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关于《2018年农业产业扶贫教育培训实施方案》的通知
日期:2019年1月03日 15时01分  作者:  字体:[] [] []
 

高安市产业扶贫工程专项工作领导小组办公室文件

高产扶贫字〔20185

 


关于《2018年农业产业扶贫教育培训实施方案》的通知

 

各乡镇(街道、场、管委会)、市产业扶贫工程专项工作领导小组成员单位

现将《2018年农业产业扶贫教育培训实施方案》印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行,及时总结上报新型职业农民培育工作中的做法、成效、典型及问题

 

                       高安市产业扶贫工程专项工作领导小组办公室(代)

20181114

 

2018年农业产业扶贫教育培训实施方案

 

为深入贯彻落实党的十九大精神,助推乡村振兴战略实施,认真落实《江西省2018年新型职业农民培育工程实施方案》,深入推进我市新型职业农民培育工作,现结合我市实际,制定本方案。

一 、总体思路

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,把培育新型职业农民作为强化乡村振兴人才支撑的重要途径,围绕农业产业结构调整、绿色生态农业发展、新型农业经营主体培育和现代农业示范园区建设,以服务质量兴农、绿色兴农、品牌强农为导向,以满足农民需求为核心,以提升培育质量效能为重点,着力打造一支“懂农业、爱农村、爱农民”的高素质生产经营队伍,为建设现代农业强省,推进富裕美丽幸福现代化高安建设作出积极贡献。

 二、目标任务

 2018年,我市对粮食、蔬菜、花生、养殖四大产业中的职业农民开展培训工作。本级培训新型农业经营主体带头人250名;市级培训51人;省级培训37人;本级培训专业分别如下:1、水稻50人,2、花生50人,3、蔬菜50人,4、家禽养殖50人,5、水产养殖50人。生产经营型职业农民累计培训(含线上学习、实训、考察、座谈交流,下同)不少于90学时,后续跟踪服务1年。

三、经费安排

用好用活国家新型职业农民培育专项经费,对新型职业农民培育实行专项补助。新型农业经营主体带头人人均补助2700元。 中央补助资金67.5万元。对新型职业农民实行全程免费培训,培育对象同一周期内(2017-2019年)不得重复支持。

本市要从市财政预算中安排4万元的管理经费保障新型职业农民培育工作的顺利开展。

四、资金管理

采取“钱随事走”的原则,规范资金支出范围,实行差异化补助。本着“谁使用、谁负责”的原则,强化资金监管,在确保资金使用安全的同时,提高资金使用效果。采取预拨制和报账制相结合方式,及时足额拨付补助资金,各培训机构要建立项目资金专帐,严格资金使用范围,确保专款专用,不得截留、冒领、套取、挤占、挪用。

1、报账程序

原则上项目资金由市财政局统一管理,培训机构根据培训工作进展情况,每期培训班结业后,向主管部门申请验收,合格后,向市财政局提出资金拨付申请报告,经业务部门审核、主管部门审批后,报市级分管领导同意后,由市财政局直接拨付到培训机构。

2、支出范围

新型职业农民培育专项资金用于培育的全过程支出。培育经费补助标准的90%用于教育培训,由承担培训的培育机构按规定列支;10%用于认定管理、跟踪服务等,由市农业局按规定统筹使用。培育经费主要支出范围包括:

1.教材支出,主要指文字教材、教辅资料和声像教材等方面的支出。

2.师资支出,主要指用于授课教师(含实训指导老师和班级辅导员)的课时费、课件制作费、交通费、食宿费(或误餐费)、师资培训等方面的支出。

3.学员支出,主要指用于学员食宿、交通、实习、参观交流、学习用品、实训材料(耗材)费、考试考核等方面支出。

4.信息化支出,主要指用于在线教育培训、在线信息技术支持及信息器材购置等方面支出。

5.其他费用支出,主要用于职业农民培育对象遴选、场租、宣传、档案整理、资料印刷、跟踪服务及认定管理等方面相关支出。

五、明确责任

市农业局负责项目的统筹及协调工作,财政局负责资金的安全监管及拨付,新型职业农民培育机构按照新型职业农民认定 标准及管理办法对新型职业农民培育对象进行自主招生,市农业局、畜牧水产局、农机局相关业务部门协助对口学员的组织、师资力量的调配、帮助培训机构按质按量完成培训任务。种植业新型职业农民由市农业局协助遴选和管理,养殖业的新型职业农民由畜牧水产局协助遴选和管理。培育机构对培训质量负责,负责制定培训计划、选编培训教材、选聘培训师资、组织培训实训、建立培育档案、后续跟踪服务,按规定使用和管理补助资金,自觉接受相关检查督导。培育机构对培育对象采用“操作为主、理论为辅”的方式进行结业考核,经由培育机构、培育对象、班主任和农业主管部门四方签字确认,合格者颁发培训结业证书。

   六、培育机构

按照公开、公正、公平原则,对新型职业农民培育机构实行动态管理,根据上年度的培育业绩考核情况,由培育机构自愿报名,择优选聘,报上级农业行政主管部门批复,同意高安市农科所、高安市瑞州动物防疫检疫站具体承担培育任务,每个培育机构要联系12家实训基地,实训基地要与农业现代示范园、科技示范基地、农业龙头企业、农民合作社等相结合,主要承接现场教学和实训任务。具体任务分配见附表。

七、重点工作

(一)精准遴选培育对象

重点对农业部分扶贫干部,产业扶贫新型经营主体带头人培训,准确把握培育对象要求,培育一支懂扶贫、会扶贫、作风硬的农业扶贫干部队伍,同时培养一批产业扶贫新型经营主体带头人。新型农业经营主体带头人分别按照农办科〔20162122号文件执行。培育对象年龄一般不超过60周岁,“农业部新型农业经营主体直报系统”人员、“农业科技示范户”、农村创业创新人才、女性职业农民可优先安排参训。

(二)加强培育机构建设

进一步建立健全培育机构遴选、使用、考核、清退等工作体制机制,加强培育机构的软硬件条件,培育机构要完善相关规章制度,加强规范化管理。

(三)强化师资、教材库建设

要切实加强培训师资库建设。根据培训需求不断充实培训师资库,及时将生产能手、管理精英、经营能人、专家学者等补充入培训师资库,培训教师原则上必须从师资库中遴选,并按财政部门规定发放讲课费,未进入师资库的人员一律不得领取讲课费。积极组织编写实用培训教材,进一步充实培训教材库,优先选用部级规划教材和优秀的区域教材。

(四)创新培育机制

要通过政府购买新型职业农民培育服务、将培育项目委托符合条件培育机构实施等各种行之有效的方式,创新培育项目推进机制,提升培育项目实施工作质量。深入总结推广“一点两线、全程分段”培育模式,继续探索“分段式”、“模块式”、“互动式”、“拓展式”、“模拟实战式”等务实管用的培训方式;灵活运用课堂教学、线上教学、实训操作、实践交流、座谈研讨等各种教学形式,积极建设网络课堂,开展线上线下融合培训,切实提高培训的灵活性、针对性和有效性。积极尝试开展跨省市合作培训,加大与发达地区职业农民培育工作的交流合作。

(五)加强认定管理、跟踪服务和政策扶持

继续做好新型职业农民认定管理、颁证等工作,建好新型职业农民信息库,及时掌握新型职业农民动态。提升新型职业农民培训延伸服务水平,积极搭建交流平台,引导成立专业协会或产业联盟,组织开展产销对接、跨地域交流合作、创业创新项目路演、技能竞赛等活动,服务新型职业农民抱团发展。提升跟踪服务能力,鼓励运用微信公众号、小程序、手机APP等信息化手段,开展线上服务,提升跟踪服务效率。积极创设职业农民扶持政策,鼓励新型职业农民带头发展多种形式的适度规模经营,支持农业生产发展政策项目向新型职业农民倾斜。

八、工作要求

(一)强化组织领导

 新型职业农民培育已纳入粮食安全省长责任制考核目标, 农业部门要深刻认识培育新型职业农民对实施乡村振兴战略的人才支撑作用,切实把培育新型职业农民纳入当地经济社会发展和乡村振兴战略实施规划。建立常态化协商机制,充分调动不同行业、单位和部门的积极性,合力推进新型职业农民培育工程。农业主管部门主要负责人要坚持上好新型职业农民培育第一课。

(二)严格执行政策

完善资金的使用和管理制度。坚持“钱随事走”和“谁使用、谁负责”的原则,专账核算,专款专用。严禁任何地方、单位和个人截留、挤占、挪用培育资金,严禁以现金形式直接分发给农民个人,确保财政补助资金足额用于职业农民培育。采取预拨制和报账制相结合方式,及时足额拨付补助资金到培育机构。

(三)强化督导考核

加强培训班全过程信息录入管理,依托全国农业科教云平台和“云上智农”APP,对所有培育班次的培训教师、培训基地、培训班组织和培训效果实行线上考核;按照《全省新型职业农民培育工作绩效考核指标体系》进行全面考核,考核结果与下年度任务资金安排挂钩。加强对培育机构培训工作的指导和过程监管,对项目实施情况开展全年不少于两次的全面督查,重点监督培训开展情况及项目资金的使用。建立按月调度督导机制,及时掌握项目执行和资金使用情况。 

(四)强化总结宣传

 要积极营造有利于新型职业农民发展的良好氛围,在各级各类媒体上大力宣传新型职业农民在发展现代农业、推广农业科技、提高生产经营能力、带领群众增收致富等方面的突出贡献和典型事迹。及时总结上报新型职业农民培育工作中的做法、成效、典型及问题。

 

 高安市新型职业农民培育任务分解表

 

 

 

培育机构

培育机构信息

培育产业

名额

(人)

补助标准(元)

高安市农科所

 

   址:高安市高胡路

法人代表:徐建忠

联系电话:0795-5260952

水稻

50

2700

花生

50

2700

蔬菜

50

2700

 

高安市瑞州动物防疫检疫站

 

   址:高安市瑞阳新区

法人代表:黎明

联系电话:13879531629

 家禽养殖

50

 

2700

水产养殖

50

2700

     

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