树立科学发展、安全发展的理念，认真贯彻省、市领导关于近期加强安全生产和维护稳定的重要指示、批示精神，迅速对本地区、本部门、本单位的安全稳定工作进行再动员、再部署、再落实，确保思想认识到位、组织领导到位、工作部署到位、责任落实到位。主要负责同志要严格落实安全稳定行政首长责任制，对当前安全稳定工作亲自分析研究、亲自部署落实、亲自带队督查，特别是那些易酿成群死群伤的重点地区、重点环节、重点场所、重点部位，要查找突出问题，突破薄弱环节，采取有力措施，明确专人负责，确保万无一失。严肃责任追究，对于责任不落实、推诿扯皮、玩忽职守造成事故的，要严格实行安全稳定责任倒查制，依纪依法严肃处理。
    二是切实抓好煤矿安全生产工作。各地特别是产煤乡镇，要深刻吸取兴丰煤矿4•20煤与瓦斯突出事故教训，切实抓好煤矿安全监管。自4月20日开始，全市所有煤矿一律停产检修，保持正常通风、排水和安全监控。切实加大对已关闭矿井、报废矿井、基建矿井及停产整顿矿井的巡查和监控力度，坚决打击非法生产。所有煤矿复产前必须经验收合格后方可开工生产。各产煤乡镇和相关部门要迅速组织督查组，对煤矿停产检修情况开展全面检查，凡没有按规定停产停工的一律从严从重处理。
    三是切实加强供沪农产品质量安全监管。各地、各有关部门要站在保障食品安全和维护高安形象的高度，切实抓好当前动物防疫检疫工作，加强技术指导和服务，开展我市对供沪养殖基地的调查摸底和全程监管，准确掌握基本情况，建立监管台帐，落实监管责任。市分管领导及畜牧水产、财政、保险等部门负责人，要适时走访供沪养殖基地，进行宣传督促，确保世博会期间我市外供农产品质量安全、万无一失。工商、质监等部门要进一步加大食品安全监管巡查力度，集中开展专项执法检查行动，加大食品质量安全监测和农产品农药残留的抽检力度，严防世博会期间我市发生重大食品安全事故和食物中毒、食源性疾病等突发公共卫生事件。
    四是高度重视防汛工作。各地、各有关部门要认真贯彻“以防为主，防重于抢”的方针，迅速组织人员开展防汛大检查，从物资储备、抢险队伍、防汛预案、防汛工程和通讯设施等方面进行全面检查，及时排查整治隐患，确保全市安全度汛。要进一步健全自然灾害预防和救助体系，各地和各有关部门要加强水库、涵闸、堤防工程设施及重大地质灾害隐患点的除险加固。气象、水利、国士资源等有关部门要及时准确发布各类灾害预警信息，加强对生产经营单位及社区、乡村防灾避险的指导。各生产经营单位特别是工矿企业要认真分析周边自然环境对安全生产可能造成的影响，全面落实防汛、防洪、防透水、防坍塌、防泥石流、防雷电等措施。对受水库、河流等威胁或与塌陷区、废弃井口联通的矿井，要立即采取修筑堤坝、开挖沟渠、填实废井口等疏堵措施，防止地表水倒灌井下。
    五是切实加强交通运输、易燃易爆物品和人员密集场所的安全管理。公安、交通、消防、安全监管等部门要加强安全监管力度，及时排查治理安全隐患，坚决遏制各类重特大事故发生。道路交通领域，要以整治各类违法行为和危险路段为重点，进一步强化路面值勤执法，推进客运企业、客运车辆、危险品运输车、农用车辆的整治，严格查处超速、超载、违法超车、疲劳驾驶、无证驾驶、酒后驾驶、货车违法载客等可能造成群死群伤恶性事故的严重交通违法行为；要切实加强对恶劣天气条件下道路交通应急处置，严格落实“五个坚决”、“八个不准”，加强气象、水文等信息通报，做好雾天、雨天等气候异常条件下的危险路段管理，加强路面通行秩序管理，强化对农村道路安全管理，继续做好道路两侧尤其是临崖傍水、高落差路段行道树栽种工作。要切实加强水上运输和渡口安全管理，加强对水上运输和渡口的安全监督检查，加大隐患排查整治力度，严厉查处渡船超载、违章渡运等违法违章行为，确保不发生水上交通事故。要抓好人员密集场所、高层和地下建筑、合用场所和易燃易爆场所等消防安全治理工作，组织力量对酒吧、网吧、车站、影剧院、歌舞厅、宾馆饭店、学校、商场、医院、旅游景点等人员密集场所进行消防安全排查，重点检查疏散通道是否畅通，消防设施是否完好，应急预案是否切实可行，保证人员密集场所安全出口、疏散通道的畅通和火灾报警、自动灭火系统完好有效。举办群众性文体活动和其他大型活动，必须经公安机关审批，认真制订和落实应急预案；凡未经批准的，一律不得举办。有关部门要按照各自职责，对违章经营和存在安全隐患的场所，坚决予以停业整顿。在节假日期间，要加强公共娱乐场所值班值守。
    六是认真做好信访及社会稳定工作。各地各部门要坚持抓早、抓小、抓苗头，对本部门、本单位存在的不稳定因素尤其是可能引发群体性事件的苗头和事端进行全面的梳理，切实做到底数清、情况明。对排查出的不稳定因素，坚持“一个问题、一名领导、一支队伍、一个方案、一抓到底”工作机制，千方百计把影响稳定的不安定因素解决在基层，解决在萌芽状态。要重点做好可能赴沪上访、到省集体访人员的控制工作，以及上访老户和缠访户的稳定工作，坚决防止大规模群众集体上访和群体性事件的发生。公安机关要保持高压态势，依法重点打击黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪、多发性侵财犯罪、毒品犯罪等危害人民群众生命财产安全的违法犯罪活动，严密防范和坚决打击“法轮功”等邪教组织的捣乱破坏活动，确保世博会期间全市的安全稳定，努力创造良好的社会环境。
七是切实抓好安全生产应急值守工作。各地、各部门、各单位要认真落实值班值守工作，坚持24小时值班和领导带队在岗值班制度，确保信息畅通，超前做好应急准备。发生安全事故，要逐级及时报告，并采敢果断措施予以处置。对发生事故后，存在迟报、漏报、谎报、瞒报行为的，要追究责任、严肃处理。

中共高安市委办公室
高安市人民政府办公室
2010年4月21日